付秋云

摘要：面對當前激烈的市場競爭，中小企業(yè)必須建立、健全現(xiàn)代企業(yè)管理體系，完善財務管理制度，規(guī)范會計基礎工作行為，更好地助力企業(yè)的發(fā)展壯大。文章分析了我國中小企業(yè)存在的特點，以及加強會計基礎工作的重要性，目前會計基礎工作規(guī)范存在的一些問題，并針對存在的問題提出相應的應對措施。

關鍵詞：中小企業(yè)特點;會計基礎工作;重要性;規(guī)范;措施

會計基礎工作規(guī)范是保證企業(yè)良性發(fā)展的基礎，所以加強和重視規(guī)范會計基礎工作是企業(yè)管理決策者，以及財務工作人員的責任。

一、目前中小企業(yè)的基本特點

（一）涉及行業(yè)面廣且資產(chǎn)規(guī)模小

中小企業(yè)是中國改革開放后的產(chǎn)物，在促進社會就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高國民經(jīng)濟總產(chǎn)值、增加居民個人收入、滿足群眾生活需要、履行社會責任等方面產(chǎn)生重要影響，更是為地方經(jīng)濟增長注入新的活力?，F(xiàn)各地方政府響應國家號召，按要求建立、健全社會化的中小企業(yè)公共服務體系，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷的便民服務，加速地方經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)，興建工業(yè)園，提供多項簡化、優(yōu)惠服務措施吸引幫扶中小企業(yè)發(fā)展。當前各地中小企業(yè)遍地開花，涉及面多且廣，如食品加工業(yè)、化工業(yè)、服裝業(yè)、機械業(yè)、咨詢服務業(yè)、軟件開發(fā)等眾多行業(yè)。企業(yè)類型一般為個人獨資或合伙企業(yè)，通常只是經(jīng)營某一產(chǎn)品或業(yè)務，經(jīng)營范圍比較單一。導致普遍經(jīng)營規(guī)模小、營業(yè)產(chǎn)值低，基本上是小規(guī)模納稅人，同國家支持中小企業(yè)國際化發(fā)展還有很大的差距。

（二）具有較高的工作效率和創(chuàng)新能力

中小企業(yè)往往是個體、私營性質(zhì)，具有投入資金少，建設周期短，決策管理靈活，運營成本低等特點，能適應市場多樣化發(fā)展的需求，且目標利潤收益明確。投資人為確保投入資產(chǎn)的保值、增值，追求利益最大化，適應激烈的市場競爭，都非常重視產(chǎn)品合作、產(chǎn)品質(zhì)量、運營速度、品牌創(chuàng)新等經(jīng)營策略，中小企業(yè)一般都具有較高的工作效率及品牌創(chuàng)新能力。

（三）管理方法簡單，水平有限

部分中小企業(yè)往往是投資者本人或家族成員被指定為管理者，未經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的管理培訓，不具備科學的財務管理方法，更對管理學沒有深入的認識和研究，存在管理方法不科學，管理水平欠佳等現(xiàn)象。管理方式普遍過于簡單、粗暴，主要表現(xiàn)為決策不民主，過度集權，基本上是“一言堂”，這種管理模式嚴重影響財會人員工作職能的發(fā)揮。管理缺乏科學的運用手段，執(zhí)行力不高、隨意性強，如獎懲隨意、制度執(zhí)行依據(jù)不充分、財務開支不透明、無企業(yè)文化制度建設、基本上是重物質(zhì)獎勵，輕精神鼓勵，使得財務監(jiān)管難以發(fā)揮作用，不利于企業(yè)長久發(fā)展，也不利于社會經(jīng)營環(huán)境秩序的穩(wěn)定。

二、中小企業(yè)加強會計基礎工作的重要性

（一）規(guī)范企業(yè)會計行為，是保證其持續(xù)健康發(fā)展的有力保障

加強企業(yè)基礎會計工作，是為了規(guī)范會計行為，保證會計記錄和經(jīng)濟業(yè)務的真實、準確、完整，增強企業(yè)管理能力和經(jīng)濟效益，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有利于實現(xiàn)企業(yè)長期戰(zhàn)略目標，也有利于形成良好的社會市場經(jīng)濟秩序。會計業(yè)務核算必須以企業(yè)實際發(fā)生的、真實的業(yè)務經(jīng)濟事項為依據(jù)，填寫制作會計憑證、登記會計賬簿、編制單位財務會計報表。按規(guī)范要求設置會計賬簿，并按規(guī)范要求設置會計機構及會計工作人員，并保證會計機構和工作人員行使職權的獨立性，使企業(yè)會計核算及監(jiān)督融入進企業(yè)的經(jīng)營管理中。

（二）提高綜合管理水平，是維護企業(yè)形象的重要保證

會計作為一項經(jīng)濟管理工作，隨著社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展而變化。改革開放以來，我國各項改革開放政策和社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境不斷發(fā)展完善，對會計工作提出了更高、更嚴的標準。會計基礎工作規(guī)范是企業(yè)做好財務管理的前提，企業(yè)財務管理也是企業(yè)管理的重中之重。為了提高綜合管理水平，加強基本會計準則是企業(yè)最重要的一步。同時，加強基礎會計工作對企業(yè)文化建設也有很好的作用。科學合理的制度可以約束員工的行為。良好的企業(yè)文化可以為員工創(chuàng)造良好的工作、學習、生活環(huán)境，激發(fā)員工的學習和工作熱情，增強員工對崗位工作的忠誠度和積極性。因此，加強基礎會計工作是提高企業(yè)綜合管理水平、維護企業(yè)良好形象的保證。

三、中小企業(yè)會計基礎工作規(guī)范執(zhí)行存在的問題

（一）少數(shù)單位負責人對會計基礎工作認識不足

近年來，我國高度重視基礎會計工作，制定頒布了一系列規(guī)范基礎會計工作的規(guī)章制度。但是，一些中小企業(yè)負責人文化程度低、素質(zhì)差、法律觀念淡薄、不懂法、不學法。他們只追求自己企業(yè)或個人利益的最大化，無視國家法律法規(guī)的約束，被授權指使其工作人員擅自處理一些違反國家金融法律法規(guī)的非法經(jīng)濟事項，損害國家和社會利益。而且存在嚴重的部門主義，也不懂科學管理，這嚴重影響了企業(yè)財務部門發(fā)揮監(jiān)管作用，使其無法融入企業(yè)核心管理。往往是企業(yè)負責人重業(yè)務輕財務，只講業(yè)務，做業(yè)務熱情很高，忽略了財務人員的參與。財務人員只負責回款和做賬工作，缺乏財務參與利潤目標的制定和成本分析控制等。全靠企業(yè)負責人的主體性來“一語道破”，這制約了企業(yè)做大、做強、持續(xù)、健康、穩(wěn)定。

（二）部分會計從業(yè)人員素質(zhì)不高，執(zhí)業(yè)能力不強

會計從業(yè)人員素質(zhì)分為業(yè)務綜合素質(zhì)及思想政治素質(zhì)兩方面，首先是2017年國家取消會計從業(yè)資格證考試，會計從業(yè)入門標準消失。盡管各地財政會計主管部門通過加強在職會計人員繼續(xù)教育等措施，不斷加強會計從業(yè)人員基本技能，但仍有部分企業(yè)通過熟人介紹的方式選擇會計人員，或者由親戚擔任公司的財務工作，學歷普遍偏低，且沒接受過全面系統(tǒng)的會計理論知識的學習，不少會計工作人員是“半路出家”，綜合素質(zhì)不夠，動手能力差，學習愿望不高。對經(jīng)濟業(yè)務處理中獲得的原始憑證、佐證附件材料無法按規(guī)范要求粘貼、排序、折疊;調(diào)閱存檔憑證無法翻閱查看，粘貼不牢固、裁剪不規(guī)范;無科目匯總表、銀行對賬單、憑證封面記錄不完整等問題。部分會計從業(yè)人員雖掌握會計核算基本知識，有一定的業(yè)務能力，但因缺乏會計工作人員應有的職業(yè)道德標準，不按制度規(guī)定執(zhí)行，故意降低標準，同樣造成單位會計基礎工作不規(guī)范

問題。

其次，記賬憑證是經(jīng)過單位相關負責人審核無誤的原始憑證，記載企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務事項發(fā)生的內(nèi)容和完成情況，是制定會計分錄的書面證明，會計核算的重要資料，并以此登記會計賬簿。實務工作中有些會計人員不按《會計基礎工作規(guī)范》要求制作記賬憑證，對原始憑證審核不嚴，無經(jīng)手人、證明人及無相關附件佐證材料，對業(yè)務的真實性及責任區(qū)分不實。經(jīng)濟業(yè)務摘要不完整、賬簿登記發(fā)生錯誤，不按規(guī)定方法更正，調(diào)賬及紅字沖銷方向錯誤。不按要求如實登記原始憑證張數(shù)、記賬憑證上無制單人員、稽核人員、記賬人員、會計、出納的簽名或蓋章，責任劃分不清等問題。

最后，對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務核算不規(guī)范，例如同一經(jīng)濟業(yè)務前后核算口徑不同，使用會計科目隨意性大，不懂會計科目、會計賬簿、會計報表之間的勾稽關系，賬表不符、賬實不符、數(shù)據(jù)不真實、財務報表缺乏深度分析，不能滿足會計信息使用者的需求。

（三）相關財務內(nèi)控管理制度不完善

中小企業(yè)的管理受其規(guī)模的限制，企業(yè)內(nèi)部組織結構不健全，沒有系統(tǒng)、科學、完善、專業(yè)的財務管理和內(nèi)控管理體系。有些企業(yè)系統(tǒng)是抽象的，只定義了一個簡單的框架。比如在資金運作中，會計和出納的職責劃分不科學、不明確。也忽略了內(nèi)部控制建設的需要。銀行印章、支票等都是由一個收銀員保管，或者對于開通網(wǎng)銀的企業(yè)，只開通一個銀行支付U盾進行資金支付，缺少相互監(jiān)督、相互制約，例如網(wǎng)銀支付由一個人錄入、一個人審核發(fā)送。物資采購過程中沒有合理的采購計劃，導致生產(chǎn)受阻或資源浪費;供應商選擇不進行政府采購，采購方式不合理，導致采購物資價格高、質(zhì)量不合格，甚至弄虛作假;采購驗收環(huán)節(jié)不規(guī)范，付款審核不嚴格，或缺少合同、驗收證明等重要證明材料，使企業(yè)遭受損失。合同管理控制環(huán)節(jié)不嚴格，部分經(jīng)濟事項未訂立合同，或合同已擅自訂立，合同相對人資質(zhì)不符合要求，合同內(nèi)容存在重大遺漏和欺詐，潛在風險較高，侵害企業(yè)合法權益;有的合同履行不充分，糾紛處理不當，損害了企業(yè)的經(jīng)濟利益、聲譽和形象。

四、中小企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化的對策

（一）中小企業(yè)負責人要轉變經(jīng)營管理理念

中小企業(yè)財務負責人通常是企業(yè)直接管理者，對會計工作是否按規(guī)范進行起著決定性的作用。首先，要轉變中小企業(yè)管理者的管理觀念，就要充分認識執(zhí)行會計基本工作規(guī)范對企業(yè)業(yè)務發(fā)展的重要性。領導是否重視會計工作，決定了一個單位基礎會計工作的好壞。企業(yè)負責人要加強對《會計法》《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī)的學習，做到有思想認識，有效支持會計人員按政策法規(guī)辦事，賦予自己的會計人員職權，加強會計監(jiān)督，避免對依法行使職權的會計人員打擊報復，為會計人員營造寬松的良好工作環(huán)境。確保本單位的每一項經(jīng)濟業(yè)務都能真實、準確、及時、完整地記錄下來，做到賬實相符，企業(yè)的各項稅費都能依法依規(guī)繳納。其次，以身作則，以舊帶新，發(fā)揮傳播、幫助、引領作用，確保企業(yè)中每一位會計從業(yè)人員嚴格遵守執(zhí)行會計的基本工作規(guī)范，從而形成良好的職業(yè)道德和習慣。

（二）完善企業(yè)財務規(guī)章制度及內(nèi)控制度，規(guī)范會計基礎工作

企業(yè)財務管理規(guī)章制度是公司管理中最為基本，也是最重要的制度，必不可少。要根據(jù)各個公司自身的業(yè)務特點而制定，從而使會計管理工作程序化、規(guī)范化，做到有章可循，以制度管理人員，并在以后執(zhí)行過程中不斷優(yōu)化完善。中小企業(yè)財務會計管理制度的基本內(nèi)容包括：企業(yè)內(nèi)部會計管理體系的制定，明確單位負責人是會計工作的主要負責人;會計人員崗位責任制定，明確崗位職責，并實行對關鍵崗位的會計人員定期輪崗制度;制定內(nèi)部限制制度，要求機構分離、職務分離、錢賬分離等不相容崗位相互分離、相互制約等措施;稽核制度，防止會計核算上的誤差或工作人員的舞弊行為，將損失在萌芽狀態(tài)消除;財務收支審批制度，明確財務收支審批人員的職責權限、程序;會計核算制度及財務分析制度等。建立和完善相關的采購業(yè)務管理制度，根據(jù)庫存統(tǒng)籌安排采購計劃，強化審批、購買、驗收、付款等環(huán)節(jié)的職責和審批權限。同時加強合同管理，定期清理合同執(zhí)行進度及收付款情況，合理規(guī)避企業(yè)風險。

（三）加強會計從業(yè)人員業(yè)務能力培訓與職業(yè)道德教育，提高專業(yè)綜合能力

企業(yè)將會計從業(yè)人員職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力，作為聘用員工的首要標準，特別是財務工作者的錄用，加強盡職調(diào)查，重視業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，不斷提升員工素質(zhì)，將會計人員的業(yè)務培訓列入計劃預算，提高會計從業(yè)人員的法制觀念，使其自覺遵紀守法。還需及時掌握和學習新的稅收政策、法律、法規(guī)的變化，依規(guī)定及時申報、繳納各種稅費，保證單位納稅信用等級優(yōu)良。

提高會計從業(yè)人員的動手能力。定期對會計從業(yè)人員業(yè)務能力進行測試考核，并且不定期進行業(yè)務培訓，讓其能夠適應時代發(fā)展步伐的需要，在企業(yè)財務管理中更好的發(fā)揮作用。

對初入職的會計從業(yè)人員來講，不僅要會使用會計電算化財務軟件，而且要懂得傳統(tǒng)的手工記賬程序。傳統(tǒng)手工賬從原始憑證取得、粘貼、制證、登記會計賬簿、科目匯總、丁字賬、報表、裝訂成冊、入檔等一系列流程，能夠讓初入職者較深入了解會計核算的基本原理，對正確使用財務軟件電算化做賬提供堅實的實踐基礎。同時企業(yè)可以聘請有豐富經(jīng)驗的會計從業(yè)人員和會計專家，以實操形式提高初入職者的動手能力。

鼓勵會計從業(yè)人員參加全國會計專業(yè)技術資格考試，對考試取得不同級別會計從業(yè)人員給予一定的物質(zhì)獎勵及精神鼓勵。

（四）明確責任主體，實行內(nèi)外部監(jiān)督相結合，定期檢查

加強企業(yè)內(nèi)部審計，在內(nèi)審中能夠發(fā)現(xiàn)并及時改正不合理的會計核算及會計處理事項，確保單位各項收入和支出程序合理合規(guī)，附件佐證材料齊全，會計核算工作符合相關的政策規(guī)定。

接受財政等上級主管部門對單位會計工作的監(jiān)督，依法設置會計賬簿、保證會計資料的真實性和完整性、會計核算的合法性、確保會計人員具備從事會計工作所需的專業(yè)能力。

每年委托聘請有資質(zhì)的會計師事務所對單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務和經(jīng)濟事項進行審計，單位應如實向委托的會計師事務所提供會計資料和有關情況，單位負責人對提供資料的真實性、完整性負責。設立財務部門的考核獎懲制度，對在各種檢查中遵紀守法、會計基礎工作規(guī)范，得到檢查單位肯定的財務人員予以獎勵。

五、結束語

企業(yè)要充分認識到基礎會計工作在企業(yè)管理中的作用，將基礎會計工作與企業(yè)管理相結合，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效措施完善和加強基礎會計工作，為企業(yè)良性發(fā)展提供保障，做大做強企業(yè)，履行社會責任，保護員工、企業(yè)和國家利益。

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