曾志
【摘 要】本文針對高職院校校園安全現(xiàn)狀,根據(jù)PDCA循環(huán)對高職院校校園安全應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行分析,提出利用PDCA循環(huán)的模式探索研究高職院校校園安全的防控機(jī)制、制定高校應(yīng)急管理方案、實(shí)施有效的信息管理、關(guān)注日常師生心理健康、提高師生法律意識等措施。
【關(guān)鍵詞】PDCA循環(huán) 高職校園 安全應(yīng)急管理機(jī)制 心理干預(yù) 信息管理
隨著高職院校的擴(kuò)招,高職學(xué)生的生源多元化,有中職學(xué)生、普高學(xué)生和退伍士兵、在職人員等。生源學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣的不同容易激發(fā)各種矛盾,加上受到網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的影響,造成部分學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)、頹喪和自暴自棄的情緒,給教育管理和校園安全維護(hù)帶來了一定的壓力。
一、高職院校校園安全現(xiàn)狀
高職院校擴(kuò)招人數(shù)增多,在政府對教育的投入相對不足的情況下,導(dǎo)致教學(xué)資源的緊張,從一定程度上造成教學(xué)資源的短缺和學(xué)生期待獲得高質(zhì)量的教學(xué)質(zhì)量之間的矛盾,成為影響高職院校安全穩(wěn)定因素之一。
高職學(xué)生有積極向上、渴望成功的愿望。有些學(xué)生急功近利,一旦達(dá)不到目標(biāo),心理便產(chǎn)生巨大的落差,容易產(chǎn)生心理問題。另外,許多學(xué)生性格比較內(nèi)向,稍不如愿就與同學(xué)產(chǎn)生矛盾,在拒絕外界的支持后,找不到發(fā)泄的對象和方法,也容易產(chǎn)生抑郁等心理問題。一旦這些心理問題爆發(fā),便出現(xiàn)學(xué)生跳樓、自殺和傷害別人等惡性事件。
二、根據(jù)PDCA循環(huán)對高職院校校園安全應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行分析
PDCA循環(huán)是美國質(zhì)量管理專家休哈特博士首先提出的,由戴明采納和宣傳,獲得普及,所以又稱戴明環(huán)。全面質(zhì)量管理的思想基礎(chǔ)和方法依據(jù)就是PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)的含義是將質(zhì)量管理分為四個階段,即Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查) 和 Act(處理)。即在質(zhì)量管理活動中,要求把各項(xiàng)工作按照作出計(jì)劃、計(jì)劃實(shí)施、檢查實(shí)施效果的步驟來進(jìn)行,然后將成功的納入標(biāo)準(zhǔn),不成功的留待下一循環(huán)去解決。
(一)P(計(jì)劃)樹立目標(biāo)、制定方案和流程
維護(hù)高職院校安全穩(wěn)定的計(jì)劃和目標(biāo)要明確,因?yàn)橛?jì)劃和目標(biāo)是PDCA循環(huán)中的第一步,這是保障PDCA循環(huán)能順利實(shí)施的重要因素。由此,高職院校根據(jù)自身的辦學(xué)特色和特殊情況,制定校園應(yīng)急機(jī)制,理論依據(jù)是《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中華人民共和國教育法》。
總體目標(biāo)。(1)牢固樹立安全責(zé)任意識,切實(shí)提高師生員工的安全意識和自我保護(hù)能力;(2)完善安全規(guī)章制度,網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制度,做到早防范、早處置;(3)建立快速應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取有效和果斷的措施,確保校園秩序。
服務(wù)目標(biāo)客戶。政府:維護(hù)社會安全穩(wěn)定秩序;家長:學(xué)生平安,獲得優(yōu)質(zhì)教育,順利完成學(xué)業(yè);學(xué)校:營造安全和穩(wěn)定的校園環(huán)境;學(xué)生:得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù),享有穩(wěn)定、安全和優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
(二)D(執(zhí)行)實(shí)施管理
高職院校的安全應(yīng)急處理工作,必須快、狠、準(zhǔn),盡可能地降低校園突發(fā)危機(jī)事件帶來的傷害。因此,高職院校的安全應(yīng)急機(jī)制要根據(jù)自身的情況實(shí)施管理,需要從線性的危機(jī)處理的模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏奈C(jī)管理模式,構(gòu)建完備的高效率管理機(jī)制。
第一,構(gòu)建應(yīng)急管理機(jī)制,成立應(yīng)急小組應(yīng)對校園安全事件,特別是重大的校園突發(fā)事件,需要政府、學(xué)校、學(xué)生、家長及其他社會組織等多方面力量共同參與,形成一個統(tǒng)一指揮和行動的快速相應(yīng)的應(yīng)急處置小組。小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立學(xué)校應(yīng)急安全管理常設(shè)機(jī)構(gòu),宣傳部、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處和學(xué)生處等部門負(fù)責(zé)人參與。宣傳部負(fù)責(zé)應(yīng)對輿情、財(cái)務(wù)處處理應(yīng)急事件墊付資金等問題,保衛(wèi)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對上級部門上報(bào);學(xué)生處則負(fù)責(zé)詳細(xì)了解事件的動態(tài)和起因,并成立相關(guān)的應(yīng)急小組,如宣傳輿情小組、家屬接待小組、對外公關(guān)小組和談判組等??傊?,調(diào)動各部門應(yīng)急準(zhǔn)備,按照程序和權(quán)責(zé),各小組接到應(yīng)急管理處指令后,第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)和處置,并聽從應(yīng)急管理處協(xié)調(diào),妥善處理相互關(guān)系,協(xié)同處理突發(fā)事件。盡快把控態(tài)勢,避免事態(tài)繼續(xù)惡化,防止二次事故發(fā)生,避免相互推諉扯皮而導(dǎo)致矛盾激化和升級。
第二,根據(jù)校園突發(fā)事件有序開展處置。若涉及人身安全事件,以“生命至上”為原則,第一時間報(bào)110和120,組織醫(yī)療力量趕赴現(xiàn)場對人員進(jìn)行救治,對周圍人員進(jìn)行疏散確保搶險(xiǎn)和救護(hù)車輛通過等。此外,做好輿情引導(dǎo),及時公開信息,并對信息的公布統(tǒng)一進(jìn)行管理。務(wù)必及時和準(zhǔn)確,建立統(tǒng)一發(fā)言人制度,由發(fā)言人向家屬、學(xué)生、教師和社會等公眾平臺發(fā)布正確信息,避免謠言。
第三,善后恢復(fù)階段。做好事件的恢復(fù)善后工作,特別是短期的重點(diǎn)工作的恢復(fù),及時了解出現(xiàn)的新問題。如校園秩序的恢復(fù)、社會聲譽(yù)的恢復(fù)、師生關(guān)系的恢復(fù)、教學(xué)秩序的恢復(fù)、受損資產(chǎn)及設(shè)備的復(fù)原等。
第四,對相關(guān)師生和相關(guān)人員進(jìn)行心理干預(yù)。對不同的師生群體及時進(jìn)行心理干預(yù),采取有效的心理干預(yù)措施,通過“一對一面談”、座談和走訪學(xué)生宿舍等方式主動和相關(guān)人員溝通,幫助他們擺脫突發(fā)事件陰影,重建對學(xué)校的信任與支持,及早恢復(fù)心理狀況。
(三)C(檢查)
根據(jù)PDCA循環(huán),這是檢驗(yàn)校園各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范效果的重要步驟,學(xué)校安全應(yīng)急機(jī)制是否能如期啟動,實(shí)施后有沒有效果,并從中找出校園安全應(yīng)急機(jī)制存在的問題。通過對標(biāo),P(前期制定的計(jì)劃和目標(biāo))認(rèn)真檢查實(shí)施的策略和步驟,確保達(dá)到目標(biāo),如果沒有達(dá)到目標(biāo),要及時進(jìn)行反思,如計(jì)劃是否要重新制定,應(yīng)急機(jī)制有沒有完善,查缺補(bǔ)漏,應(yīng)急的效果有沒有達(dá)到預(yù)期計(jì)劃等。
(四)A(處理)
在這個環(huán)節(jié),主要是對C環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和反思,對做得比較好的留檔保存,對一些不好的做法進(jìn)行改正。這一步并不是說是整個PDCA循環(huán)的最后一步,而是從這里開始下一輪新的循環(huán)。對于此輪循環(huán)中不能解決的問題或達(dá)不到目標(biāo)的計(jì)劃,將自動進(jìn)行下一輪新的PDCA循環(huán),也就是說PDCA循環(huán)周而復(fù)始地進(jìn)行,是一個動態(tài)的循環(huán),直到逐步建立起完善的校園安全機(jī)制為止。
三、高職院校完善安全應(yīng)急機(jī)制的措施
(一)提高安全防患意識
基于“安全工作重于泰山”的理念,學(xué)校要將安全培訓(xùn)納入日常工作培訓(xùn)當(dāng)中,定時開展不同類型的安全培訓(xùn),如消防、地震演練、急救知識和防毒防艾等知識培訓(xùn)。設(shè)計(jì)應(yīng)急處理流程,開展安全相關(guān)的主題活動,如主題班會和演講比賽等,把一些必備的急救知識以課程化的方式呈現(xiàn),全員師生必須牢牢把握知識點(diǎn),掌握相關(guān)的技能,從而提高師生的校園安全防患意識。
(二)制定高校應(yīng)急管理預(yù)案
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。突發(fā)事件雖然層出不窮,但如果時刻做好思想準(zhǔn)備,有完善的應(yīng)急管理預(yù)案,按照事先擬定的流程處理,一切便迎刃而解。應(yīng)急預(yù)案至少包括以下幾個方面。一是健全管理機(jī)制,包括成立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急事件管理決策部門尤為重要,做的每個決定直接影響危機(jī)處理的效果。以學(xué)校校長為核心,二級學(xué)院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校相關(guān)的智能管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)共同參與,大家定時召開會議,公布處置情況,一起討論,共同應(yīng)對。在確定處置方案后,各部門各司其職,共同做好突發(fā)事件的處理。二是根據(jù)突發(fā)事件的類別和性質(zhì),進(jìn)行歸類,形成一個可操作的、清晰的突發(fā)事件核對表,如交通事故類、食物中毒類、火災(zāi)事故類、公共衛(wèi)生安全類和意外傷害事故類等,把每一類的處置方法和處置流程及負(fù)責(zé)的工作人員等一一列好,當(dāng)事件發(fā)生后,能迅速參照核對表的事件進(jìn)行處理,這樣能起到事半功倍的效果,提高處理事件的效率。三是設(shè)立應(yīng)急管理辦公室,配備相應(yīng)的工作人員和工作設(shè)施。建立相關(guān)的工作制度,明確每個人、每個部門的職責(zé),準(zhǔn)備一定的應(yīng)急資金等。
(三)實(shí)施有效的信息管理
健全完善信息安全保障體系,制定和完善安全管理信息制度,操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。首先,要建立一套適合自己學(xué)校的全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以學(xué)生處、保衛(wèi)處、基層管理人員、輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生干部等為主要對象,從中搜集并建立各類風(fēng)險(xiǎn)信息,定期做好安全排查,上報(bào)安全隱患等,將風(fēng)險(xiǎn)扼制或排除。另外,要建立完善信息公開機(jī)制,由宣傳部及時發(fā)布官方信息,確保信息源頭上下一致,內(nèi)外一致。
(四)關(guān)注日常師生心理健康,提高師生法律意識
突發(fā)事件并不可怕,關(guān)鍵的是事后師生的情緒是否平復(fù),日常的學(xué)習(xí)和生活工作秩序是否得到恢復(fù)。因此,要借助心理健康中心,在事件后及時介入并跟蹤相關(guān)人的心理健康狀況,利用主題班會或活動,將心理健康的方式方法和相關(guān)必要的法律知識納入教學(xué)和活動中,有目的地提高師生的心理健康水平和增強(qiáng)師生的法律意識。
基于PDCA循環(huán),高職院校校園安全應(yīng)急管理機(jī)制正在逐步完善,但是目前仍然面臨重重困難,應(yīng)急管理機(jī)制的建設(shè)之路仍然漫長。本文探索利用PDCA循環(huán)的模式研究高職院校校園安全的防控機(jī)制,以完善校園的安全應(yīng)急機(jī)制,建設(shè)文明和諧、安全穩(wěn)定的校園。
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【作者簡介】曾 志(1982— ),女,壯族,廣西柳江人,柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,研究方向?yàn)楦咝|h建及學(xué)生思想政治教育。
(責(zé)編 黃 煌)