廉德瑰

美國(guó)正在確立以“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”為基調(diào)的對(duì)華政策。在此背景下，日本作為美國(guó)的重要盟國(guó)，既要與其保持戰(zhàn)略方向上的一致，也要維護(hù)自身利益，因此陷入“選擇的困境”。

菅義偉內(nèi)閣繼承安倍內(nèi)閣的對(duì)華政策，推進(jìn)“自由開放的印太”和“日美澳印”四國(guó)戰(zhàn)略合作機(jī)制建設(shè)，也積極參加西方七國(guó)集團(tuán)（G7）機(jī)制，視中國(guó)為“威脅”。1月28日，菅義偉與拜登通電話，表示“日美同盟是自由與開放印太的和平與繁榮之基礎(chǔ)”，還稱日本愿與美國(guó)、東盟、澳大利亞、印度、歐洲合作，一起實(shí)現(xiàn)“自由開放的印太”。

在海洋戰(zhàn)略方面，菅義偉內(nèi)閣繼續(xù)配合美國(guó)遏制中國(guó)。日本支持東盟聲索國(guó)在南海問題上的立場(chǎng)，并在東海要求美國(guó)介入釣魚島爭(zhēng)端，承擔(dān)“防衛(wèi)義務(wù)”。菅義偉向拜登表示，日美應(yīng)共同應(yīng)對(duì)中國(guó)對(duì)海洋“法治”“自由航行”等價(jià)值觀的挑戰(zhàn)，甚至暗示可以與美國(guó)合作干涉臺(tái)灣問題。

然而，日本在緊跟美國(guó)的同時(shí)不能忽視一個(gè)現(xiàn)實(shí)：中國(guó)市場(chǎng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的重要性。在中國(guó)崛起背景下，中國(guó)市場(chǎng)的重要性越來越不可被忽視，日本的同盟思維顯然與其經(jīng)濟(jì)利益越來越不相符，其對(duì)華政策必然陷入困惑。

2021年4月16日，訪美的日本首相菅義偉在白宮出席聯(lián)合記者會(huì)。

中國(guó)是日本的最大貿(mào)易伙伴，中日貿(mào)易額多年來保持在3000億美元左右的水平上?，F(xiàn)在中國(guó)是汽車和人工智能的巨大市場(chǎng)，比如，日本村田制作所生產(chǎn)的汽車和智能手機(jī)電子產(chǎn)品，50%在中國(guó)銷售。另外，據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì)，日本今年5月的出口同比增長(zhǎng)49.6%，其中對(duì)華出口占22.2%，美國(guó)占17.6%，歐盟占9.9%。在日本對(duì)華出口商品當(dāng)中，半導(dǎo)體制造裝置同比增加63.9%，汽車增加42.9%，汽車零部件增加80.2%。中國(guó)對(duì)日出口占日本進(jìn)口總額的24.6%，歐盟占12.5%，美國(guó)占11.5%?？梢?，中日經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性仍十分明顯。

美國(guó)壓日本與中國(guó)“脫鉤”是個(gè)陷阱。2020年美對(duì)華貿(mào)易總額是5592億美元，較上年增加3億美元，日對(duì)美貿(mào)易額是1833億美元，較上年減少350億美元。也就是說，受新冠疫情影響，日美貿(mào)易大幅下降，中美貿(mào)易卻有所提升，而且中美之間的貿(mào)易額是日美貿(mào)易額的3.1倍。在所謂的中美“脫鉤”和“新冷戰(zhàn)”陰影下，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)超過日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)此，日本不可能不知道，跟隨美國(guó)反華，受損一方明顯是日本。日本外交評(píng)論家松本重治說，“日美關(guān)系的實(shí)質(zhì)是中美關(guān)系”，在日美關(guān)系中，中國(guó)因素是不可忽視的。還有日本學(xué)者說，日本政府最近對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬，試圖追隨美國(guó)與中國(guó)“脫鉤”，實(shí)際上損害了日中經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

中國(guó)市場(chǎng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，日本外交正處于“十字路口”。面對(duì)地緣政治變局，日本的利益認(rèn)知和戰(zhàn)略思考并非完全與美國(guó)一致，而是表現(xiàn)出既重視同盟、也追求自主性的特點(diǎn)。日本前駐美大使佐佐江賢一郎說：“日本雖應(yīng)與美步調(diào)一致，但不等于所有政策都必須茍同?！比毡緡?guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為日本是美國(guó)最大的盟國(guó)，也是中國(guó)最大的鄰國(guó)之一，日本有責(zé)任實(shí)現(xiàn)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的統(tǒng)合。對(duì)日本來說，把中美納入CPTPP，可以避免中美和中日在經(jīng)濟(jì)上徹底“脫鉤”，符合日本的利益。

2020年11月17日，“四方安全對(duì)話”成員國(guó)美國(guó)、印度、日本、澳大利亞在北阿拉伯海舉行第二階段海上軍事演習(xí)。

在日本社會(huì)，確實(shí)有不少人樂見中美對(duì)立，他們認(rèn)為只有這樣美國(guó)才會(huì)更加重視日本，日本可以撈取好處。日本一些人一直有利用日美緊密合作向中國(guó)施壓的思考習(xí)慣，但事實(shí)一再證明，這只能起到反效果。擺脫過度依賴美國(guó)的狀態(tài)，才是日本面對(duì)中國(guó)所應(yīng)做出的正確選擇。

日本政府雖然越來越靠近美國(guó)，但也留有余地。美國(guó)借新疆問題大做文章，壓制中國(guó)，日本外務(wù)省明確表態(tài)，不認(rèn)為新疆存在所謂“種族滅絕”，日本是西方七國(guó)集團(tuán)成員當(dāng)中唯一沒有因新疆問題制裁中國(guó)的。

總之，日本不可能歡迎中國(guó)的崛起，但也有其兩面性。中國(guó)既不可對(duì)日本抱有不切實(shí)際的理想化期待，也不必推日本成為美國(guó)實(shí)現(xiàn)其遏制中國(guó)戰(zhàn)略的助力。中國(guó)應(yīng)關(guān)注日美分歧，擴(kuò)大中日共同利益，以人類命運(yùn)共同體理念推動(dòng)中日關(guān)系向穩(wěn)定、平衡、理性的方向發(fā)展。