王 雪，李玉光

(華北理工大學管理學院 河北唐山 063210)

0 引 言

在科技迅速發(fā)展的今天，越來越多的信息技術手段被應用到工作和生活當中，互聯(lián)網(wǎng)、計算機、手機軟件，在各個場合都能看到它們的身影，但是這些設施并沒有在項目進度管理過程中真正發(fā)揮出應有的作用，往往只停留在文檔存儲和檔案管理階段。然而在追求效益、講究效率的時代，在項目管理過程中的進度管理得到更多的重視，縮短工期意味著能夠減少不確定性，形成更強的競爭力和降低財務風險。為了適應管理需要，更好地對進度進行控制，現(xiàn)在有許多功能相對完善的項目管理軟件可供選擇，但這些軟件更多是用于企業(yè)對項目進度進行管理而研發(fā)的，因此缺少在公共基礎設施建設，尤其是政府主導的公益性基礎設施建設中供政府掌握項目實施進度和參與建設的軟件系統(tǒng)。

1 項目進度管理的概念和目標

項目進度管理，是指按照科學的方法確定項目進度目標、編制項目進度計劃，對項目進行進度控制，在協(xié)調(diào)質量、費用目標的基礎上，實現(xiàn)計劃的工期目標。項目進度管理的主要目標是：在規(guī)定的時間內(nèi)，制定出科學合理、經(jīng)濟實用的進度計劃，然后在進度計劃執(zhí)行的過程中，對進度進行動態(tài)監(jiān)測，掌握實際進度與計劃進度的一致性，保證項目能夠按時完成。項目的進度管理銜接項目施工的各個環(huán)節(jié)和流程，并根據(jù)項目總目標進行實時調(diào)控，進而達到資源的最佳配置，保障項目的正常進度直至驗收完成。

2 項目推進軟件的開發(fā)背景

研究項目推進軟件，主要針對的是公共基礎設施建設項目進度管理，現(xiàn)在市面上關于進度管理的軟件很多，但這類軟件大多是供企業(yè)使用，不適用于政府主導和參與的項目建設。基于此，本文首先分析公共基礎設施建設在項目進度管理中存在的主要影響因素。

2.1 政府發(fā)揮統(tǒng)領協(xié)調(diào)作用不明顯

在我國的公共基礎設施建設中，政府始終占據(jù)核心地位，建設方多為國有全資、控股或集體所有制企業(yè)，在工程建設中離不開國有資金的使用，這就要求工程項目要遵循一系列企事業(yè)單位的管理方式，尤其是涉及民生的工程項目，政府在整個建設過程中都全程參與，需要隨時掌握工程進度。如果要求建設方抽調(diào)出專人負責對政府進行項目進展報告，會加大項目的人力、物力和財力投入。但如果政府不能及時掌握建設進展情況，那么就無法發(fā)揮主導作用，不能及時解決項目建設中出現(xiàn)的問題，而很多問題光靠企業(yè)自身解決是非常困難的。所以要讓政府部門及時、準確地掌握項目進展，建立政府與企業(yè)之間的雙向溝通協(xié)調(diào)機制就變得十分重要。

2.2 公共事業(yè)建設項目社會影響大

公共基礎設施建設項目具有公益性，通常體現(xiàn)在改善民生，提高城市綜合服務水平，保障居民生產(chǎn)生活和環(huán)境衛(wèi)生等方面，如各類管網(wǎng)改造、居民休閑場所建設、道路橋梁設計新建等，都能夠提升城市綜合競爭力和發(fā)展水平，營造良好的營商環(huán)境，為工商業(yè)發(fā)展和居民生活提供基礎保障，有利于建設高水平的現(xiàn)代化城市。同時，公共基礎設施建設項目通常位于居民生活區(qū)或工商業(yè)聚集區(qū)等人員密集區(qū)域，工程建設涉及到市政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)林、國土等多個部門，為盡量減少對居民生活的影響，工期要求較為緊張，對工程建設的質量要求高，施工現(xiàn)場要求文明施工，因此與政府、社區(qū)的聯(lián)系比較密切，有比較復雜的報建報批程序，既需要取得批建手續(xù)，也要取得社區(qū)、居民的理解支持。而居民因為缺乏獲得工程建設信息和進度的合理途徑，往往容易產(chǎn)生誤會，引發(fā)不必要的群體性事件。

3 項目推進軟件的構成分析

3.1 項目推進軟件組網(wǎng)部署

如圖1所示，該軟件將項目推進過程的進展情況、存在問題、完成進度、責任人、領導批示和督辦資料通過信息化技術手段進行統(tǒng)一管理，提高工作效率。并對項目推進進展快慢，完成質量高低通過紅燈、綠燈、黃燈形式進行友好性展示，督促項目責任人加大工作開展力度，有效推進項目的進展。

3.2 項目推進軟件邏輯層級

如圖2所示，項目推進軟件系統(tǒng)在邏輯上總體分為3層：綜合視圖層、應用管理層和數(shù)據(jù)層。

綜合視圖層：綜合視圖層也就是系統(tǒng)得以呈現(xiàn)的3種形式，主要為Web視圖、手機端視圖和公示大屏幕，通過這3種形式實現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)的各種數(shù)據(jù)進行前端展現(xiàn)和相關報表統(tǒng)計，實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)的可視化展示，從而得到直觀形象。

應用管理層：應用管理層就是項目有關人員登錄系統(tǒng)后的操作功能層，在這里，工作人員可以通過不同的功能模塊對項目的相關信息進行分類管理，包括查看項目情況、項目登記、跟蹤、反饋、扣分情況，進行項目問題管理，督查資料查看與編輯，還有查看通知、發(fā)送消息等。

數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)層提供各類數(shù)據(jù)的獨立存儲和管理，包括項目庫、反饋記錄庫、問題庫和資料庫，也就是系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫，管理員可以通過關聯(lián)數(shù)據(jù)表實現(xiàn)各數(shù)據(jù)間的關聯(lián)。

4 項目推進軟件在項目進度管理中的應用

在實際應用中本文以C區(qū)某重點項目為例，為有效掌握項目進度，著重推動重點項目落實，建設該項目推進管理系統(tǒng)，對全區(qū)重點項目實施線上管理。首先在組織結構上成立了項目指揮部，明確了項目組織架構，在線上推進管理系統(tǒng)中，由管理員與項目指揮部進行線下對接，對項目進行任務分解后，明確各項任務的時間節(jié)點，建立項目任務清單，并將任務清單上線。項目開始后，由項目承辦方進行每周項目進度匯總，報至項目聯(lián)系人后，由聯(lián)系人進行線上登記和反饋，項目督辦人員需對收到的項目進度和反饋信息進行確認，定期到項目施工現(xiàn)場進行進度核實，對核實后的進度予以確認。

4.1 電腦Web(PC端)及公示大屏幕

如圖3—圖5所示，個人工作臺作為管理人員工作的入口，提供功能導航、快速鏈接和待辦/已辦事項列表，方便快速辦理相關業(yè)務。項目登記模塊對項目進行集中管理，通過此功能可對項目的基礎信息和分解后的任務清單進行登記和維護。項目跟蹤與反饋模塊集中管理所有項目，顯示項目的基本信息以及項目的進展、處理時限和創(chuàng)建日期。通過點擊項目標題查看項目詳細信息。項目負責人可通過此功能模塊對項目的整體進展、存在問題等信息進行反饋。

此外還包括問題管理、督查資料、扣分項、通知管理等多個工作臺內(nèi)容。

大屏幕端可與PC端相連，在區(qū)政府公示大屏上對項目進度進行展示，展示主要以進度條的形式進行，大屏幕端只可觀看，不能修改。居民可以通過大屏幕上的進度顯示對所關心的民生工程進度進行掌握，當有疑問時也可以撥打大屏幕上的監(jiān)督電話，向有關部門反映情況。

4.2 移動端(手機端)

如圖6所示，手機端共分為消息、通訊錄、工作臺和“我的”4部分；消息列表中集中展示通知、提醒消息，通訊錄列表展示各單位及人員信息，工作臺展示系統(tǒng)各功能模塊的快速鏈接，“我的”展示當前登錄賬號信息；點擊工作臺中的項目監(jiān)測鏈接，即可進入項目監(jiān)測模塊，項目監(jiān)測展示各項目的進展情況、任務列表、反饋信息及存在的問題，當項目有未查看的反饋內(nèi)容時，項目名稱左上角標記紅色圓點進行提示；點擊項目區(qū)域，頁面跳轉到項目下任務清單顯示頁面。任務清單中顯示該項目下所有任務的進展情況。

5 結 語

通過項目推進系統(tǒng)的使用，項目建設的決策層和管理人員能夠通過軟件及時掌握工程實施進度，對項目進度進行有效的監(jiān)督和管理，成功實現(xiàn)項目進度全過程的動態(tài)控制。該系統(tǒng)已在C區(qū)成功運行一年多，為區(qū)重點項目指揮部和項目管理人員在管理項目進度監(jiān)測中發(fā)揮了積極作用，使項目進展過程中出現(xiàn)的問題能夠得到及時協(xié)調(diào)解決，從而提升工作效率，保證項目如期完成，目前已被上級政府采納，準備在全市進行推廣。■