摘要：以新視野、新站位、新角度探究賓館酒店類場(chǎng)所火災(zāi)防控工作新常態(tài)，最大限度預(yù)防和減少火災(zāi)事故，尤其是減少亡人火災(zāi)或者群死群傷火災(zāi)事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提升人民群眾的安全感、幸福感。

關(guān)鍵詞：新視野;新站位;新角度;火災(zāi)防控

賓館、酒店主要指的是為賓客提供休息、住宿與就餐休閑等服務(wù)類型的場(chǎng)所。而現(xiàn)代的賓館、酒店大多都是集客房、餐飲、商場(chǎng)、會(huì)議、健身、娛樂(lè)于一體的，它們具有人員密集、功能復(fù)雜、用火用電量大、易燃易爆、可燃材料多、火災(zāi)荷載大等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)火災(zāi)蔓延時(shí)就特別容易造成被困人員疏散困難、火災(zāi)撲救困難的情況。近年來(lái)，賓館酒店類火災(zāi)頻發(fā)，造成了不少群死群傷的惡性事故和重大財(cái)產(chǎn)損失[1]。

一、賓館酒店突出風(fēng)險(xiǎn)檢查方法探究

（一）賓館酒店突出風(fēng)險(xiǎn)管理思路轉(zhuǎn)變

當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，處于冬春火災(zāi)高發(fā)、頻發(fā)時(shí)節(jié)，賓館酒店火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)種類逐年增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)危害性逐年增大，老舊檢查思路已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新型綜合性賓館酒店檢查要求。[2]我們要順應(yīng)時(shí)代潮流，將以前重點(diǎn)管物管事的思想向管單位管人來(lái)轉(zhuǎn)變。

作為一名合格的消防監(jiān)督執(zhí)法人員，首先要了解火災(zāi)成災(zāi)三要素，任何火災(zāi)發(fā)生均需要三要素統(tǒng)一存在，少了任何一個(gè)要素都無(wú)法引起火災(zāi)。這時(shí)，我們可以將思路轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂破渲幸粋€(gè)要素，將其與其他兩個(gè)要素完全隔離，從而在源頭上杜絕火災(zāi)發(fā)生的可能。

首先，賓館酒店在日常工作中，無(wú)法杜絕可燃物（裝飾品、家具）和助燃物（空氣中的氧氣），因此只能從控制火源角度加強(qiáng)賓館酒店火災(zāi)防控。

其次，加強(qiáng)管事到管人思想轉(zhuǎn)變[3]，消防部門要轉(zhuǎn)變大包大攬監(jiān)管消防設(shè)施的做法，充分發(fā)揮單位消防安全責(zé)任人、管理人、明白人的主動(dòng)性，確保單位“三類人”主動(dòng)承擔(dān)消防安全管理職責(zé)。同時(shí)調(diào)動(dòng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，配合先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，采用遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)督、智能監(jiān)管等方式方法，切實(shí)加強(qiáng)單位火源管理，提升單位消防安全意識(shí)，全面提高單位消防安全水平。

最后，消防部門要做到嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境并存，加大對(duì)火災(zāi)隱患整治力度，加大對(duì)重大火災(zāi)隱患懲戒力度，加大對(duì)社會(huì)單位消防服務(wù)力度，做到既有力度，又有溫度。

（二）賓館酒店突出風(fēng)險(xiǎn)檢查方法探究

消防部門對(duì)賓館酒店開展監(jiān)督執(zhí)法，要結(jié)合新形勢(shì)下賓館酒店新風(fēng)險(xiǎn)種類，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督管理系統(tǒng)，開展合適的監(jiān)督檢查，確保最大化節(jié)約監(jiān)督檢查人力物力，提高工作效率，提升工作質(zhì)量[4]。為此，要做到以下幾個(gè)方面的檢查：

1.合法性檢查。住建、消防部門根據(jù)各自職責(zé)檢查單位土建工程和室內(nèi)裝修工程等相關(guān)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查》，同時(shí)檢查記錄審核、驗(yàn)收、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查信息，對(duì)沒(méi)有合法手續(xù)的依法責(zé)令整改。

2.消防安全管理情況檢查。要做到：（1）了解單位的消防安全基本情況，檢查管理組織制度是否健全，消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)是否明確;（2）查看是否制定各種安全操作規(guī)程;（3）了解重點(diǎn)工種人員是否符合上崗條件，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度是否落實(shí)，重點(diǎn)部位是否落實(shí)防火措施;（4）是否按落實(shí)每2小時(shí)防火巡查，每月消防安全檢查，并做好記錄;（5）是否定期組織開展消防安全培訓(xùn)，新入職員工上崗前是否開展消防培訓(xùn);（6）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否定期組織演練;（7）重點(diǎn)單位是否按要求建立重點(diǎn)單位檔案。

3.總平面布局相關(guān)檢查。其中包括依據(jù)《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)防火間距、消防車登高面、消防救援窗口與戶外廣告是否遮擋檢查。

4.平面布置相關(guān)檢查。主要包括：（1）防火分隔措施是否完好，是否符合要求;（2）建筑內(nèi)各功能區(qū)內(nèi)的使用性質(zhì)是否改變;是否存在建筑頂部擅自加層、搭建，在建筑內(nèi)部增加夾層;（3）建筑內(nèi)的常閉式防火門是否保持關(guān)閉狀態(tài);電纜井、管道井是否采用合格材料封堵;（4）公共廚房是否采用防火隔墻或者乙級(jí)防火門完全分隔;客房與客房之間的隔墻是否砌筑到頂;其他功能分區(qū)是否設(shè)置獨(dú)立的防火分區(qū)及疏散設(shè)施。

5.裝修裝飾材料檢查。（1）要查閱室內(nèi)裝修材料的檢驗(yàn)報(bào)告確定裝修材料燃燒性能;（2）可取樣進(jìn)行打火機(jī)燃燒測(cè)試（點(diǎn)火斜向45度，火焰高度不超過(guò)2cm，底邊點(diǎn)火15—30秒）;（3）查看裝修材料上是否張貼有醒目標(biāo)識(shí);（4）查看電氣線路是否穿管設(shè)置，開關(guān)、插座等是否安裝在可燃材料上。

6.疏散通道和安全出口。檢查是否設(shè)置安全疏散指示圖，是否配置輔助疏散器材，是否堵塞、封閉安全出口。

7.燃油、燃?xì)庠O(shè)施檢查。（1）查閱檢測(cè)報(bào)告及清洗記錄;（2）現(xiàn)場(chǎng)核查廚房燃料存放間及管路設(shè)置是否符合要求;（3）廚房?jī)?nèi)是否安裝廚房自動(dòng)滅火裝置。

8.消防控制室檢查。（1）檢查消防控制設(shè)備是否處于正常運(yùn)行狀態(tài);（2）檢查值班員掌握《消防控制室管理及應(yīng)急程序》和操作消防控制設(shè)備情況;（3）檢查火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警后單位處置情況。

9.消防設(shè)施、器材檢查。包括：（1）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)檢查;（2）自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)檢查;（3）防煙排煙系統(tǒng)檢查;（4）消火栓、水泵接合器檢查;（5）電動(dòng)自行車停車棚消防設(shè)施檢查。

二、賓館酒店火災(zāi)防控工作的幾點(diǎn)建議

隨著消防執(zhí)法改革的深入推進(jìn)，“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制的實(shí)施，筆者結(jié)合部局《關(guān)于改進(jìn)消防監(jiān)管強(qiáng)化火災(zāi)防范工作的意見》，就以新視野、新站位、新角度抓好賓館飯店火災(zāi)防控工作淺談幾點(diǎn)想法。

（一）轉(zhuǎn)變理念，著重抓好人的管理

首先是要管好三類人，消防監(jiān)督執(zhí)法人員要管好單位消防安全責(zé)任人、管理人、明白人。重點(diǎn)檢查這三類人的履職情況，尤其是檢查時(shí)這三類人必須在場(chǎng)，確保其知曉單位問(wèn)題在哪、怎么改、如何做，履行好“三自主、兩公開、一承諾”。其次是提質(zhì)強(qiáng)能抓“三員”，消防監(jiān)督執(zhí)法人員要督促單位緊密結(jié)合“四個(gè)能力”建設(shè)，緊抓消防控制室值班人員，疏散引導(dǎo)員，微型消防站工作人員，確?！叭龁T”的能力素質(zhì)提升。

（二）抓住“牛鼻子”，提高檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題成效

消防監(jiān)督檢查人員要緊緊圍繞火災(zāi)三要素，突出火源、電源、熱源管控，易燃可燃物、易爆物、化學(xué)品等危險(xiǎn)品管理，違規(guī)、違章用火用電等從嚴(yán)監(jiān)管，確保從源頭降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）樹牢“人民至上”理念，提升服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量

消防監(jiān)督檢查人員要真正為了更好地服務(wù)單位而想方設(shè)法提升自己的業(yè)務(wù)水平，才能更好地幫助、指導(dǎo)單位履行消防安全主體責(zé)任，既要能檢查出問(wèn)題，更要能指導(dǎo)問(wèn)題整改。推行消防執(zhí)法事項(xiàng)全部向社會(huì)公開，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)自我約束，接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（四）注重監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，匯聚部門合力

管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。消防部門要依靠政府，推動(dòng)職能部門和行業(yè)系統(tǒng)將消防安全納入監(jiān)管范疇，落實(shí)管理責(zé)任，使不同主體依法保障自身利益和消防安全。同時(shí)，推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，建立定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享機(jī)制，齊抓共管，共建平安中國(guó)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉瀛.高層建筑消防安全隱患及火災(zāi)防控思考[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2020（27）：138-139.

[2]陳歡，段楠.高層建筑消防隱患及防火監(jiān)督對(duì)策[J].今日消防，2020，5（08）：109-110.

[3]劉偉.消防監(jiān)督執(zhí)法工作改革探討[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2018，37（06）：839-841.

[4]李洋，金靜，王冠寧，等.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我國(guó)全民消防監(jiān)督管理新機(jī)制的構(gòu)建[J].安全與環(huán)境工程，2018，25（03）：136-140.

作者簡(jiǎn)介：

張金貴（1979.01—），男，漢族，山東曹縣人，碩士研究生學(xué)歷，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：消防監(jiān)督管理。