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        假意退贓終獲刑的縣委書記

        2021-09-14 09:30:03夏雨
        檢察風云 2021年13期
        關(guān)鍵詞:劉青商貿(mào)城海波

        夏雨

        1971年出生的張海波,1998年7月起擔任貴州省人大教科文衛(wèi)委員會辦公室主任科員,2013年擔任貴州省貴陽市觀山湖區(qū)區(qū)長,2016年擔任貴陽市開陽縣委書記、貴州開陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記。然而,看似前途大好的張海波在擔任縣委書記兩年多后東窗事發(fā)。

        偏僻別墅賣出高價

        正常而言,地段是影響房價的重要因素。張海波受賄案的裁判文書披露了偏僻別墅賣出兩倍高價的咄咄怪事:一套市值220余萬元的別墅,竟然以450萬元的價格售出。這一離奇房屋買賣的當事人是時任貴陽市金陽新區(qū)管委會主任張海波,以及他的商人朋友劉青、居正平。

        貴陽西南國際商貿(mào)城有限公司(以下簡稱“商貿(mào)城公司”)是貴陽市觀山湖區(qū)的一家企業(yè),董事長為劉青,總經(jīng)理為居正平。2012年12月,張海波調(diào)任觀山湖區(qū)區(qū)長,在工作中經(jīng)常與居正平接觸,兩人成為好友。

        2013年至2017年間,張海波多次為商貿(mào)城公司在項目征地拆遷、招商運營等方面提供幫助。由居正平經(jīng)手,商貿(mào)城公司向張海波送出巨額賄款1732萬多元,其中就包括這筆購房溢價款。

        2008年底,張海波以按揭的方式購買了貴陽市白云區(qū)某小區(qū)一套別墅,面積約290平方米,房價140余萬元。因該房地段偏僻,張海波并未居住。

        2013年3月的一天,張海波與居正平閑聊,居正平說自己睡眠不好。他萬萬沒想到,自己隨口說的一句話,成了張海波向自己高價推銷別墅的借口。張海波立馬接話,說自己有一套房子可以“改善睡眠”,想賣給居正平。

        張海波高價賣出別墅收獲溢價

        幾天后,張海波帶居正平看房。居正平感覺別墅離貴陽市區(qū)太遠,位置不好,環(huán)境也不好。他事后稱,他和劉青當時其實并不想購買該別墅,但張海波主動提出,他倆不便拒絕,干脆送個順水人情,以便加深與張海波之間的感情。

        盡管如此,張海波開價450萬元后,劉青、居正平仍覺得價格明顯偏高?!爱敃r考慮居正平等人財大氣粗,我動了貪心,就開了高價?!睆埡2ㄊ潞蠊┦觥?/p>

        巧合的是,商貿(mào)城公司當時正在開發(fā)西南國際商貿(mào)城,需要張海波幫忙協(xié)調(diào)處理征地拆遷事宜。因此,劉青幾經(jīng)權(quán)衡,決定按照張海波的開價把別墅買下來。“這其實是有意讓張海波占便宜,以便跟他搞好關(guān)系?!本诱绞潞笞C實。

        最終這套別墅以劉青的名義購買,房款由商貿(mào)城公司支付。以大幅超出市值的價格出售別墅,張海波不敢明目張膽地簽合同、收款。為掩蓋自己的索賄行徑,張海波向居正平提供了其妻王某某和親戚田某某兩個銀行賬戶。居正平安排人分別將200萬元匯入王某某賬戶,將250萬元匯入田某某賬戶。

        2013年5月27日,張海波和王某某及受劉青委托的商貿(mào)城公司工作人員一起來到貴陽市白云區(qū)不動產(chǎn)交易中心,辦理了房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。當時的房價定為193.58萬元,但實際交易價格是450萬元。后經(jīng)評估,案涉別墅在2013年4月的市值為220.12萬元。

        ?“退贓”竟有君子協(xié)定

        回顧張海波的受賄歷程,將“膽大”“心細”這兩個詞用在他身上并不為過。他的“膽大”主要體現(xiàn)在直接收受現(xiàn)金;他的“心細”則體現(xiàn)在對抗組織調(diào)查。張海波身上的這兩個“特質(zhì)”,在其與鄭芳華(另案處理)之間的權(quán)錢交易中體現(xiàn)得淋漓盡致。

        鄭芳華的表兄蔣從陽是貴陽的一個工程商,鄭芳華因此走上了通過幫表兄介紹工程“發(fā)家致富”的道路。鄭芳華與張海波并不熟,但她通過巴結(jié)張海波的妻子王某某得到張的幫助。為了承攬工程,鄭芳華不惜花血本,頻頻向王某某發(fā)射糖衣炮彈。

        2012年,張海波調(diào)任金陽新區(qū)管委會主任后,鄭芳華有意接近其妻王某某。因同為女性,兩人溝通交流比較容易。鄭芳華經(jīng)常約王某某一起吃飯、逛街,一旦獲知相關(guān)工程信息,她就會通過王某某游說張海波。

        2013年貴陽北站項目啟動,鄭芳華通過王某某向張海波轉(zhuǎn)達了參與該工程項目的意向。張海波跟該項目負責人許亮打了招呼,結(jié)果鄭芳華如愿從許亮處承攬了部分土石方工程。

        2014年商貿(mào)城公司項目推進時,鄭芳華通過王某某表示,想讓張海波把自己推薦給工程負責人。張海波跟商貿(mào)城公司總經(jīng)理居正平打了招呼,鄭芳華如愿從居正平處承攬到相關(guān)工程。

        2015年底,南明、云巖實施重要道路兩側(cè)房屋立面綜合整治工程。鄭芳華請托張海波幫忙。張海波遂跟分管副區(qū)長打招呼,幫鄭拿到了水口寺、湯巴關(guān)附近的房屋立面改造工程。

        “沒有鄭芳華的關(guān)系,我自己拿不到項目,也難以順利收到工程款。我給鄭芳華提成是為維護與她之間的關(guān)系,便于其跑關(guān)系打點,并繼續(xù)通過其關(guān)系拿更多項目?!笔Y從陽事后證實。

        就這樣,從2012年至2016年,鄭芳華在張海波夫婦的幫助下,接連承接多個工程項目,并交給其表兄蔣從陽來做。蔣從陽一共付給鄭芳華提成2760萬元。鄭芳華拿到提成后,馬上想到王某某。她分8次共送給王某某430萬元,每次都是直接送現(xiàn)金。王某某每次收到錢后都會告知張海波。張海波讓王某某“收下,好好保管”。

        2018年4月,張海波獲悉貴州省紀委監(jiān)委在調(diào)查自己,開始謀劃脫身之策。他對妻子王某某說,在家中存放大量現(xiàn)金不安全,讓其把鄭芳華賄送的現(xiàn)金先交還鄭保管。王某某遂將300萬元現(xiàn)金交給鄭芳華,并按張海波的授意,與鄭芳華達成“君子協(xié)定”:如果有人調(diào)查,就說王某某收到的好處費已如數(shù)退還,且不要提及鄭芳華通過張海波夫婦獲取工程的事。如果張海波最終未受查處,那么這筆由鄭芳華代為保管的錢要再還給王某某。

        張海波事后承認,自己當時的行為實際上就是轉(zhuǎn)移違法所得,企圖躲避組織調(diào)查。

        專職司機當上老板

        張海波在云巖區(qū)、觀山湖區(qū)、開陽縣等地任職期間,趙立科(另案處理)一直是其專職司機,張海波對他的工作很滿意。趙立科是個腦子活絡(luò)的人,認為做生意才能賺錢。2017年8月,趙立科辭職,先后開了一家洗車店和兩家小酒店,后又注冊公司做工程。

        趙立科與工程商黃奇?zhèn)ナ峭瑢W,兩人商定由趙立科出面通過張海波的關(guān)系承攬工程給黃奇?zhèn)プ?,黃奇?zhèn)ハ蜈w立科支付一定比例的“感謝費”。

        2017年12月,趙立科通過張海波協(xié)調(diào),幫助黃奇?zhèn)ハ群竽玫?個工程項目。黃奇?zhèn)冬F(xiàn)承諾,先后4次共計送給趙立科“感謝費”600萬元。為維持與張海波的關(guān)系,利用其影響力幫助黃奇?zhèn)コ袛埞こ太@利,趙立科不忘向張海波“進貢”。2017年1月至2019年2月間,趙立科以幫助張海波支付土地使用權(quán)購置款、房屋裝修款及車輛購置稅,賄送現(xiàn)金等方式,先后5次送給張海波共計110.28萬元。

        2016年12月,張海波路過開陽縣毛云鄉(xiāng)毛栗莊村時,發(fā)現(xiàn)當?shù)仫L景很好,遂萌生了退休后在此生活的想法。不久,張海波和趙立科一起實地考察,選中一塊農(nóng)用地,趙立科代為支付土地使用權(quán)購置款33.96萬元。

        2018年8月,張海波以“方便在國外留學的兒子張某某取錢”為由,安排趙立科幫忙辦理中國銀行儲蓄卡。趙立科遂以其侄子趙鑫的名義辦好儲蓄卡,交給張海波。后趙立科陸續(xù)向該儲蓄卡轉(zhuǎn)賬20萬元。2019年,在被省紀委監(jiān)委調(diào)查期間,張海波為掩蓋受賄事實,拿出20萬元現(xiàn)金交給趙立科。

        盡管張海波屢屢假意退贓,意欲讓自己在“伸手”后免受追責,但紙終究包不住火。張海波玩弄的這些假意退贓的把戲,在大量的事實和充分的證據(jù)面前顯得不堪一擊,很快被辦案人員一一戳穿。

        2019年12月31日,貴州省遵義市人民檢察院提起公訴,指控被告人張海波犯受賄罪。遵義市中級人民法院受理后,依法組成合議庭,并于2020年7月14日公開開庭進行了審理。

        法院經(jīng)審理查明,2009年至2017年,被告人張海波在擔任貴陽市云巖區(qū)委副書記,金陽新區(qū)黨工委副書記、管委會主任,觀山湖區(qū)委副書記、區(qū)長,南明區(qū)委副書記、區(qū)長,開陽縣委書記期間,利用職務(wù)上的便利,非法索取、收受他人財物折合人民幣2655.78萬元。

        2021年3月2日,貴州省遵義市中級人民法院對外公布張海波受賄案判決結(jié)果:張海波犯受賄罪,判處有期徒刑十三年,并處罰金人民幣200萬元;張海波受賄所得贓款贓物及孳息依法予以追繳,上繳國庫。

        (文中除張海波外,其余人名均為化名)

        編輯:姚志剛? winter-yao@163.com

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