鄒孝聽(tīng)

今年6月，一場(chǎng)以“企業(yè)信用看蘇州”為主題，圍繞蘇州企業(yè)信用建設(shè)情況展開(kāi)的活動(dòng)在蘇州舉行，作為2021年“誠(chéng)信蘇州”系列宣傳活動(dòng)的重要組成部分，引人矚目。

事實(shí)上，蘇州市的社會(huì)信用體系建設(shè)工作經(jīng)過(guò)多年的砥礪深耕，取得了一系列矚目成就，例如成功創(chuàng)建國(guó)家首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市;在全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)中長(zhǎng)期保持前列;在國(guó)家和省的各類評(píng)比中屢獲大獎(jiǎng)。2018年，蘇州工業(yè)園區(qū)成為全國(guó)首批“信易+”聯(lián)盟成員單位，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良評(píng)價(jià)“蘇州是城市信用服務(wù)的升級(jí)版”。

值得一提的是，蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）在開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)工作中，始終堅(jiān)持信用管理和信用服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展信用體系建設(shè)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“誠(chéng)信蘇州”建設(shè)工程添磚加瓦。

信用是工具，賦能企業(yè)全生命周期發(fā)展

蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，園區(qū)不僅構(gòu)建起以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)還構(gòu)建了以信用為基礎(chǔ)的新型政務(wù)服務(wù)機(jī)制。一方面，對(duì)一些懲罰可能達(dá)不到剛性法律約束程度的負(fù)面現(xiàn)象，我們以信用為手段，建立起分級(jí)分類的新型監(jiān)管機(jī)制;另一方面，我們以信用為工具，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，持續(xù)擦亮“親商服務(wù)”金字招牌。

相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“在企業(yè)初創(chuàng)階段，通過(guò)將信用信息與一網(wǎng)通辦平臺(tái)對(duì)接，我們采用告知承諾、容缺受理等信用管理方式，建立起‘信易批’審批體系，為市場(chǎng)主體提供便利化準(zhǔn)入服務(wù);在企業(yè)成長(zhǎng)階段，我們有以‘園易融’平臺(tái)為載體，推出了‘關(guān)助融’‘苗圃貸’‘園e貸’等‘信易貸’產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供以信用為基礎(chǔ)的融資便利。通過(guò)將信用信息與政策申報(bào)平臺(tái)對(duì)接，在線審查市場(chǎng)主體信用狀況，快速兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)扶持政策;在企業(yè)成熟階段，我們鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展信用貫標(biāo)，創(chuàng)建信用示范，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)異議申訴、信用修復(fù)等渠道，不斷優(yōu)化自身的信用狀況?！?/p>

記者了解到，去年9月，星巴克龍湖星湖天街店成為第一家通過(guò)告知承諾獲得審批的企業(yè)，從原本需要5個(gè)工作日調(diào)整為當(dāng)場(chǎng)辦理、15分鐘出證，這也是蘇州市首張餐飲服務(wù)類的告知承諾制《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

“精準(zhǔn)信用畫(huà)像”，推行新型政務(wù)服務(wù)與監(jiān)管

2020年11月，園區(qū)出臺(tái)了《蘇州工業(yè)園區(qū)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型政務(wù)服務(wù)與監(jiān)管工作機(jī)制實(shí)施方案》，提出創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索信用賦能，大力推進(jìn)政務(wù)管理由“門(mén)檻管理”向“信用管理”轉(zhuǎn)變，通過(guò)充分運(yùn)用信用信息，為企業(yè)提供便捷高效的綜合服務(wù)，提升政務(wù)管理效率，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境。不到一年時(shí)間，園區(qū)在信用賦能市場(chǎng)準(zhǔn)入、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)方面取得了亮眼的成效，以信用為基礎(chǔ)的新型政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管工作機(jī)制得到不斷完善。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，我們以國(guó)家信用信息中心對(duì)市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合園區(qū)公共信用大數(shù)據(jù)，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行“精準(zhǔn)信用畫(huà)像”，開(kāi)展分級(jí)分類監(jiān)管;另一方面，信用信息平臺(tái)與審批、監(jiān)管、執(zhí)法等平臺(tái)互聯(lián)共享，以信用查詢、信用審查、聯(lián)動(dòng)懲戒等方式，通過(guò)“審管執(zhí)信”全鏈條閉環(huán)管理，提高信用信息效力，使得信用像空氣一樣，雖然你感知不到，但它的影響無(wú)處不在。

園區(qū)有很多重視誠(chéng)信文化建設(shè)和信用管理制度建設(shè)的企業(yè)，截至目前，累計(jì)已有327家企業(yè)通過(guò)信用管理貫標(biāo)培訓(xùn)，36家獲評(píng)市級(jí)信用示范企業(yè)，4家獲評(píng)省級(jí)信用示范。

艾信智慧醫(yī)療科技發(fā)展（蘇州）有限公司自2017年開(kāi)始啟動(dòng)信用體系建設(shè)，順利通過(guò)了江蘇省企業(yè)信用管理貫標(biāo)，2018年獲得了企業(yè)信用管理市級(jí)示范，2019年獲得了蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)守合同重信用企業(yè)證書(shū)。截至目前，企業(yè)獲得各類信易貸產(chǎn)品近9000萬(wàn)元融資貸款。

艾信智慧醫(yī)療董事長(zhǎng)趙平說(shuō)起因誠(chéng)信受益頗多的經(jīng)歷感慨不已，他說(shuō)：“我們通過(guò)不斷開(kāi)展信用管理培訓(xùn)，提升信用管理意識(shí)，將信用管理理念滲透到營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、質(zhì)量控制、合同管理、行政管理、戰(zhàn)略管理等各個(gè)方面，由于良好的公共信用記錄，在政策申報(bào)、政務(wù)服務(wù)、融資貸款等領(lǐng)域中能夠享受一路‘綠燈’，為公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了重要支撐?！?/p>

50+信用應(yīng)用場(chǎng)景，助力文明典范“最美窗口”

事實(shí)上，對(duì)守信的市場(chǎng)主體和社會(huì)成員在行政許可等方面給予綠色通道，艾信并非個(gè)例。蘇州市信用管理示范企業(yè)SIG康美包（蘇州）有限公司是全球領(lǐng)先的無(wú)菌食品飲料紙盒包裝及灌裝系統(tǒng)供應(yīng)商，2018年，在省、市、區(qū)信用辦的指導(dǎo)下，參與了信用管理的專項(xiàng)培訓(xùn)，建立信用管理組織結(jié)構(gòu)，招聘專業(yè)的信用管理師，進(jìn)行了一系列培訓(xùn)，隨后在公司內(nèi)部全面開(kāi)展信用體系建設(shè)工作，從人才儲(chǔ)備、制度改進(jìn)到系統(tǒng)建設(shè)和信用文化宣傳。

SIG康美包中國(guó)區(qū)總裁范立冬直言，此前公司并未接觸過(guò)信用評(píng)價(jià)管理體系的建設(shè)，通過(guò)采用科學(xué)的信用管理模式，發(fā)現(xiàn)可以合理地控制企業(yè)的各項(xiàng)管理費(fèi)用、提高銷售收入和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，加快企業(yè)資金流速，降低賒銷額和預(yù)付款的對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的影響，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局的最佳效益，受益匪淺?！巴ㄟ^(guò)信用管理工作，我們發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，開(kāi)始尋找可替代供應(yīng)商，目前獨(dú)家供應(yīng)商占比從過(guò)去的75%下降到了40%，大大緩解了因供應(yīng)商信用可能產(chǎn)生的問(wèn)題。”

值得一提的是，近日?qǐng)@區(qū)制定發(fā)布了《蘇州工業(yè)園區(qū)信用應(yīng)用場(chǎng)景推進(jìn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），重點(diǎn)圍繞關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉的行業(yè)、領(lǐng)域，計(jì)劃推進(jìn)“信用+審批準(zhǔn)入”“信用+監(jiān)管執(zhí)法”“信用+社會(huì)治理”“信用+金融”“信用+公共資源交易”“信用+企業(yè)服務(wù)”“信用+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“信用+消費(fèi)”“信用+便民服務(wù)”“信用+政務(wù)”十個(gè)方向的應(yīng)用場(chǎng)景超過(guò)50項(xiàng)?！秾?shí)施方案》將充分發(fā)揮信用管理在創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、提升監(jiān)管效能方面的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管的精準(zhǔn)性、協(xié)同性和規(guī)范性，通過(guò)不斷深化治理理念和治理方式創(chuàng)新，奮力打造向世界展示蘇州城市文明典范“最美窗口”。