崔鵬

摘 要：將城市設計置于城市發(fā)展過程的更廣泛范圍內，采用動態(tài)和多維度的視角，從建筑環(huán)境的生產者、監(jiān)管者的角度研究這一過程。人們發(fā)現(xiàn)，城市設計為這些群體中的每一個都作出了重大貢獻，這說明了城市設計的上升，但頗具爭議性。融入發(fā)展過程的主流已經為城市設計帶來了新的挑戰(zhàn)。

關鍵詞：城市設計;動態(tài)化;全球化

城市設計似乎已具有廣泛的流行性，其在專業(yè)雜志、政府網、學術辯論和大眾媒體中的知名度越來越高就證明了這一點。城市設計作為一個主題正在迅猛發(fā)展。特別是自20世紀80年代以來，城市設計從建筑和規(guī)劃的邊緣轉變?yōu)橹髁?。城市設計被視為一種新穎事物，是美化公共空間的一種嘗試，顯示出城市設計的重要性。

一、多維動態(tài)研究視角

為了探究城市設計的意義，需要一個框架來分析城市設計在城市變化過程中的作用。首先，該框架需要了解城市環(huán)境中是否存在與城市設計觀念轉變平行且與之相關的結構性變化。其次，它需要考慮城市設計在這種不斷變化的環(huán)境中所扮演的角色，并查看該角色是否具有任何特殊意義。為此，重要的是分析城市設計的重要性。不是從一個單一的角度分析，而是從參與城市設計和開發(fā)的各個參與者的角度來分析，還必須考慮廣泛的因素。尼采說：“我們可以用更多的眼睛，不同的眼睛來觀察一件事，我們對這個事物的‘概念，即‘客觀性將變得更加完整?！币虼?，需要多角度思考，將城市設計和發(fā)展的政治、經濟和文化等方面結合起來。這個視角必須是動態(tài)的，以便能夠解決城市變化的過程：將時間維度整合到空間變化的過程中，而不是只關注特定的地方或這一時刻。

要使用多維和動態(tài)的觀點，即以動態(tài)多樣性的方式看待這一現(xiàn)象，需要將城市設計視為城市發(fā)展過程更廣泛背景的一部分，并從以下角度分析城市設計的重要性：監(jiān)管者、城市空間的生產者和使用者。因此，分析的重點是不斷變化的城市環(huán)境，城市設計在此變化過程中的作用以及所涉及的不同利益相關者所理解的城市，政治、經濟和文化作用。這也說明了城市設計面臨的一些挑戰(zhàn)。

監(jiān)管者主要是指政府及其在調控經濟中的作用，這在城市發(fā)展過程中主要體現(xiàn)在規(guī)劃中。生產者包括那些建造城市的人，主要是開發(fā)商及其專業(yè)團隊，包括設計師和建筑公司。用戶通常是指那些訪問、工作或居住在城市中并以某種能力使用城市空間的人。這是一個廣泛的類別，指的是城市社會，不應被看作是功能主義對公民角色和利益的貶低。因此，不應將生產者、監(jiān)管者和使用者這三個術語的使用視為將我們與城市空間的關系縮小為一種單純的生產和消費的工具性和經濟學性關系。但是，當我們關注城市發(fā)展過程時，這些術語可能會有助于描述行動者群體在這一復雜過程中所扮演的角色。這三種觀點的分離并不意味著機械上的分離，因為這些群體的角色和功能存在重疊：生產者和監(jiān)管者也將是用戶（盡管不一定與他們生產或調節(jié)的空間相同），用戶也可以是監(jiān)管者（雖然主要是通過公共機構進行調解），而生產者也可以是監(jiān)管者（尤其是在處理大型項目時），等等。

二、不斷變化的城市環(huán)境

理解城市設計的重要性的第一步是認識到城市正在經歷的主要結構變化。如今，一種被廣泛認為的觀點是，城市正在全球化世界中找到新的意義。許多重大趨勢將世界各地的城市聯(lián)系在一起。千年之交恰逢全球人口的總體平衡向著城市主義的方向轉變，因為現(xiàn)在世界上有超過一半的人口居住在城市地區(qū)。

城市的崛起在世界上幾乎所有地方都顯而易見。在西方，19世紀的工業(yè)化使大量人口聚集在城市中。但是即使到了現(xiàn)在，當人口相對穩(wěn)定并且老齡化時，由于城市和區(qū)域經濟從制造業(yè)向服務業(yè)的轉變，一些城市仍在增長。在世界其他地區(qū)，工業(yè)化正在進行或已被繞過，城市正在變得越來越重要。在這里，主要的人口和經濟變化已從農村釋放了大量人口，這不再能支撐過剩的人口，并將城市人口擴大到前所未有的水平。在所有情況下，似乎城市在政治、經濟和文化方面的規(guī)模和重要性都在增長。

伴隨著這一趨勢，全球化步伐加快了，它通過新的信息、通信和運輸技術將許多城鎮(zhèn)連接在一起。這使得在全球范圍內發(fā)展新的勞動分工成為可能，據(jù)此，經濟活動四處走動，以尋求更高的生產率和更低的成本。這種新的勞動分工的影響是一些低工資地區(qū)的工業(yè)化和許多高工資地區(qū)的去工業(yè)化，造成了將生產與管理和商品交換區(qū)分開的大距離。結果，許多西方城市失去了制造業(yè)的功能，并正在積極尋求新的經濟作用。從制造業(yè)向服務業(yè)的轉變并不意味著制造業(yè)已經消失，相反，它們被轉移到了世界上薪資較低的地區(qū)，從而將西方的城市變成了創(chuàng)新和控制以及交易和消費的中心。這是城市經濟基礎的結構性變化，已在其社會和空間組織中得到體現(xiàn)。這是一個整體變化，生產、管理和使用城市的人的角色已發(fā)生重大變化。

在整個歷史中，城市是由當時最強大的力量塑造而成的，今天的城市也不例外。兩個世紀前，當工業(yè)社會接管城市時，它極大地改變了城市的布局，將它們變成了世界的作坊?，F(xiàn)在該輪到服務社會以其自己的形象塑造這座城市，使其成為交流的場所了。在新技術的支持和相互聯(lián)系下，想法、商品和服務通過抽象的貨幣媒介在面對面或中介的市場中進行交易。從最廣泛的意義上講，城市設計通過創(chuàng)建新的空間組織并投射出適合新社會的新形象，來幫助城市適應這種結構性變化。從這個意義上講，它是通過以新方式塑造城市結構而促進變革的工具之一。但是，這絕不是毫無問題的調整。通過在形成新的城市條件時行使經濟和政治權力，做出特定的選擇，優(yōu)先考慮特定的愿景和戰(zhàn)略，并使某些個人和群體享有相對于其他人的特權，這種規(guī)模的結構性改變成為可能。這種改變增加了某些人的生活機會，并破壞了另一些人的生活，引起了爭議和不滿。調整的結果也不是不可避免的。城市轉型的主要過程可以通過多種方式發(fā)生，而城市設計中出現(xiàn)的一般方法只是這些可能方式中的一種。

三、建設城市：生產者的視角

城市發(fā)展是改變城市的過程，城市經濟是國民經濟的重要組成部分。由于城市發(fā)展是城市變革過程的核心部分，因此會開始看到城市設計在塑造未來城市中潛在的戰(zhàn)略地位。就建筑環(huán)境的生產者而言，至少有五個領域的城市設計對城市發(fā)展過程貢獻重大：城市設計解決了新的勞動分工，塑造了產品，協(xié)調了生產過程，穩(wěn)定了市場條件并且提高了產品的適銷性。

四、管理城市：監(jiān)管者的觀點

就城市主管部門而言，無論是在本地還是在全球市場上，都可以確定至少四個對城市設計具有重要意義的領域：使城市更具競爭力，有助于塑造城市的未來推動城市管理優(yōu)化并幫助制定更好的治理方案。

五、使城市更具競爭力

在知識經濟中，城市已成為創(chuàng)新和交流的節(jié)點，具有新的意義。這就是為什么城市成為決策者關注的焦點的原因，他們將復興視為經濟和社會發(fā)展的必要條件。不斷變化的城市環(huán)境對其經濟、社會和政治性質產生了深遠的影響。在全球化的經濟中，資源可以輕松地從一個地方轉移到另一個地方，人們期望城市扮演著尋找新商機的“公司”的角色。它們通過吸引公司遷徙或吸引游客和投資者在吸引投資方面相互競爭。因此，市政府發(fā)現(xiàn)自己是這些“公司”的管理者，這意味著，按照業(yè)務管理的邏輯，從事產品開發(fā)和營銷。在城市中，這轉化為發(fā)展必要的基礎設施并促進城市發(fā)展。一方面，經濟自由化進程剝奪了該地區(qū)直接塑造地方的大部分能力，因為空間生產基本上屬于私營部門的職權范圍。因此，地方和區(qū)域一級的私營部門在城市地區(qū)的治理中發(fā)揮了更加重要的作用。不同級別、不同范圍的新機構創(chuàng)造了一個分散的決策環(huán)境，以新的方式塑造了一個地區(qū)的生活條件。另一方面，全球化為市場打開了與其他國家競爭的大門，這意味著這些本地和區(qū)域參與者也不一定處于控制之中。因此，他們希望當?shù)卣軌蛲ㄟ^提升地理位置、投資基礎設施以及試圖改變該地區(qū)的形象來在全球市場上為他們提供支持。

從提供者到推動者，這是公共當局角色的完全改變。在城市發(fā)展中，這意味著希望城市當局建立必要的框架，該框架可以支持私人開發(fā)商提供必要的空間。因此，公共當局的角色已經從生產城市的人轉變?yōu)榇龠M和規(guī)范城市生產的人。城市設計作為促進城市發(fā)展，指導和調節(jié)城市空間生產的手段具有重要意義。

六、結語

城市設計的意義在于它在城市整體轉型中所扮演的角色。隨著政治、經濟和文化的變化給城市帶來了新的意義，城市空間正在重塑以適應新的城市條件。從廣義上講，城市設計是這種重塑的工具，因此具有結構上的意義。我們已經看到城市空間的生產者、監(jiān)管者如何認真對待城市設計。對于生產者而言，它反映了利益相關者之間新的分工，塑造了建筑環(huán)境，協(xié)調并領導了開發(fā)過程，穩(wěn)定了市場條件，并推動了發(fā)展。對于監(jiān)管機構而言，它通過聚集不同的參與者參與制定和實施城市愿景的過程，提高城市競爭力，塑造城市的未來，管理其環(huán)境變化并為善治作出貢獻。隨著城市設計成為主流的一部分并且其思想被接受為正統(tǒng)觀念，語境主義的城市設計面臨著與時俱進還是過時的選擇。

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作者單位：

魯迅美術學院