蔡振宇

摘要：目前，我國(guó)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新時(shí)期，人們對(duì)自然資源的索取量也在逐年加大，特別是森林資源的索取量呈供不應(yīng)求的趨勢(shì)，這就導(dǎo)致了林業(yè)資源遭到了極大的破壞，而由此衍生的其他方面的影響也越來(lái)越明顯，例如，全球變暖，生態(tài)環(huán)境惡劣等，這都時(shí)刻影響著人們的正常生活。所以，如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前每個(gè)國(guó)家都需要面對(duì)的問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，并頒布的一些有效措施來(lái)保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和背景以及內(nèi)涵入手，分析了當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該采用的措施，以期能夠?yàn)榱謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;分析

1? 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1? 森林資源人均占有率較低，未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)匱乏風(fēng)險(xiǎn)

雖然我國(guó)森林資源總量位居世界前列，但是我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，人均森林占有率較低。過(guò)去我國(guó)的林業(yè)開(kāi)發(fā)一般只是進(jìn)行大面積砍伐，很少考慮林業(yè)資源的恢復(fù)問(wèn)題，這也導(dǎo)致了我國(guó)森林植被的覆蓋率進(jìn)一步降低。我國(guó)對(duì)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)還停留在較低的層面，往往僅是對(duì)森林進(jìn)行砍伐，卻沒(méi)有考慮森林資源的恢復(fù)。而森林恢復(fù)周期通常較長(zhǎng)，這也使得我國(guó)森林資源出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象。而這也導(dǎo)致了近年來(lái)我國(guó)森林覆蓋率的不斷降低，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

1.2? 對(duì)營(yíng)林管理重視程度低

營(yíng)林管理對(duì)于森林資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的改善都有著非常重要的意義，也是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分。但是由于傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，到目前為止已經(jīng)形成了一套完整且固定的管理模式，而隨著社會(huì)大環(huán)境的不斷改變，傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式已經(jīng)適應(yīng)不了如今的社會(huì)需求，其在管理實(shí)際措施上還存在著大量的問(wèn)題，整個(gè)管理體系也不是很完善。另外，由于林業(yè)工作本身就是非常艱苦的，傳統(tǒng)管理模式的技術(shù)性非常差，并沒(méi)有相關(guān)的機(jī)械設(shè)備輔助，再加上林業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)短缺。因此，林業(yè)管理很難受到重視。長(zhǎng)此以往，大量的基層管理人員就完全缺乏工作積極性，嚴(yán)重影響到地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3? 效益問(wèn)題

從產(chǎn)業(yè)角度，隨著人口增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)水平的提高，農(nóng)耕與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和總體收益日漸增高，而林業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)并不明顯。這就導(dǎo)致了過(guò)度種植與過(guò)度放牧情況的出現(xiàn)，占用了大量的林業(yè)用地。同時(shí)，工業(yè)化的增長(zhǎng)，工廠的迅速建立，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞非常深遠(yuǎn)。資源浪費(fèi)、病蟲(chóng)害加劇、環(huán)境污染、土地侵占的問(wèn)題，嚴(yán)重的影響了林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2? 對(duì)策

2.1? 拓展林業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益

我國(guó)目前對(duì)林業(yè)資源的價(jià)值挖掘的還不夠深，林業(yè)資源的附加值還不夠高，而這也是阻礙林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須拓展林業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)林業(yè)資源附加值的探索。例如將森林資源與旅游業(yè)進(jìn)行結(jié)合，發(fā)展森林采摘與花卉種植，這都是對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好探索。將林業(yè)資源與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，能夠改變傳統(tǒng)的砍伐開(kāi)發(fā)模式，并實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合;將林業(yè)資源與食品行業(yè)相結(jié)合，利用森林中的水果、堅(jiān)果等資源，對(duì)林業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，發(fā)展與森林資源相配套的食品加工業(yè)，從而吸引消費(fèi)者的關(guān)注。這些舉措不僅能有效促進(jìn)森林資源的開(kāi)發(fā)，還能吸引人們對(duì)森林資源的關(guān)注，增強(qiáng)人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2? 對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理應(yīng)用

首先，促進(jìn)共同發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展林業(yè)管理、林業(yè)保護(hù)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種方式，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)和林農(nóng)的共同目標(biāo)，逐漸提高企業(yè)和林農(nóng)自身經(jīng)濟(jì)利益。其次，通過(guò)法律方式開(kāi)展?fàn)I林造林工作。在進(jìn)行營(yíng)林造林工作時(shí)，需要工作人員嚴(yán)格遵循我國(guó)制定的林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)一些林業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，不能進(jìn)行私自解決的問(wèn)題，應(yīng)采用法律形式對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理和解決。最后，采用經(jīng)濟(jì)方式。管理森林資源以及經(jīng)濟(jì)策略，作為創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展過(guò)程中重要的工作內(nèi)容，將宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行有效結(jié)合。采用科學(xué)指導(dǎo)的方式，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，積極開(kāi)發(fā)林業(yè)新產(chǎn)品，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。同時(shí)避免出現(xiàn)耗費(fèi)材料情況，可以不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)上的影響力，逐漸提升自身社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。

2.3? 完善法律體系

對(duì)破壞森林資源的行為，政府應(yīng)明文規(guī)定政府和林業(yè)行政執(zhí)法主體的法律責(zé)任，并采取有效措施，予以糾正和處置，避免影響國(guó)家林業(yè)政策實(shí)施，如地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的森林資源質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展水平，適當(dāng)?shù)脑黾訉?duì)森林犯罪的違法成本加重對(duì)盜伐、濫伐林木犯罪行為的刑罰，加大處罰力度，提高犯罪行為的標(biāo)準(zhǔn)。另外，為了避免林產(chǎn)企業(yè)倒閉、林資城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展崩潰等社會(huì)問(wèn)題，要制定新的執(zhí)法依據(jù)完善林業(yè)法律體系，利用地方規(guī)章結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定保障全面保護(hù)天然林資源的法律規(guī)范，以成文法的形式保障森林生態(tài)補(bǔ)償和林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等。

3? 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的森林資源與林區(qū)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)繁雜而偉大的工程。在林業(yè)發(fā)展之中，要進(jìn)一步強(qiáng)化林區(qū)管理理念，強(qiáng)化科研技術(shù)細(xì)節(jié)，完善管理辦法，促進(jìn)政策法規(guī)的出臺(tái)，提升經(jīng)營(yíng)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。讓森林生產(chǎn)出最大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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