藍慶新 汪春雨

綠色“一帶一路”是促進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，數(shù)字化發(fā)展是拉動綠色“一帶一路”建設的重要引擎。當前，以人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)深入發(fā)展，不斷拓寬數(shù)字化應用場景，成為產(chǎn)業(yè)變革的主旋律和經(jīng)濟復蘇的新引擎，為推動綠色“一帶一路”建設提供了新渠道、新選擇，極大豐富了綠色“一帶一路”的治理手段，創(chuàng)新了綠色“一帶一路”的治理模式。面對日益突出的資源環(huán)境約束和氣候變化，應加快推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)數(shù)字化與綠色發(fā)展的深度融合，助力“一帶一路”沿線的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，為全球“碳達峰、碳中和”目標的實現(xiàn)積極貢獻力量。

一、數(shù)字融合為綠色“一帶一路”建設帶來重大契機

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)多為發(fā)展中經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體，經(jīng)濟增長方式較為粗放，經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，與自然資源、生態(tài)環(huán)境的矛盾十分尖銳，環(huán)境承載力較低，減排壓力較大，迫切尋求應對和治理資源環(huán)境問題的新思路、新方法。2017年5月14日，習近平總書記在第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上強調(diào)，“要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強生態(tài)環(huán)保合作，建設生態(tài)文明，共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標”，“要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路”。2019年4月26日在舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書記再次強調(diào)，“要堅持開放、綠色、廉潔理念，把綠色作為底色，推動綠色基礎(chǔ)設施建設、綠色投資、綠色金融，保護好我們賴以生存的共同家園”。2020年突如其來的新冠疫情肆掠全球，疊加日益嚴峻的氣候危機，全球綠色治理升級，綠色含量更加凸顯，綠色“一帶一路”建設逐漸成為引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設和推動人類命運共同體建設走深走實的紐帶，在全球經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

面對“百年未有之大變局”，數(shù)字經(jīng)濟日漸成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要因素和動能，數(shù)字化發(fā)展所釋放出來的巨大潛力，成為各國關(guān)于推進未來全球產(chǎn)業(yè)與科技融合滲透甚至走向更加現(xiàn)代化和更加高級化的共識。要打造綠色“一帶一路”，必須借助數(shù)字化發(fā)展才能加快實現(xiàn)由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，形成以數(shù)字為支撐力量的綠色治理路徑。作為數(shù)字經(jīng)濟大國，中國數(shù)字經(jīng)濟進入快速發(fā)展期，成為全球數(shù)字經(jīng)濟中心，數(shù)字人才儲備豐富，又有“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等一系列國家政策支持，隨著數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴張，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷增強，在國民經(jīng)濟中地位進一步凸顯。中國眾多世界領(lǐng)先的數(shù)字企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，正在引領(lǐng)全球數(shù)字化發(fā)展潮流。從目前有明確提出“零碳”或“碳中和”氣候目標和進展的國家和地區(qū)來看，有些已立法或處于立法狀態(tài)，也有一些發(fā)布政策宣示。應勢而謀鑄大成，中國應充分釋放數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢和數(shù)字發(fā)展效應，加快推動綠色“一帶一路”建設，這不僅高度契合綠色“一帶一路”建設的現(xiàn)實需求，更是彌補“數(shù)字鴻溝”和加快推動數(shù)字絲綢之路建設的必然要求，彰顯中國在推進生態(tài)文明建設的理念與全球生態(tài)治理中的科學情懷和大國擔當。

二、數(shù)字化賦能綠色“一帶一路”建設的重點領(lǐng)域

（一）以數(shù)字化發(fā)展完善綠色基礎(chǔ)設施

“一帶一路”建設，基礎(chǔ)設施先行?；A(chǔ)設施的互聯(lián)互通，既是“一帶一路”合作重點，也是沿線國家和地區(qū)的切實利益訴求。“一帶一路”基礎(chǔ)設施建設不僅需要投入大量的資金，更要消耗大量資源、能源，加速的能源消耗、資源利用與各種廢棄廢物排放，顯著加劇了“一帶一路”沿線經(jīng)濟體環(huán)境的惡化。通過資金和技術(shù)援助等方式推動“一帶一路”沿線向以數(shù)字經(jīng)濟等新基建轉(zhuǎn)型發(fā)展，在“數(shù)字絲綢之路”建設框架下，推動互聯(lián)網(wǎng)普及計劃、推動數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，不僅有利于彌合數(shù)字鴻溝，而且將加快推動設施互聯(lián)互通。新型基礎(chǔ)設施的核心是數(shù)字化基礎(chǔ)設施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等不僅是新型基礎(chǔ)設施“硬聯(lián)通”，而利用其數(shù)字化技術(shù)進行的交通、電力等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施的網(wǎng)絡化和智能化融合及改造，更是綠色基礎(chǔ)設施“軟聯(lián)通”建設的重點。綠色基礎(chǔ)設施建設將日漸成為推進綠色“一帶一路”建設的重點領(lǐng)域，是持續(xù)發(fā)揮效能、降低環(huán)境污染、實現(xiàn)綠色發(fā)展的價值所在。

（二）以數(shù)字化發(fā)展推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

數(shù)字化發(fā)展為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來“智”變，通過智能化改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將形成企業(yè)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢和創(chuàng)新新優(yōu)勢。經(jīng)過數(shù)字化智能化改造，企業(yè)生產(chǎn)效率平均可以提升超30%，節(jié)能減排達到10%以上?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中加大綠色低碳發(fā)展力度，能夠較大程度上降低全球碳排放總量。要在綠色制造領(lǐng)域積極推進人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”對“一帶一路”沿線經(jīng)濟體生產(chǎn)組織方式的變革，推進重點行業(yè)低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型，加速數(shù)字化與制造業(yè)融合、將智能制造作為未來制造業(yè)的重點發(fā)展方向。推進5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在沿線國家和地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全面滲透和深度融合應用，推動更多企業(yè)采用智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制的綠色生產(chǎn)模式，打破“一帶一路”傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的粘性效應和低端鎖定，以及其由此產(chǎn)生的長期路徑依賴，推動沿線經(jīng)濟體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低水平、粗放型向高水平、集約型轉(zhuǎn)變，全面提升全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字建造水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化和服務化，賦予綠色“一帶一路”建設更加強大的動能和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障。

（三）以數(shù)字化發(fā)展驅(qū)動綠色能源建設

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)傳統(tǒng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務緊迫，大數(shù)據(jù)、云計算等推動能源數(shù)字化革命呼之欲出。數(shù)字化技術(shù)擁有的明顯優(yōu)點可以彌補沿線環(huán)境污染與能耗降低發(fā)展效率等不足，不僅可以降低環(huán)境污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而且可提升資源應用效率。因此，數(shù)字化既符合“一帶一路”能源轉(zhuǎn)型降本的核心要求，又是實現(xiàn)綠色能源的重要途徑。通過推動數(shù)字技術(shù)在能源產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的廣泛應用，構(gòu)筑全新的能源生態(tài)體系，以傳統(tǒng)能源和新型能源生產(chǎn)的數(shù)字化改造來提升能源全產(chǎn)業(yè)鏈效能，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。利用數(shù)字化技術(shù)，搭建“一帶一路”能源互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”三位一體發(fā)展，解決綠色能源的大規(guī)模開發(fā)、配置和利用；建立智能高效的生產(chǎn)計劃執(zhí)行體系，全方位實時感知和遠程操控，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)能源生產(chǎn)運營方式。區(qū)塊鏈技術(shù)與能源行業(yè)的結(jié)合，也將加快傳統(tǒng)能源邁向綠色能源、共享能源甚至智慧能源步伐，還可讓原本無法利用的分布式新能源潛力，鏈接到傳統(tǒng)能源系統(tǒng)之中，加速“一帶一路”能源革命。

（四）以數(shù)字化發(fā)展引領(lǐng)新型貿(mào)易增長

跨境數(shù)字貿(mào)易將數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和國際貿(mào)易深度融合，是傳統(tǒng)國際貿(mào)易在數(shù)字經(jīng)濟時代的拓展與延伸，是全球產(chǎn)業(yè)價值鏈與現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)融合發(fā)展的成果，代表著傳統(tǒng)國際貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向，是綠色發(fā)展的最直觀體現(xiàn)。中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，貿(mào)易互補大于競爭，貿(mào)易潛力較大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要以電器機械設備、原油及礦物燃料等能源大宗商品為主，進出口貿(mào)易中的隱含碳排放對自然資源利用及生態(tài)環(huán)境變化產(chǎn)生較深影響。以互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術(shù)為依托和以數(shù)字交換技術(shù)為手段的綠色貿(mào)易或數(shù)字貿(mào)易等新型貿(mào)易，是數(shù)字時代的象征，是大數(shù)據(jù)賦能的標志，是綠色“一帶一路”建設的催化劑。新型貿(mào)易的發(fā)展更離不開“一帶一路”跨境數(shù)據(jù)的自由流動，要推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)國際貿(mào)易各個環(huán)節(jié)的有機融合和深度滲透，完善新型貿(mào)易規(guī)則，發(fā)展出一條影響世界貿(mào)易格局的新型貿(mào)易之路。

（五）以數(shù)字化發(fā)展擴大綠色投資規(guī)模

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)積極打造綠色“一帶一路”投資信息綜合服務平臺和生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺，引入市場化運營機制，強化對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資項目的科技支撐和信息服務，以及對綠色投資項目的信息監(jiān)管，面向社會公眾充分披露項目涉及的綠色指標、預期達到的各種社會效益指標。搭建包含綠色項目信息和綠色認證信息的“一帶一路”綠色項目庫，為項目與資金方提供對接平臺，并通過利用人工智能、衛(wèi)星監(jiān)測、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對“碳排放”開展實時監(jiān)測，深度挖掘綠色投資項目的相關(guān)數(shù)據(jù)，對所儲存信息進行詳細分析與解讀，為企業(yè)在相關(guān)國家和地區(qū)進行綠色投資提供更加完善科學的投資方案，進而有效引導海內(nèi)外項目和投資進入綠色低碳領(lǐng)域。加強“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、資源情況、環(huán)保法律及有關(guān)政策解讀、綠色投資程序咨詢等服務，為企業(yè)提供多方位、全流程的支撐。積極發(fā)揮中介組織作用，通過綠色主題展會、項目對接、國際交流合作、媒體宣傳等為企業(yè)提供推廣綠色技術(shù)和產(chǎn)品的機會。

（六）以數(shù)字化發(fā)展激發(fā)綠色金融活力

綠色金融是發(fā)展綠色經(jīng)濟的核心，有助于環(huán)境保護和資源利用效率提高，有效應對環(huán)境損害問題。中國始終將發(fā)展綠色金融作為實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要措施?！耙粠б宦贰毖鼐€經(jīng)濟體基礎(chǔ)設施的建設、運營和維護需要更多資金的投入和配套的金融產(chǎn)品及服務，發(fā)展綠色金融成為趨勢，而大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)作為綠色金融體系的重要支撐，在綠色金融領(lǐng)域中的應用前景非常大，尤其是區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的去中心化、開放透明、智能合約、不可篡改等特性能夠為綠色金融發(fā)展帶來新的契機?？蓪?shù)字化技術(shù)更好地應用于跨國界、低成本的資產(chǎn)交易和轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)資產(chǎn)流通，幫助金融機構(gòu)更加科學、更加高效、精準和快捷地進行綠色識別；推動綠色金融科技深度應用，將區(qū)塊鏈技術(shù)應用于環(huán)境效益數(shù)據(jù)的采集、溯源、處理和分析，支持綠色資產(chǎn)交易平臺等；在低碳資產(chǎn)識別和碳資產(chǎn)信息披露等方面提供工具和方法，在可預見的未來實現(xiàn)全流程實時信息采集。同時，“區(qū)塊鏈技術(shù)+互聯(lián)網(wǎng)”的應用可為綠色“一帶一路”建設提供真實和規(guī)范的綠色企業(yè)庫和綠色項目庫，更有效地抑制污染性投資，讓投資項目的運營最大程度降低由于生態(tài)破壞產(chǎn)生的不可控性。

四、充分發(fā)揮沿線政府間企業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動作用

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)面臨著共同的生態(tài)環(huán)境和氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn)，應對氣候變化，打造綠色絲綢之路，是“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展的必由之路。一方面，要積極推進綠色發(fā)展理念的普及與傳播，另一方面，要借助數(shù)字化技術(shù)將綠色發(fā)展理念貫穿于生產(chǎn)與生活的全過程，推進數(shù)字化與綠色化深度融合發(fā)展。中國要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，以數(shù)字化發(fā)展為牽引，發(fā)揮“一帶一路”政府間、企業(yè)間協(xié)同聯(lián)動作用和疊加效應。加快推動綠色“一帶一路”建設，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。政府層面，加強頂層設計和政策溝通，在數(shù)字發(fā)展布局、數(shù)字戰(zhàn)略對接、數(shù)字平臺建設、數(shù)字項目統(tǒng)籌等方面持續(xù)發(fā)揮指導和推動作用；建立數(shù)字“一帶一路”產(chǎn)品認證體系，鼓勵國內(nèi)領(lǐng)先數(shù)字化企業(yè)和引導更多數(shù)字元素投入到綠色“一帶一路”建設；探索數(shù)字化賦能綠色“一帶一路”建設的實施路徑，制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)層面，要緊扣綠色發(fā)展趨勢，踐行綠色發(fā)展理念，強化綠色環(huán)保意識，積極履行“一帶一路”環(huán)境社會責任，在項目投資和項目運營的全生命周期利用數(shù)字化手段、智能化管理推動綠色“一帶一路”建設；加快釋放數(shù)字化潛力，利用數(shù)據(jù)捕捉、信息采集等大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，主動加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)企業(yè)合作，擇優(yōu)建設一批數(shù)字化支持綠色發(fā)展的重點項目，發(fā)揮綠色示范帶動作用。