摘要：重視科技建設(shè)，既是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷走向勝利的重要因素，也是黨始終堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明優(yōu)勢。新發(fā)展階段開好局起好步，奪取新的偉大勝利，更加需要重點(diǎn)發(fā)揮科技建設(shè)的支撐作用。文章通過梳理科技救國初試、科技建國探索、科技興國建設(shè)、科技強(qiáng)國追求四個階段的具體理論與實(shí)踐，對黨領(lǐng)導(dǎo)科技建設(shè)百年歷程的現(xiàn)實(shí)啟示做了進(jìn)一步探討。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;科技建設(shè);發(fā)展歷程

中圖分類號：D267;G322.9

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2021.04.003

鴉片戰(zhàn)爭之后，西方先進(jìn)的科學(xué)思想和技術(shù)產(chǎn)品陸續(xù)傳入中國，這讓國人眼界大開。以洋務(wù)運(yùn)動、維新變法、辛亥革命等為代表的救亡圖存運(yùn)動，也都內(nèi)蘊(yùn)運(yùn)用科技改變積貧積弱局面的思想光芒或者具體措施。以科技為良方試圖實(shí)現(xiàn)自我救贖是近代中國歷史發(fā)展的重要線索。中國共產(chǎn)黨在近代社會劇烈變化中孕育產(chǎn)生，自誕生之日起就與近代中國科技建設(shè)的探索有著血脈聯(lián)系。在之后的革命、建設(shè)以及改革實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義立場觀點(diǎn)與方法為根本指導(dǎo)，立足中國實(shí)際，逐漸找到適合自身國情的科技救國、建國、興國、強(qiáng)國的道路與方案。

一、中國共產(chǎn)黨的科技救國初試（1921—1949年）

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就自覺承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放與國家富強(qiáng)、人民富裕的歷史重任。這就要求黨在革命斗爭中，既要重視軍事、政治，也要重視經(jīng)濟(jì)、科技，二者不可偏廢。

在半殖民地半封建社會背景下，早期的共產(chǎn)黨人逐漸認(rèn)識到僅僅依靠“實(shí)業(yè)救國”是不夠的，要啟民智、發(fā)民力，必須在先進(jìn)科學(xué)思想中尋找中國救亡圖存的正確道路。20世紀(jì)20年代至30年代，中國掀起了翻譯馬克思主義著作的浪潮，共產(chǎn)黨人通過這些著作樹立馬克思主義科學(xué)觀，同時也敏銳地覺察到馬克思主義的科學(xué)性、先進(jìn)性和與中國實(shí)際結(jié)合的可行性。因此，新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨人的科技救國之路發(fā)軔于對自然科學(xué)知識與馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)、宣傳與應(yīng)用。

一方面，中國共產(chǎn)黨力圖用自然科學(xué)知識作為武器來破除迷信、解放思想。1942年《解放日報(bào)》發(fā)表文章，指出“自然科學(xué)一般地是文明勞動人類從事物質(zhì)生產(chǎn)并與自然界的力量進(jìn)行斗爭，借以駕馭與支配自然力的必要與有力的武器，是人類歷史發(fā)展中一個革命的因素。”[1]中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識到科學(xué)已成為人類日常實(shí)踐的關(guān)鍵性必備技能，更應(yīng)該將科學(xué)當(dāng)作變革中國現(xiàn)狀的革命手段。正如毛澤東在《唯物辯證法提綱》中所提到的，“科學(xué)實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐，使人類逐漸從迷信與妄想（唯心論）脫離，逐漸認(rèn)識世界之本質(zhì)，而達(dá)到唯物論?！盵2]這也再次印證，科學(xué)已成為中國共產(chǎn)黨人指導(dǎo)和完成民眾啟蒙和民族獨(dú)立的重要方式。

另一方面，中國共產(chǎn)黨大力宣傳、學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論，并把馬克思主義中國化作為救國實(shí)踐的主題。毛澤東指出，“要有目的地去研究馬克思列寧主義的理論，要使馬克思列寧主義的理論和中國革命的實(shí)際運(yùn)動結(jié)合起來，是為解決中國革命的理論問題和策略問題而去從它找立場、找觀點(diǎn)、找方法的?！盵3]馬克思主義中國化的偉大實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了中國自近代以來被動地機(jī)械模仿到自覺地主動消化、革新的轉(zhuǎn)變，滋生中國特色科學(xué)體系創(chuàng)立的萌芽。

隨著中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義唯物史觀的深入理解，群眾科學(xué)觀的逐步普及，科學(xué)技術(shù)在服務(wù)于革命與戰(zhàn)爭方面取得一定成果。中國共產(chǎn)黨本著尊重科學(xué)、尊重人才的態(tài)度，制定了一系列有利于科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的政策與制度體系，大力推進(jìn)科技組織建設(shè)，建立了一批教育、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)會，初步鍛造了一支又紅又專的科技人才隊(duì)伍。

這一階段黨的科技建設(shè)是以科學(xué)為武器，利用科學(xué)思想中的科學(xué)知識和理性精神，批判封建政治文化，對探尋救亡圖存正確道路進(jìn)行大膽嘗試。同時，由于黨主要將科學(xué)思想的“學(xué)”和“用”作為主要著眼點(diǎn)，加以實(shí)踐條件的限制，對技術(shù)的依賴和重視程度不高，導(dǎo)致諸多設(shè)想與措施沒有實(shí)現(xiàn)。但整體來看，這些嘗試與成果，為新中國成立后科技興國探索提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、人才資源與制度基礎(chǔ)。

二、中國共產(chǎn)黨的科技建國探索（1949—1978年）

新中國成立后，面對國人急迫實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)的期望，以毛澤東為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開始了科技強(qiáng)國的艱苦探索。新中國剛剛成立，戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、列強(qiáng)封鎖、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題都亟需解決，但重中之重?zé)o疑是解決人民溫飽和保持政權(quán)穩(wěn)定問題。因此，以科技建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)以及社會建設(shè)就成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前的重大課題。

科技的發(fā)展需要堅(jiān)持科技發(fā)展的人民性和集體性?？茖W(xué)研究要以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾的幸福為奮斗理想。[4]因此，毛澤東認(rèn)識到，要把科技的價值屬性轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的具體理論，以挖掘科技帶動生產(chǎn)力的巨大潛能，就必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)的大眾化、普及化。1950年8月，我國成立“全國科學(xué)技術(shù)普及協(xié)會”（簡稱“全國科普協(xié)會”），在廣大人民群眾中傳播科技知識，以辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)來解釋自然現(xiàn)象，消除傳統(tǒng)社會的迷信及無知，宣揚(yáng)科學(xué)成就并教導(dǎo)人民群眾有關(guān)衛(wèi)生、清潔及生產(chǎn)方法等方面的知識。[5]1953年底，毛澤東提出要把科技建設(shè)放到全黨工作的突出位置，提出“在技術(shù)上起一個革命”的口號。1956年，毛澤東提出“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號，并于同年制定《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，為中國的科技建設(shè)指明了方向。1958年底，更是把技術(shù)革命作為全黨的重點(diǎn)工作。與此同時，在對待國外技術(shù)方面，毛澤東指出盲目崇拜和盲目摒棄都是錯誤的，既要引、用國外技術(shù)，又要學(xué)、仿、改成自己的技術(shù)，在自力更生的前提下堅(jiān)持中國科技發(fā)展，利用多種舉措以科技發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)升級，并努力建設(shè)以科技為基礎(chǔ)的國民經(jīng)濟(jì)體系。尤其在“發(fā)展尖端技術(shù)”的國防建設(shè)中取得令世人矚目的成績，包括“兩彈一星”、核潛艇等尖端國防科技取得重大成就。這些建設(shè)成果，提升了我國的科技競爭力，展現(xiàn)了中國科技自主能力，向世界證明了中國科技建設(shè)的強(qiáng)大能力。

當(dāng)然，新中國成立以后的科技建設(shè)也存在一些不足。例如，科技應(yīng)用主要聚焦于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和國防建設(shè)，一定程度忽視了科技對其他方面發(fā)展的引領(lǐng)作用。部分科技發(fā)展的政策規(guī)劃較為籠統(tǒng)、模糊。此外，科技建設(shè)主要以引進(jìn)和模仿為主，缺少具體的人才保障方案等等。但總的來看，這一時期的科技建設(shè)無論在政策引導(dǎo)還是實(shí)踐應(yīng)用方面，都縮小了中國科技與世界先進(jìn)技術(shù)水平的差距，在追趕的路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

三、中國共產(chǎn)黨的科技興國建設(shè)（1978—2012年）

十一屆三中全會以后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，科技發(fā)展成為帶動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)的關(guān)鍵因素。

1978年，鄧小平在全國科技工作會議上明確指出：“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，知識分子是工人階級的一部分?！盵6]這也是中國共產(chǎn)黨在科技建設(shè)史上首次對科技的地位、主題、性質(zhì)作出科學(xué)界定。1982年，國家科委和計(jì)委出臺了《關(guān)于編制十五年（1986—2000年）科技發(fā)展規(guī)劃的報(bào)告》，明確提出積極構(gòu)建具有中國特色的科學(xué)技術(shù)發(fā)展體系。隨著改革開放不斷深入，黨中央更加感受到科技所蘊(yùn)含的無窮力量。1986年，國家出臺《高科技研究發(fā)展計(jì)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)發(fā)展高新技術(shù)，標(biāo)志著中國的科技建設(shè)由補(bǔ)齊短板、跟上步伐，到向先進(jìn)技術(shù)進(jìn)軍的重大轉(zhuǎn)變。1988年，鄧小平更是創(chuàng)造性提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的偉大論斷，深刻揭示現(xiàn)代科技在生產(chǎn)力變革中的絕對影響力。

隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，改革開放程度的不斷加深，各國間競爭的不斷加劇，世界進(jìn)入信息科技帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技革命時期?？萍家讶皇钦?、文化、軍事、外交等方面發(fā)展的杠桿，甚至成為衡量一個國家綜合國力強(qiáng)弱的關(guān)鍵性因素。在此背景下，黨中央將科技建設(shè)推向新高度，提出了“科教興國”戰(zhàn)略，并開始建設(shè)國家創(chuàng)新體系。1995年，江澤民在全國科學(xué)技術(shù)大會上正式提出并闡釋了“科教興國”戰(zhàn)略的具體內(nèi)容和重要意義。1998年6月國務(wù)院批準(zhǔn)中國科學(xué)院率先啟動“知識創(chuàng)新工程”，開展國家創(chuàng)新體系試點(diǎn)，這也標(biāo)志著我國以創(chuàng)新為引領(lǐng)的科技建設(shè)的新開端。

進(jìn)入21世紀(jì)后，世界科技發(fā)展顯現(xiàn)出新的特點(diǎn)，科技呈現(xiàn)非線性發(fā)展模式，科技變革越發(fā)頻繁，科學(xué)對技術(shù)引領(lǐng)作用得到充分顯現(xiàn)，基礎(chǔ)學(xué)科的原始創(chuàng)新成為技術(shù)變革的主要方式。由于我國的發(fā)明專利數(shù)量、科技投入、科學(xué)研究質(zhì)量、關(guān)鍵技術(shù)掌握等方面與發(fā)達(dá)國家差距明顯，自主創(chuàng)新能力成為制約我國科技發(fā)展的主要瓶頸。[5]為此，胡錦濤于2005年黨的十六屆五中全會上，首次提出“建設(shè)創(chuàng)新型國家”，并于2006年部署《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》。自此，創(chuàng)新成為貫穿我國科技發(fā)展的一條主線，我國科技發(fā)展實(shí)現(xiàn)由跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入“由趕到超”的預(yù)備階段。

改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時期是中國科技“由趕到超”的蓄力階段。我國的科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從弱到強(qiáng)、從落后到先進(jìn)、從引進(jìn)來到走出去、從模仿到創(chuàng)新、從量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展，為中國的科技強(qiáng)國之路奠定良好基礎(chǔ)。

四、中國共產(chǎn)黨的科技強(qiáng)國追求（2012年至今）

經(jīng)過新中國成立70多年特別是改革開放40多年的科技建設(shè)積累，中國綜合國力和國際地位顯著提升，深刻影響著世界格局。同時，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局的歷史轉(zhuǎn)折期，各國處于發(fā)展與動蕩、變革與危機(jī)、合作與競爭交織的新階段。新形勢下要想抓住機(jī)遇，順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，更加需要推進(jìn)科技建設(shè)邁上新臺階。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在接續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義的過程中，立足新情況新問題新要求，采取新思路新方法新舉措，在科技建設(shè)領(lǐng)域取得諸多新成就。2013年10月，習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年大會上指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦?！﹦?chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。”[7]創(chuàng)新已成為決定一個國家，一個民族崛起振興的主導(dǎo)性因素。

2016年5月30日，習(xí)近平總書記發(fā)表《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗》的主題講話，正式提出了“建設(shè)世界科技強(qiáng)國”的戰(zhàn)略決策。黨的十九大提出我國科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是“2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時成為世界科技強(qiáng)國?！盵8]科技事業(yè)“三步走戰(zhàn)略”的提出體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，是基于對國際形勢、中國國情的準(zhǔn)確把握作出的戰(zhàn)略選擇。黨的十九屆五中全會進(jìn)一步指出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，這一論述表明，創(chuàng)新處于并將長期處于我國發(fā)展的核心地位，創(chuàng)新將始終貫穿于社會發(fā)展的各個方面。

黨的十八大以來，我國科技建設(shè)著重從科技創(chuàng)新的視角創(chuàng)造性地回答了“中國特色社會主義實(shí)現(xiàn)什么樣的科技發(fā)展以及如何進(jìn)行科技發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)問題。這一階段，中國開始由“制造大國”轉(zhuǎn)向“制造強(qiáng)國”，由“科技大國”轉(zhuǎn)向“科技強(qiáng)國”，由“引進(jìn)來為主”轉(zhuǎn)向“走出去為主”，由科技體量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提升，正式向科技強(qiáng)國的偉大征程進(jìn)軍。

五、中國共產(chǎn)黨科技建設(shè)歷程的當(dāng)代啟示

系統(tǒng)梳理黨領(lǐng)導(dǎo)科技建設(shè)的百年歷程，既有助于為我們深刻把握黨的歷史提供重要視角，也有助于為實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段新的科技建設(shè)目標(biāo)提供重要啟示。

●要始終堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

回首我國科技事業(yè)百年歷程，中國共產(chǎn)黨以科學(xué)為武器完成新民主主義革命建立了新中國，以科技為工具鞏固人民政權(quán)、解決溫飽問題確立了社會主義制度，以科技為途徑解放和發(fā)展生產(chǎn)力深化了社會主義機(jī)制、體制改革，以科技為引領(lǐng)奮斗于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程。百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)科技建設(shè)所取得的輝煌成績雄辯證明，黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技建設(shè)是科學(xué)的、高效的、合理的。始終堅(jiān)持黨對科技建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是歷史和人民的選擇，是新發(fā)展階段推進(jìn)科技建設(shè)取得新成就、實(shí)現(xiàn)新變革的必然要求。與此同時，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興中國夢任重道遠(yuǎn)，這就要求黨不斷提高全面領(lǐng)導(dǎo)科技建設(shè)的能力。第一，要堅(jiān)持與時俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)，洞察時勢變化，始終保持自身的先進(jìn)性，為科技建設(shè)把舵定向，不斷增添新活力。第二，繼續(xù)深化中國特色科技體制改革，全面落實(shí)黨在科技改革方面的相關(guān)政策，把指導(dǎo)實(shí)踐的根本原則落到實(shí)處。第三，做好基礎(chǔ)研究與科技實(shí)用的有效結(jié)合，為打造科技強(qiáng)國保駕護(hù)航。

●要始終堅(jiān)持以人民為中心的價值旨?xì)w

黨領(lǐng)導(dǎo)科技建設(shè)必須始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這既是堅(jiān)持以人民為中心的核心理念和根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是因?yàn)榭萍冀ㄔO(shè)絕不是少數(shù)人的事業(yè)，而是最廣大人民的事業(yè)，是以最廣大人民群眾為主體的整體性工程。始終堅(jiān)持以人民為中心是內(nèi)涵于科技發(fā)展規(guī)律之中的基本要求。這就要求，新發(fā)展階段科技建設(shè)應(yīng)始終以現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，以滿足人民群眾對美好生活的向往為抓手，讓科技建設(shè)走進(jìn)百姓的日常生活，形成人民評價科技發(fā)展的反饋機(jī)制，形成建設(shè)與修正的互動關(guān)系，才能促進(jìn)科技建設(shè)更快發(fā)展。

●要始終堅(jiān)持科學(xué)與技術(shù)協(xié)同互動

科技是科學(xué)與技術(shù)的簡稱，具體而言包括哲學(xué)社會科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)三大部分。哲學(xué)社會科學(xué)是自然科學(xué)的基礎(chǔ)與源頭，可以為自然科學(xué)的發(fā)展提供方法論意義上的指導(dǎo)。自然科學(xué)是研究自然界的物質(zhì)結(jié)構(gòu)、形態(tài)、性質(zhì)和運(yùn)動規(guī)律的科學(xué)，可以為技術(shù)的發(fā)展提供先導(dǎo)和規(guī)范作用。受西方科學(xué)觀的影響，人們對科學(xué)的認(rèn)識往往傾向于專指自然科學(xué)，緣于自然科學(xué)對人們認(rèn)識能力的提高更為明顯，在實(shí)踐中具有較強(qiáng)的指導(dǎo)功能，而哲學(xué)社會科學(xué)的功能較為隱晦，往往是頂層設(shè)計(jì)的重要來源，所以容易被人忽視。中國的科學(xué)建設(shè)要想獲得長足發(fā)展需要堅(jiān)持哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)并重，二者缺一不可。正如習(xí)近平總書記指出的：“一個沒有發(fā)達(dá)的自然科學(xué)的國家不可能走在世界前列，一個沒有繁榮的哲學(xué)社會科學(xué)的國家也不可能走在世界前列?！盵9]

技術(shù)是指人類能夠呈現(xiàn)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和認(rèn)識自然的方法、手段的總和。從現(xiàn)實(shí)效益上來講，技術(shù)與現(xiàn)實(shí)的關(guān)聯(lián)性在三者中是最強(qiáng)的。然而，從三者對科技建設(shè)的意義而言，是不能劃分出高低大小之別的。因?yàn)?，在現(xiàn)代的科技發(fā)展邏輯體系內(nèi)，科學(xué)與技術(shù)已成為相互聯(lián)系、相互依賴、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體。只注重技術(shù)的社會服務(wù)功能，而把科技建設(shè)等同于技術(shù)建設(shè)是不科學(xué)的，沒有科學(xué)理論的指導(dǎo)和預(yù)見性認(rèn)識，技術(shù)的發(fā)展只會陷入“獨(dú)木難支”的境地。只有把科學(xué)與技術(shù)聯(lián)系起來，既要有理論建設(shè)，又要有現(xiàn)實(shí)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)科技的協(xié)同互動，加速推進(jìn)科技強(qiáng)國的建成。

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作者簡介

陳一東，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）博士研究生，研究方向：科技哲學(xué)。

責(zé)任編輯 姜杰