張晶

“噠噠噠、噠噠噠……”不久前的一天，在漯河市召陵區(qū)龍?zhí)链澹?輛挖掘機(jī)、4輛大卡車、2輛噴霧車和1輛推土機(jī)，還有百余名執(zhí)法人員，在對(duì)一處違建廠房進(jìn)行拆除作業(yè)。拆除現(xiàn)場(chǎng)，觀摩的干部群眾多達(dá)200余人，聯(lián)合工作組還在一旁全程監(jiān)督。

這是漯河市委、市政府開(kāi)展的一場(chǎng)違法用地“清零”整治的耕地保衛(wèi)戰(zhàn)，是該市對(duì)國(guó)家自然資源督察濟(jì)南局反饋問(wèn)題的堅(jiān)決整改，是對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題以及衛(wèi)片執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)的各類違法用地亂象的一次果斷“亮劍”。

漯河，地處全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)和國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)。守護(hù)好耕地紅線，事關(guān)河南全省糧食生產(chǎn)能力和基本安全。

為此，漯河市委書記劉尚進(jìn)多次提醒有關(guān)部門，整治違法占地，是漯河市走上高質(zhì)量發(fā)展道路必須要解決的問(wèn)題，“‘破是為了更好地‘立，整治是為了更好地‘建設(shè)”。

然而，整治卻非易事。特別是拆違，更是被人稱為“天下第一難”?！坝行┻`法建筑占地體量龐大，歷時(shí)多年，政府會(huì)動(dòng)真格嗎？”在集中拆違的初始階段，不少群眾抱著觀望態(tài)度。

漯河市委、市政府以實(shí)際行動(dòng)回答了人們的疑問(wèn)。該市按照“新增為零、存量清零、疏堵結(jié)合”的工作方針和“三先三后”原則拉開(kāi)了整治大幕：先治理群眾反映強(qiáng)烈、負(fù)面影響較大的違法占地行為，后全面推開(kāi);先治理黨員干部、國(guó)家公職人員、村組干部的違法占地行為，后治理一般群眾的違法占地行為;先治理必須拆除的違法項(xiàng)目，后治理通過(guò)處理后可補(bǔ)辦用地手續(xù)的項(xiàng)目。

為了打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，漯河市委、市政府抽調(diào)精干力量組成8個(gè)督導(dǎo)暗訪組、3個(gè)執(zhí)紀(jì)組和1個(gè)機(jī)動(dòng)組，對(duì)2018年以來(lái)的歷年衛(wèi)片圖斑進(jìn)行全面摸排。劉尚進(jìn)部署安排了明察暗訪行動(dòng)，有力推進(jìn)了督察整改和違法占地“清零”工作;副市長(zhǎng)徐匯川負(fù)責(zé)落實(shí)周調(diào)度機(jī)制，組織召開(kāi)了16次調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，快速解決存量違法問(wèn)題，堅(jiān)決遏制新增違法用地行為。

在整治過(guò)程中，漯河市不斷壓實(shí)黨委、政府和職能部門主體責(zé)任，全面落實(shí)自然資源網(wǎng)格化管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制，發(fā)現(xiàn)有新增違法占地而分包田長(zhǎng)未報(bào)告的，實(shí)行責(zé)任倒查，齊抓共管的強(qiáng)大合力逐步形成。

據(jù)漯河市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)王喜成介紹，該市還連續(xù)4個(gè)月在《漯河日?qǐng)?bào)》上對(duì)各縣（區(qū)）工作進(jìn)行評(píng)估排序通報(bào)。對(duì)那些整改不力、進(jìn)度緩慢、整改不到位的單位，對(duì)黨政主管進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。對(duì)涉及監(jiān)管不力、未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為的16名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。全市上下，一片高壓態(tài)勢(shì)。

當(dāng)一大批存在多年的違法建設(shè)項(xiàng)目得以整治后，人們看到政府是“動(dòng)真格”了。“不留死角、不留情面、不留空

隙、不留隱患”，政府以“零容忍”的決心有力地回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，在全社會(huì)營(yíng)造了治理違法占地問(wèn)題的濃厚氛圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，督察整改和違法占地“清零”工作開(kāi)展以來(lái)，漯河市先后出動(dòng)車輛8000臺(tái)次，挖掘機(jī)和鏟車1600臺(tái)次，出動(dòng)人員6萬(wàn)余人次，整改各類違法用地835宗、3300多畝，多項(xiàng)整改任務(wù)實(shí)現(xiàn)“清零”，大部分縣（區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)了存量違法問(wèn)題“清零”。

嚴(yán)格保護(hù)耕地，關(guān)鍵要靠長(zhǎng)效機(jī)制。漯河市還扎實(shí)落實(shí)自然資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)化宣傳，形成保護(hù)耕地、依法依規(guī)用地的良好氛圍。積極的行動(dòng)，換來(lái)的是形勢(shì)的持續(xù)向好。目前，漯河市已連續(xù)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)了新增違法用地問(wèn)題“清零”。（作者單位：漯河市自然資源和規(guī)劃局）