姜振宇

電視問政節(jié)目問世以來好評不斷，越來越多的省、市、縣級電視媒體開辦了此類節(jié)目，顯示出強大的生命力。為什么電視問政節(jié)目這么受歡迎？本文對電視問政節(jié)目的特點進行分析，對電視問政節(jié)目的發(fā)展機遇進行探討。

一

電視問政節(jié)目的興起

電視問政主要是指電視媒體開辦的群眾與政府部門負責人就有關民生和公共事務方面存在的問題進行交流并促進解決的節(jié)目。電視問政節(jié)目從形式上一般來說包括了以下幾個環(huán)節(jié)：調(diào)查短片反映問題、問政嘉賓提出質(zhì)詢、政府部門負責人解答問題并作出承諾、專家陳述點評、觀眾自由評判等。

電視問政節(jié)目的創(chuàng)意可以追溯到2005年6月蘭州市的“一把手上電視”欄目，群眾與政府部門負責人在電視上進行互動交流由此開始。

武漢電視臺則是把電視問政節(jié)目做出品牌的先驅(qū)。2005年武漢電臺開辦《行風連線》節(jié)目，第二年，武漢電視臺以直播形式介入《行風連線》欄目。隨后《行風連線》每年推出一次的特別節(jié)目已經(jīng)具備了電視問政的雛形。201 1年，武漢市優(yōu)化辦、市糾風辦和市廣播影視局聯(lián)合舉辦《兌現(xiàn)承諾優(yōu)化環(huán)境-2011十個突出問題整改電視問政》，首次明確將一年一度的“特別節(jié)目”命名為《電視問政》，這也是國內(nèi)第一檔以《電視問政》命名的節(jié)目。

武漢電視臺的《電視問政》節(jié)目播出以后，中央電視臺以及幾十家網(wǎng)絡媒體都進行了報道和評論，電視問政這種節(jié)目形式走進了大眾的視野。之后，各種以曝光問題、官民互動為特點的問政類節(jié)目如雨后春筍一般出現(xiàn)，節(jié)目的名稱不一定是電視問政，但是其內(nèi)核則是與武漢電視臺的《電視問政》一脈相承。

最初推出電視問政節(jié)目的是城市電視臺，其中包括了縣級城市的電視臺。隨著問政節(jié)目影響力的擴大，社會認可程度不斷提高。2019年山東電視臺、河南電視臺先后推出了常態(tài)化運作的電視問政節(jié)目《問政山東》和《百姓問政》，讓電視問政節(jié)目從城市級跨入到了省級層面。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國有10多個省份開辦了電視問政節(jié)目，可以說電視問政已經(jīng)成為了一種現(xiàn)象級的節(jié)目。

二

電視問政節(jié)目的特點

找問題、找原因、解決問題

從蘭州電視臺的《一把手上電視》到武漢電視臺的《電視問政》以及之后的電視問政節(jié)目，都把聽取民意、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為欄目的核心。

電視問政節(jié)目的環(huán)節(jié)也都是圍繞著這一核心進行了精心設計。播放調(diào)查短片：展示存存的問題。交流：現(xiàn)場嘉賓提問.被問政單位的一把手回答，在問答之間對產(chǎn)生問題的原因進行解釋、分析和討論。承諾：單位一把手提出解決問題的方式方法，并就什么時候解決做出承諾。反饋：在下一期節(jié)目的開始，展示上一期節(jié)目中曝光問題的解決整改情況。此外，通常還設有專家點評和觀眾打分環(huán)節(jié)，對反映出來的問題和該單位的現(xiàn)場表現(xiàn)表達態(tài)度。

從這些環(huán)節(jié)的設計可以看出來，通過媒體的暗訪調(diào)查曝光問題、現(xiàn)場質(zhì)詢政府有關負責人，進而推動問題的妥善解決，從始至終電視問政就把化解矛盾、解決問題、轉(zhuǎn)變作風作為自己的使命，搭建起了一座政府與群眾有效溝通的橋梁。

百姓視角，民生為先

作為一檔電視節(jié)目，首先考慮的就是如何走進觀眾心里。如何吸引觀眾？唯一的辦法就是走進群眾中，想百姓所想，以百姓的視角看天下。首先在挑選參與電視問政節(jié)目的單位方面，通常選擇那些和群眾生活關系比較密切的行政部門，比如住建、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、教育、民政、市場監(jiān)管等。從電視問政調(diào)查短片反映的內(nèi)容來看，民生問題占了多數(shù)，多數(shù)是圍繞著入學難、出行難等與百姓利益密切相關的急事、難事、煩心事展開，這些都是老百姓最關心的話題。

電視問政節(jié)目的調(diào)查短片從具體的案例入手，從百姓的角度看社會，從一個個民生小事入手，發(fā)現(xiàn)問題進而解決問題。這是電視問政節(jié)目受群眾歡迎的原因之一。

真實性

真實是新聞的生命，也是新聞的基本要求。對于電視問政節(jié)目來說，新聞的真實性有更多的含義。

首先是調(diào)查短片的內(nèi)容真實。群眾反映的問題有很多，是一個個具體的個案，欄目組首先從中挑選出具有代表性、典型性、新聞性的線索，或者是環(huán)境臟亂差，或者是出門行路難，通過鏡頭展現(xiàn)在觀眾面前，配合當事人或者知情者的現(xiàn)場介紹，讓觀眾有感同身受的真實體驗。由于調(diào)查短片的內(nèi)容在播出之前都要嚴格保密，無法向行政部門正面求證，所以就倒逼節(jié)目組的記者在調(diào)查拍攝過程中對每一個細節(jié)反復核實，確保出現(xiàn)在片子中的每一項訴求都真實可靠、有理有據(jù)。

問政的過程真實。電視問政節(jié)目采用直播的形式，把真實的現(xiàn)場原汁原味地保留下來。在直播現(xiàn)場，人們通?？梢钥吹降木跋笫?，暗訪短片揭短亮丑，嘉賓提問步步緊逼，問題尖銳?，F(xiàn)場嘉賓與單位一把手之間進行你來我往地互動，質(zhì)詢、解釋、辯論、承諾，有面對工作不力的愧疚，有難以作答的尷尬，有言辭的激烈交鋒，有道歉和承諾時的真誠，有表示理解和鼓勵的掌聲。諸如此類的情景根本沒有辦法進行提前彩排演練，都是問政現(xiàn)場真實的反映。

整改真實。被問政的政府單位在現(xiàn)場做出的承諾是否兌現(xiàn)，反映出來的問題是否進行了整改，欄目組要一一落實，一般會由欄目組記者再次回到調(diào)查短片的現(xiàn)場，通過畫面記錄，并尋找當事人求證，制作成反饋短片，在下期節(jié)目的第一個環(huán)節(jié)播出。

三

電視問政節(jié)目的社會功能

電視問政節(jié)目揭露問題，推動民生訴求的解決，對被問政單位的工作也有一定的促進，在當前的社會生活中發(fā)揮了多重職能作用。

面對面交流的多媒體平臺

現(xiàn)場直播、當場提出問題、面對面地思想碰撞是電視問政有別于其他節(jié)目形式的優(yōu)勢所在。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，讓作為個體的普通人有了更多的發(fā)聲渠道，不僅嘉賓和主持人在現(xiàn)場與政府負責人進行面對面地交流，觀眾也通過熱線電話、電視媒體微博、微信公眾號等平臺把自己的觀點、問題和建議反饋到直播現(xiàn)場，經(jīng)主持人現(xiàn)場“問政”，形成場內(nèi)外互動的多媒體平臺。

有效解決民生問題的重要途徑

實踐表明，電視問政可以有效地解決民生問題。在電視上公開問題、與單位一把手直接進行交流，以及媒體本身自帶的輿論監(jiān)督屬性，有利于促進民生問題快速解決，這是電視問政節(jié)目的優(yōu)勢所在。

滿足公民參政意識的平臺

目前，中國正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展變革的新時期，人們的文化素質(zhì)和參政意識也大大提高。行政部門希望發(fā)現(xiàn)問題自我提升，新聞媒體渴望報道真相，百姓亟待解決問題，電視問政節(jié)目恰如其分地提供了一個合適的平臺，把備方面的需求統(tǒng)合在一起。

四

讓人民生活更加美好是

電視問政節(jié)目興起的初衷

黨和政府尤為重視輿論監(jiān)督。1987年，黨的十三大報告首次引入了“輿論監(jiān)督”這個概念。2012年，黨的十八大報告首次明確提出輿論監(jiān)督是監(jiān)督體系不可或缺的“四個監(jiān)督”之一。

黨和政府歷來重視人民生活。黨的十八大提出把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。黨和政府順應人民群眾對美好生活的向往，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益入手，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的民生工作，不斷提高人民生活水平。

民之所望，政之所向。在這一時代背景下，各級政府從上到下團結(jié)一心，主動求變，利用電視問政挑毛病、找問題、改作風、提效能，助推一些熱點、難點工作的開展。電視問政作為一種直面問題的政務處理方式，無疑是工作模式上的創(chuàng)新。

從電視問政節(jié)目的起源來看，基本上都是由黨和政府的主要領導提議，由黨政部門與電視媒體共同主辦。蘭州市的“一把手上電視”欄目是由當時的蘭州市委書記率先提出的構(gòu)想，山東廣播電視臺《問政山東》是由省委書記提議開辦，等等。與黨政部門合作主辦既是電視問政節(jié)目誕生的起源，也是電視問政節(jié)目持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保障。

電視問政節(jié)目，給政府提供了一面放大鏡，透過宏觀數(shù)據(jù)看到了邊邊角角的不完善、不完美。通過在直播現(xiàn)場曝光問題，接受質(zhì)詢，也讓越來越多的政府相關工作人員意識到，自己是被監(jiān)督的對象，應該對老百姓負責。隨著一個個民生問題的解決，也讓當?shù)厝罕姷纳钭兊酶用篮谩?/p>

從2011年武漢市《電視問政》節(jié)目問世到現(xiàn)在已經(jīng)是第十年，電視問政節(jié)目的興起證明，它不是一時一地突發(fā)奇想的產(chǎn)物，也沒有隨著一把手的更替而消亡。電視問政節(jié)目存在和發(fā)展的基礎來自于我們黨和政府讓人民生活更加美好的奮斗目標，來自于黨和政府執(zhí)政為民的無私情懷。

黨和政府執(zhí)政為民的情懷，為電視問政這種新型節(jié)目形式的誕生提供了土壤。實踐證明，電視問政節(jié)目是有效解決百姓民生問題的平臺，是政府發(fā)現(xiàn)自身不足的鏡鑒，也是讓人民生活更加美好的這個奮斗目標的具體體現(xiàn)。

（作者單位：洛陽廣播電視臺）