劉文群

摘 要：在各項經(jīng)濟(jì)往來中，為了實現(xiàn)公平交易需要根據(jù)合同內(nèi)容對各方行為進(jìn)行約束，所以說合同在當(dāng)今社會中具有重要的作用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，開始打造出合同管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。本文從合同管理信息系統(tǒng)的概念、原則、分配權(quán)限入手，討論合同管理存在的問題，最后提出合同管理系統(tǒng)的功能設(shè)計和應(yīng)用，希望對相關(guān)研究帶來幫助。

關(guān)鍵詞：合同管理;信息系統(tǒng);設(shè)計

0 引言

合同就是民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更或者終止民事法律關(guān)系的協(xié)議，可以理解為處于平等地位主體之間交換價值的基本手段，合同具有法律、經(jīng)濟(jì)管理等屬性。從管理角度講，合同是規(guī)避風(fēng)險、加強內(nèi)部控制、維護(hù)管理秩序的重要手段;從法律的角度講，合同是法人、自然人、組織間制定或者終止民事關(guān)系的協(xié)議，作用在于確認(rèn)民事合同關(guān)系;從經(jīng)濟(jì)層面看，合同是資源配置，實現(xiàn)價值交換、滿足相關(guān)需求的有效途徑，所以加強合同的信息化管理有著重要意義。

1 合同管理（系統(tǒng)）的概念和原則

1.1 合同管理（系統(tǒng)）的概念

廣義的概念下，合同涉及法律要求的基本權(quán)利與義務(wù)有關(guān)的協(xié)議，狹義的角度講，合同屬于民事合同范疇。通常合同具有四方面特征：其一，合同主體間為平等的民事關(guān)系，任何一方不得利用身份優(yōu)勢強加于對方;其二，合同涉及多方責(zé)任主體，并且責(zé)任主體都需履行合同中的各項規(guī)定;其三合同明確提出責(zé)任主體的權(quán)利，通過訂立合同實現(xiàn)各自主體的經(jīng)濟(jì)目標(biāo);其四，合同具有明示法律效力的協(xié)議，合同簽訂后具有法律約束力。當(dāng)前合同類型諸多，主要價值在于反映市場經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)生活中的要求。

合同管理工作涉及諸多方面。具體說來：從起草、審批到履行需要經(jīng)歷一個過程，會遇到多種問題，因此對合同進(jìn)行整個生命周期動態(tài)化管理是保證合同管理質(zhì)量的關(guān)鍵。全過程管理需要全員參與，不同的人員以及部門單位權(quán)限也不同。在實際工作中合同管理涵蓋以下兩個層面：其一是于合同立項。簽署合同履行合同突出合同管理的流程化和內(nèi)容管控，是一個動態(tài)管理過程。其二需要從合同文本管理出發(fā)。文檔資源管控是靜態(tài)的控制過程，以合同簽訂為節(jié)點，合同管理包括事前、事中和事后三個階段，二設(shè)計合同管理系統(tǒng)要以全過程的、動態(tài)化管理為出發(fā)點，設(shè)置為不同的功能板塊。然后對合同管理的不同階段落實，以此提升管理質(zhì)量。同時要保證業(yè)務(wù)模塊功能設(shè)計具有可操作性特征，實現(xiàn)檔案化管理，確保合同管理系統(tǒng)具有層次性，能夠進(jìn)行全程記錄，以此確保合同的規(guī)范性。

1.2 合同管理（系統(tǒng)）原則

在系統(tǒng)設(shè)計中需要遵循如下原則：先進(jìn)性原則、安全性原則、標(biāo)準(zhǔn)性原則、成熟性原則、統(tǒng)一性原則、可擴展性原則，而合同管理需要貫徹以下原則。

1.2.1 簡便性原則

對于合同管理來說，可以將其理解為基礎(chǔ)性的管理體系，潛在用戶主要是針對所有職工，所以系統(tǒng)設(shè)計必須簡單、易于操作。同時設(shè)計的流程需要遵守合同管理辦法，這是通過實際操作將合同管理思想轉(zhuǎn)化成結(jié)果的過程，然后保證操作人員的工作效率。在系統(tǒng)中設(shè)計各項功能與模塊需要考慮客戶的工作方式與習(xí)慣，這樣才能讓更多用戶接受，實現(xiàn)對合同管理系統(tǒng)的推廣。

1.2.2 全過程管理的原則

全過程管理就是把合同起草到實施的整個管理工作中主要環(huán)節(jié)納入合同管理體系中，具體包括以下幾個方面：一是立項談判;二是確定文本;三是審批簽署;四是統(tǒng)計信息;五是履行責(zé)任;六是變更合同;七是合同驗收的整個過程。所以在合同管理系統(tǒng)功能模塊設(shè)計上，要盡量做到具有全面性，能夠涵蓋合同管理的具體內(nèi)容。

1.2.3 檔案化管理原則

這一管理原則就是根據(jù)合同建立信息檔案，然后在不同階段更新，介入合同的產(chǎn)生和運作，以此對合同進(jìn)行統(tǒng)一化管理，還包括追蹤合同內(nèi)的相關(guān)事項，所以加強合同檔案管理工作具有重要意義，具體說來：對外部可以確保合同的順利履行，如果存在爭議，可以根據(jù)合同內(nèi)容調(diào)解糾紛;對于內(nèi)部可以提升內(nèi)部控制水平，確保資金的安全性，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的順利開展。

1.2.4 動態(tài)性管理原則

這一管理原則是在合同管理系統(tǒng)設(shè)計和實施期間明確責(zé)任與管理權(quán)限，利用系統(tǒng)中提醒功能、待辦事項功能引導(dǎo)全員參與，確保合同執(zhí)行的各個階段數(shù)據(jù)可以及時得到更新，進(jìn)而對信息統(tǒng)計，為管理層決策制定，提供信息支持。

1.2.5 數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性原則

合同數(shù)據(jù)十分關(guān)鍵，在設(shè)計與開發(fā)系統(tǒng)功能的過程中以信息一次性輸入后能夠多次使用為出發(fā)點，然后與其它系統(tǒng)中已有的數(shù)據(jù)集成和共享，以此將分散的信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)一化管理，確保合同信息采集過程的準(zhǔn)確與完整，可以為合同信息統(tǒng)計查詢提供幫助。

2 合同管理（系統(tǒng)）的分配權(quán)限

在合同管理系統(tǒng)下需要全員參與其中，涉及基層職工和管理層，需要明確不同人員的操作權(quán)限，這是合同管理系統(tǒng)有效運行的關(guān)鍵。為此需要科學(xué)進(jìn)行權(quán)限分配，對于領(lǐng)導(dǎo)層來說主要是審批合同，根據(jù)工作需要對合同訪問監(jiān)控，還需要做好數(shù)據(jù)查詢工作，以此制定出科學(xué)決策。對合同歸口管理部門來將，主要工作內(nèi)容為合同立項、談判確定文本、審批合同、信息統(tǒng)計、簽署合同、合同驗收，對整個周期進(jìn)行監(jiān)控，同時其工作內(nèi)容還包括編制與推廣合同模板、管理合同臺賬、采集合同信息。合同歸口管理部門需要設(shè)置專門人員，具有其專門的操作權(quán)限，并且可以隨時對合同進(jìn)行訪問以及數(shù)據(jù)管理，必要時可以進(jìn)行合同審批。對于合同承辦部門來說，也就是辦理合同的部門，全部的內(nèi)設(shè)部門都需要配合合同歸口管理部門的工作，并且承辦部門對合同執(zhí)行負(fù)有直接責(zé)任，在整個合同的管理過程中起到重要作用，主要是參與到合同前期制定和后期管理當(dāng)中。在整個合同管理系統(tǒng)，合同承辦人員可以隨時訪問負(fù)責(zé)辦理的合同，并且可以新建與修改資料、管理與更新信息。此外，合同承辦部門的領(lǐng)導(dǎo)隨時監(jiān)控本部門的合同執(zhí)行情況，確保合同任務(wù)高質(zhì)量完成，在合同管理的整個過程中合同審批部門扮演重要角色，主要是對合同流程審批，嚴(yán)格控制合同項目以及合同條款程序的執(zhí)行，這是確保內(nèi)部控制工作落實的關(guān)鍵。當(dāng)前合同管理工作還涉及信息支持、檔案管理等，其它部門需要根據(jù)工作實際情況將合同管理系統(tǒng)分配到相關(guān)部門當(dāng)中。