韓文高

中共中央政治局7月30日召開會議，在分析研究當前經(jīng)濟形勢時強調(diào)：“當前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡?！辈⒃诓渴鹣掳肽杲?jīng)濟工作時特別指出：“要統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式‘減碳’，先立后破，堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展?！?/p>

首先，我們先看中央對當前經(jīng)濟形勢的判斷。

“當前全球疫情仍在持續(xù)演變”，大家已經(jīng)深刻感受到，本來隨著疫苗的大范圍接種。美國、英國等災難深重的國家和地區(qū)疫情出現(xiàn)大幅度好轉(zhuǎn)，以至于經(jīng)濟得以迅速恢復，但讓所有人沒有想到的是原發(fā)印度的新冠病毒變異毒株德爾塔（Delta）截至目前已經(jīng)瘋狂席卷135個國家和地區(qū)，不僅歐美國家疫情重新反彈，就連疫情控制得那么好的中國也沒能幸免，已在多地散發(fā)并傳播。

“外部環(huán)境更趨復雜嚴峻”，關鍵在于“更趨”兩字，也就是說，原本復雜的國際環(huán)境現(xiàn)在更加復雜了。原來我們只是應對一個美國的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在還要應對更多國家的制裁。原來只是美國在南海和臺海尋釁滋事，現(xiàn)在英國和法國也派航母來了，就連日本和澳大利亞也參與其中，不斷探視中國的底線。中美天津會談剛剛結(jié)束，除了又把美國教訓一通，兩國關系仍然沒見實質(zhì)性進展。

“國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡”，這個判斷仍然延續(xù)了三個月前（4月30日）中共中央政治局會議分析中國經(jīng)濟形勢時得出的結(jié)論。不穩(wěn)固主要表現(xiàn)在：出口雖然火熱，但這個火熱是建立在中國經(jīng)濟率先恢復、國外停工停產(chǎn)基礎上的。不均衡表現(xiàn)在：原材料、能源等上游企業(yè)日子紅火，而下游企業(yè)慘淡經(jīng)營；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤大幅增加，而中小企業(yè)卻在茍延殘喘。

下面，我們重點看看中央對碳達峰、碳中和工作的部署和態(tài)度。

“要統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作”，這同樣延續(xù)了三個月前（4月30日）中共中央政治局會議“有序做好碳達峰、碳中和工作”的要求，不過是又加了“統(tǒng)籌”二字。但這兩個字加得好，不僅告訴我們的執(zhí)行者要“有序做好碳達峰、碳中和工作”，而且是“要統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作”，中央一定是看到了下面執(zhí)行這一工作時陷入“無序”并缺乏“統(tǒng)籌”。

這個“無序”和缺乏“統(tǒng)籌”就表現(xiàn)在很多地方忘記中央給我們的碳達峰工作留出了10年過渡期，給我們的碳中和工作留出了40年過渡期，恨不能馬上實現(xiàn)碳達峰和中和，結(jié)果是不顧現(xiàn)實，不把握節(jié)奏，不給過渡期，對相關企業(yè)一關了之，把碳達峰、碳中和工作搞成了一場運動，所以，中央特別強調(diào)：“盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式‘減碳’，先立后破?！?/p>

“盡快出臺2030年前碳達峰行動方案”是去年年底中央經(jīng)濟工作會議為今年碳達峰、碳中和工作定下的基調(diào)，可現(xiàn)在的問題是我們很多地方還沒有制定方案就開始運動了，搞得企業(yè)叫苦不迭。什么叫“先立后破”？就是先制定方案再行動，就是先讓企業(yè)朝著碳達峰、碳中和方向走，10年或40年還是不行再關它，這就叫“統(tǒng)籌有序”，也就是說碳達峰、碳中和工作既不能不干，又不能蠻干！

既然中央已經(jīng)提出“糾正運動式‘減碳’”，就說明我們下面確有很多地方把碳達峰、碳中和工作搞成了運動了?！斑\動思維”曾經(jīng)害慘了中國經(jīng)濟。對于那些高污染、高排放項目的新批我們可以堅決不批，立即剎住，按照中央這次會議的精神辦，“堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展”，但對于已經(jīng)投入運行甚至運行很多年的項目，就是要給予10-40年的過渡期并“堅持全國一盤棋”。