王鈺 周蘭序

【內(nèi)容提要】經(jīng)過改革開放四十多年的高速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)形勢和中國經(jīng)濟(jì)的要素稟賦已發(fā)生深刻變化，必須實(shí)事求是地重塑與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，中國的“雙循環(huán)”新發(fā)展模式也因此應(yīng)運(yùn)而生。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“雙循環(huán)”新模式擔(dān)負(fù)著新的期待，也面臨著新的挑戰(zhàn)。在不同外媒和外企人士眼中，“雙循環(huán)”有著不同的內(nèi)涵?！吨袊請?bào)》調(diào)研的大部分外企認(rèn)為其蘊(yùn)含著巨大機(jī)遇，卻有外媒質(zhì)疑其效果，還有別有用心者對其進(jìn)行了誤讀。圍繞“雙循環(huán)”發(fā)展模式涉及的經(jīng)濟(jì)方針政策、企業(yè)故事和實(shí)施中的難點(diǎn)問題，建議外宣記者可以本著實(shí)事求是、尊重規(guī)律和客觀理性的原則，設(shè)置更多國際讀者易于理解的議題，更多利用借嘴說話和生動敘事的方式，講好宏觀和微觀“雙循環(huán)”發(fā)展故事，對外解疑釋惑，引導(dǎo)國際輿論預(yù)期，爭取國際社會商界和學(xué)界的進(jìn)一步理解和支持，最終促進(jìn)“雙循環(huán)”模式發(fā)揮預(yù)期中的效果。

【關(guān)鍵詞】新發(fā)展格局 國際傳播 國際輿情 外企調(diào)研 議題設(shè)置

一、關(guān)于“雙循環(huán)”出臺的歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義

2020年5月，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，會上首次提出構(gòu)建“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，使人耳目一新。黨中央相機(jī)決策，開準(zhǔn)藥方，提出國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，既重視挖掘國內(nèi)需求潛力，也要進(jìn)一步高水平對外開放，最終實(shí)現(xiàn)兩條腿走路。

有分析人士認(rèn)為中國“雙循環(huán)”發(fā)展模式立足內(nèi)需，很像日本上世紀(jì)八九十年代開拓國際市場受阻后采用的自我消化策略。這種說法有一定道理，尤其是在全球化的產(chǎn)業(yè)分工受到極大挑戰(zhàn)的今天，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出的背景是我國以國際大循環(huán)為主導(dǎo)的發(fā)展模式面臨深刻挑戰(zhàn)，必須根據(jù)國內(nèi)外形勢變化構(gòu)建新的發(fā)展模式，重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。

從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情令世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，加劇了“逆全球化”的趨勢。保護(hù)主義、單邊主義進(jìn)一步抬頭，我國經(jīng)濟(jì)面對的外部需求大幅度萎縮。同時(shí)，新冠肺炎疫情和地緣政治緊張局勢加劇了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的脆弱性，我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈難以完全依托外部供給實(shí)現(xiàn)安全可控發(fā)展。2020年8月24日，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷现赋觯骸敖窈笠粋€(gè)時(shí)期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備?！笨梢娦枨蠛凸┙o均依賴外部環(huán)境的“大進(jìn)大出、兩頭在外”的舊格局已難以為繼，必須加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

從內(nèi)部看，經(jīng)過改革開放四十余年的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的要素稟賦已發(fā)生深刻變化，必須重塑與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和人口增長放緩，中國以往以投資和出口拉動增長的模式的弊端正在逐步顯現(xiàn)，中國比較優(yōu)勢的變化需要相應(yīng)的發(fā)展模式調(diào)整。與之對應(yīng)的是，中國市場資源的優(yōu)勢日漸凸顯，4億多中等收入群體的消費(fèi)潛力巨大。在此背景下，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)充分利用我國巨大的市場資源，建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，依托強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)形成對全球要素資源的吸引力，塑造國際合作競爭新優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)增長注入新活力。正如清華大學(xué)國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁朱民公開指出的：立足國內(nèi)需求，以內(nèi)循環(huán)為主是一個(gè)國家或經(jīng)濟(jì)體走向高收入階段、完成工業(yè)化進(jìn)程的必要條件。

目前，外企商界人士、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和境外媒體都發(fā)表了很多關(guān)于“雙循環(huán)”的研究報(bào)告和新聞報(bào)道。我們研究了一些典型的外媒報(bào)道和國內(nèi)外專家學(xué)者觀點(diǎn)，并結(jié)合在高端外企人士中開展的一次較深入的采訪調(diào)研，力爭獲得海內(nèi)外高端人士對于“雙循環(huán)”內(nèi)涵的基本理解和態(tài)度，嘗試找到對外報(bào)道中的讀者關(guān)注點(diǎn)，以便為記者編輯提供工作參考。

二、 關(guān)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的境外輿情分析

（一）境外媒體高度關(guān)注“雙循環(huán)”，部分外媒客觀積極報(bào)道

2020年中央正式提出“雙循環(huán)”發(fā)展模式后，境外媒體高度關(guān)注。中國日報(bào)社國際傳播研究室統(tǒng)計(jì)了2020年下半年和2021年初境外主流英文媒體就“雙循環(huán)”模式發(fā)表的解讀評論報(bào)道400余篇，并做了分類研究，大概分為客觀積極、中性和理解存在偏差三類。部分外媒客觀準(zhǔn)確報(bào)道“雙循環(huán)”發(fā)展模式并予以積極評論，稱其將會幫助中國為世界經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。英國路透社2020年8月24日報(bào)道稱，面對當(dāng)今世界“百年未有之大變局”，中國領(lǐng)導(dǎo)人主動求變，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以高水平對外開放打造國際合作競爭新優(yōu)勢。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》旗下英文雜志《思想中國》（Think China）2020年12月28日刊文稱，中國“雙循環(huán)”模式旨在應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)并按時(shí)實(shí)現(xiàn)中長期發(fā)展目標(biāo)。在“雙循環(huán)”體系下，內(nèi)外循環(huán)相互連通并以內(nèi)循環(huán)為重點(diǎn)，將幫助中國在經(jīng)濟(jì)效率和安全之間取得平衡，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。文章指出，中國通過進(jìn)一步發(fā)展國內(nèi)市場，將增加進(jìn)口需求，甚至從最大出口國轉(zhuǎn)型為最大進(jìn)口國。同時(shí)中國不放棄對外開放和全球化，將推動更高水平的開放，通過進(jìn)一步開放為世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

英國路透社另外一篇報(bào)道稱，中國的改革派希望新發(fā)展格局能夠帶來加快改革的機(jī)遇，刺激國內(nèi)需求并解決結(jié)構(gòu)性難題。報(bào)道稱中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和智庫正提出各種改革，包括土地改革、戶籍制度改革和國有企業(yè)改革。中國學(xué)者認(rèn)為這些改革對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并且建立長期增長動力，至關(guān)重要。報(bào)道援引華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康的觀點(diǎn)稱，中國如果想要實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)，必須推行改革，釋放增長潛力。

（二）部分外媒對“雙循環(huán)”存在誤讀，質(zhì)疑“雙循環(huán)”前景

1. 有些外媒曲解“雙循環(huán)”為“閉關(guān)鎖國”，對美“脫鉤”

美國彭博社2020年7月30日報(bào)道稱，“雙循環(huán)”的含義用直白的英文表達(dá)出來就是“國內(nèi)市場優(yōu)先”，旨在強(qiáng)化中國對于供應(yīng)鏈的掌控并減少對外部供給的依賴。彭博社報(bào)道將“雙循環(huán)”新發(fā)展格局描述為“更加自力更生的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)增長主引擎，而來自外國科技和投資將成為補(bǔ)充”。美國《華爾街日報(bào)》2020年8月13日報(bào)道稱，有外企擔(dān)心“內(nèi)循環(huán)”政策模式預(yù)示著中國將進(jìn)一步與世界“脫鉤”，在中國深耕多年的外企，以及打算開拓中國市場的外國創(chuàng)業(yè)者可能受到波及。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2020年8月13日報(bào)道稱，有觀點(diǎn)認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)若轉(zhuǎn)向“內(nèi)循環(huán)”，就是變相的“閉關(guān)鎖國”。中國與歐美國家關(guān)系緊張，以及更多的內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)政策可能讓外資企業(yè)感到不受歡迎，并放棄在華業(yè)務(wù)。澳大利亞洛伊研究所2020年9月1日發(fā)表文章稱，“雙循環(huán)”政策具有更深的政治含義，旨在應(yīng)對華盛頓推動美國及其盟國與中國經(jīng)濟(jì)脫鉤，北京試圖通過“雙循環(huán)”政策，按照自己的步伐與美國進(jìn)行“脫鉤”。

2. 部分外媒報(bào)道稱中國科技領(lǐng)域不具備自立自強(qiáng)條件，放棄對外科技合作會帶來更多經(jīng)濟(jì)成本

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱，中國經(jīng)濟(jì)多數(shù)領(lǐng)域還不具備構(gòu)建內(nèi)循環(huán)的條件，依然在供需鏈上兩頭受制于人。以高端產(chǎn)業(yè)鏈為例，一邊原材料和關(guān)鍵技術(shù)受人所控，另一邊國內(nèi)市場還沒有能力消化這些產(chǎn)品，仍需依靠出口打開銷路。美國彭博社2020年7月31日報(bào)道稱，中國在掌握其發(fā)展急需的核心技術(shù)方面還有很長的路要走，從半導(dǎo)體、飛機(jī)到人工智能，盡管中國已經(jīng)出臺了一系列官方計(jì)劃，但是一些專家表示中國在諸如高端計(jì)算機(jī)芯片等方面要趕上美國仍需要十多年的時(shí)間，尤其是在美國政府收緊供應(yīng)之后。

（三）部分外媒報(bào)道中性，客觀上為“雙循環(huán)”的實(shí)施提出了建議

有部分財(cái)經(jīng)類外媒報(bào)道稱低消費(fèi)、貧富差距加大是中國經(jīng)濟(jì)的長期結(jié)構(gòu)性問題。美國彭博社2021年4月17日報(bào)道稱，中國長期專注于刺激外部需求的政策，加之疫情的影響，導(dǎo)致去年經(jīng)常項(xiàng)目順差擴(kuò)大。報(bào)道引用美國財(cái)政部官員觀點(diǎn)稱，在勞動力市場持續(xù)疲軟的影響下，中國私人需求低迷，令人擔(dān)心如果沒有官方對家庭消費(fèi)的更大支持，中國的增長將無法持續(xù)。報(bào)道建議中國應(yīng)采取果斷措施，通過實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革以減少國家干預(yù)、加強(qiáng)社會安全網(wǎng)、增加醫(yī)療保障和失業(yè)救濟(jì)支出，并允許市場力量發(fā)揮更大作用，從而實(shí)現(xiàn)更大程度的市場開放。英國廣播公司（BBC）2020年8月10日報(bào)道稱，消費(fèi)內(nèi)循環(huán)能否成功關(guān)鍵在于是否有足夠的消費(fèi)市場來容納。中國的統(tǒng)一大市場，被“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”鴻溝一分為二。報(bào)道援引分析人士觀點(diǎn)認(rèn)為，中國高收入階層房、車需求越來越接近“天花板”，其他消費(fèi)增長潛力并不大；而低收入階層收入水平提不上來，消費(fèi)需求未能充分釋放。這一難題的解決方案只有繼續(xù)通過城市化，才能使中國經(jīng)濟(jì)走出低谷。報(bào)道中多位學(xué)者認(rèn)為，解決這一難題非常復(fù)雜，需要更多政策出臺，并解決可能伴隨這些政策的負(fù)面效應(yīng)。中國外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成長期高儲蓄、高出口、低消費(fèi)的狀況，要提高消費(fèi)意愿和能力，就需要提高居民的社會保障水平，同時(shí)抑制房價(jià)。前者可能導(dǎo)致勞動力成本提高，商品價(jià)格上揚(yáng)，對消費(fèi)有抑制作用，后者本身就是經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的重要方面，抑制房價(jià)會傷害關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。美國《紐約時(shí)報(bào)》2020年9月8日報(bào)道稱，為了擴(kuò)大內(nèi)需，中國政府需要通過將財(cái)富重新分配給普通家庭來明顯地縮小不平等，但這樣做需要進(jìn)行艱巨的社會和經(jīng)濟(jì)改革。“美國之音”2020年8月4日報(bào)道稱，中國最近提出國內(nèi)國外“雙循環(huán)”的發(fā)展格局為經(jīng)濟(jì)尋找出路，但這個(gè)模式需要改變困擾經(jīng)濟(jì)的矛盾，同時(shí)實(shí)現(xiàn)國富和民富，避免重回“鐵公基”的老路。英國《金融時(shí)報(bào)》2020年8月25日刊登北京大學(xué)金融學(xué)教授評論稱，中國要建立強(qiáng)大的國內(nèi)市場，提振消費(fèi)，工人們必須從他們生產(chǎn)的產(chǎn)品中獲得更多份額的回報(bào)，而這會提高企業(yè)成本，降低出口價(jià)格競爭力，損害“外循環(huán)”，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)，這一矛盾需要解決。

三、跨國企業(yè)高端人士對于“雙循環(huán)”模式的理解與態(tài)度

研究了部分外媒對“雙循環(huán)”的解讀報(bào)道，尤其是其中的負(fù)面消極報(bào)道，我們不禁疑惑在中國投資興業(yè)的跨國公司，是否真的像某些報(bào)道所稱的，對“雙循環(huán)”持懷疑甚至否定態(tài)度？在中國深耕多年的外企，以及打算開拓中國市場的外國創(chuàng)業(yè)者，是否可能受到負(fù)面波及？通過針對在華主流外企的實(shí)際調(diào)查調(diào)研，我們找到的答案是：中國的“雙循環(huán)”發(fā)展模式是國際社會，尤其是廣大跨國公司的廣泛期待。

之所以說“雙循環(huán)”是國際社會的廣泛期待，是因?yàn)殡S著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，其他國家需要的不再是更多的中國商品，而是中國巨大的投資和消費(fèi)市場。這一點(diǎn)在我們對全球企業(yè)的問卷調(diào)研中，便可以看出。2020年底至2021年初，中國日報(bào)社經(jīng)濟(jì)部圍繞“雙循環(huán)”發(fā)展模式開展的外企采訪調(diào)研，涉及數(shù)十家知名企業(yè)，得出以下初步結(jié)論：

（一）跨國企業(yè)基本態(tài)度：普遍看好中國中高端消費(fèi)市場的潛力，尤其高端消費(fèi)類企業(yè)更是把中國市場作為新的增長點(diǎn)

對于我們提出的“如何看待中國拓展國內(nèi)市場需求，同時(shí)積極進(jìn)一步開放本地市場的雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略”，歐萊雅北亞區(qū)總裁兼歐萊雅中國首席執(zhí)行官費(fèi)博瑞表示，在后疫情時(shí)代，“雙循環(huán)”發(fā)展模式對于拉動內(nèi)需和提升產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)株P(guān)鍵。歐萊雅十分看好消費(fèi)驅(qū)動下中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的前景。中國人民生活水平提高，就業(yè)率穩(wěn)定，人民收入增加，消費(fèi)意愿和能力增強(qiáng)，對美好生活的向往日益增強(qiáng)，創(chuàng)造了巨大的市場需求。在新發(fā)展階段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一直是中國首要的政策目標(biāo)。但中國政府也同時(shí)承諾重視需求側(cè)管理，以進(jìn)一步加強(qiáng)新發(fā)展模式。雖然由于新冠肺炎疫情的原因，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，人們的日常生活發(fā)生改變，但人們對美的追求和對美好生活的向往依然不變。甚至中國消費(fèi)者對美好生活的向往變得前所未有地強(qiáng)烈，并導(dǎo)致了“消費(fèi)升級”的蓬勃趨勢——消費(fèi)者希望獲得物質(zhì)和精神上的雙重滿足，通過消費(fèi)實(shí)現(xiàn)對美好生活的追求，并渴望與自然和諧共處。

空中客車的中國區(qū)首席執(zhí)行官徐崗明確表示：“中國對于空客是戰(zhàn)略性的重要市場。緣于中國國內(nèi)航空市場復(fù)蘇的積極信號和中國直升機(jī)市場的潛力，我們對于空客在中國的發(fā)展很有信心?！标P(guān)于如何看待中國新發(fā)展格局的話題，深諳政府關(guān)系事務(wù)的徐崗認(rèn)為，中國的新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，它將推動一個(gè)綜合的、多層次的、角度豐富的對外開放新格局。

尼爾森中國區(qū)總裁賈斯汀？薩金特認(rèn)為，中國的“雙循環(huán)”本質(zhì)不是“閉關(guān)”，而是進(jìn)一步“開放”。中國通過釋放國內(nèi)消費(fèi)潛力、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、改善營商環(huán)境、放寬外商投資準(zhǔn)入等綜合措施，完全可以吸引更多跨國公司到國內(nèi)發(fā)展業(yè)務(wù)，共享消費(fèi)市場。

亞美亞大中華區(qū)總裁富莉莉認(rèn)為，“雙循環(huán)”政策對外企是一個(gè)機(jī)會。中國政府非常重視擴(kuò)大內(nèi)需和放寬市場準(zhǔn)入，這就意味著包括亞美亞在內(nèi)的在華企業(yè)將擁有更大的市場空間。

（二）在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，尤其是涉及“一帶一路”、大灣區(qū)等重大項(xiàng)目，國際企業(yè)巨頭表達(dá)了積極參與的態(tài)度，提出了中肯建議

對于在中國的投資和合作機(jī)遇，徐崗表示，中國是國際航空產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵一環(huán)，空客愿意與中國在大數(shù)據(jù)、人工智能和智能制造領(lǐng)域加強(qiáng)合作。渣打銀行（中國）有限公司高管表示，新發(fā)展格局下，中國將繼續(xù)對外開放，促進(jìn)和加強(qiáng)同世界各國的貿(mào)易和投資。中國與其他14個(gè)國家聯(lián)合簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系就是一個(gè)很好的例子。渣打認(rèn)為中國和外國合作伙伴完全有能力連通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，在數(shù)字化、供應(yīng)鏈金融、人民幣國際化、“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等一系列領(lǐng)域推進(jìn)“雙循環(huán)”的相互促進(jìn)。億滋國際大中華區(qū)總裁范睿思表示，通過“雙循環(huán)”策略，相信中國的進(jìn)一步開放，將會創(chuàng)造一個(gè)更有效、更公平、更透明的營商環(huán)境。中國將進(jìn)一步融入全球創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)鏈，這將增強(qiáng)像億滋這樣的跨國公司在中國進(jìn)行長期投資的信心。

當(dāng)然也有很多跨國公司對“雙循環(huán)”提出了中肯的建議。馬士基的中國區(qū)高管指出，目前中國消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比相比其他國家仍較低，要想使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得更加平衡，需要進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)新的增長點(diǎn)?！爸袊南M(fèi)增長依然有空間，我們希望中國挖掘內(nèi)需的努力能夠奏效。（因?yàn)椋┻@將帶來更加平衡的國際貿(mào)易局面，將使得國際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈更加高效運(yùn)行?！?/p>

四、針對“雙循環(huán)”的思考和對外報(bào)道建議

通過研究外媒不同角度的報(bào)道和對外企人士采訪調(diào)研的內(nèi)容，我們對外界對于“雙循環(huán)”發(fā)展模式的大致態(tài)度和理解，有了初步的認(rèn)識。更可貴的是，我們得到了一些中肯的意見和建議，了解到了一些外界的疑惑，抑或是質(zhì)疑。圍繞這些疑問和質(zhì)疑，外宣媒體的一線記者似乎可以更加有的放矢地開展采訪和調(diào)研，通過獲取權(quán)威公開信息和第一手的企業(yè)調(diào)研資料，更好地對外詮釋解讀我們的“雙循環(huán)”新模式和新格局。

（一）繼續(xù)持續(xù)大力報(bào)道中國“內(nèi)循環(huán)”的巨大消費(fèi)和投資潛力，突出這種潛力和機(jī)遇對于全球企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的商機(jī)

鑒于提振消費(fèi)對于“內(nèi)循環(huán)”的重要意義，以及跨國企業(yè)對于消費(fèi)升級的重要性，繼續(xù)吸引和留住外企顯然是明智之選。在發(fā)掘市場消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)升級方面，中國政府和全球企業(yè)的目標(biāo)是一致的，“雙循環(huán)”模式在這方面的挖潛成果也將是政府、企業(yè)和消費(fèi)者多贏的局面。因此，繼續(xù)在對外報(bào)道中持續(xù)突出中國“內(nèi)循環(huán)”的巨大消費(fèi)和投資潛力，以及-對于全球企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的實(shí)實(shí)在在的商機(jī)，十分客觀和必要。

涉及跨國企業(yè)的對外報(bào)道最有效的辦法就是“借嘴說話，現(xiàn)身說法”。借外企外嘴說話的作用非常突出，能夠起到“以子之矛攻子之盾”以及“四兩撥千斤”的獨(dú)特傳播效果。即通過借“外嘴”講述微觀的生動故事和案例，客觀如實(shí)報(bào)道中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和對全球企業(yè)實(shí)實(shí)在在的興業(yè)機(jī)會。國內(nèi)對外傳播媒體經(jīng)常采訪在中國投資興業(yè)的有行業(yè)代表性的世界級企業(yè)，相關(guān)報(bào)道也體現(xiàn)出了外企人士對中國改革開放成績和中國在脫貧攻堅(jiān)、提高人民生活水平方面的成就的高度評價(jià)，以及對中國堅(jiān)持維護(hù)自由貿(mào)易和全球化、進(jìn)一步改革開放、不斷改善營商環(huán)境的贊賞，做到了借外嘴唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論和貢獻(xiàn)論，有力反擊了外資撤離論和其他唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)。

以“外企談中國經(jīng)濟(jì)韌性”系列采訪為例，路易達(dá)孚集團(tuán)全球副總裁周學(xué)軍表示，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下，中國經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性。路易達(dá)孚看到了中國消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)食品不斷增長的需求帶來的商機(jī)，堅(jiān)定認(rèn)為中國市場將長期發(fā)展并帶來巨大的商業(yè)機(jī)遇。

此類報(bào)道的敘事方式同樣適合于“雙循環(huán)”的相關(guān)深度報(bào)道策劃。在華外企不僅在挖掘內(nèi)需潛力方面與中國政府的目標(biāo)一致，很多時(shí)候還是中國內(nèi)外兩大循環(huán)的連接點(diǎn)。這是跨國企業(yè)本身的性質(zhì)決定的：即抓住不同市場的獨(dú)特機(jī)遇，利用自身的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈調(diào)配能力，追求效益最大化。

除了跨國企業(yè)，建議一線記者更加重視對私營企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的報(bào)道。在針對“雙循環(huán)”的境外媒體報(bào)道中，有一項(xiàng)負(fù)面的輿情，就是詬病“雙循環(huán)”模式未來的實(shí)際效果。原因是中國的“雙循環(huán)”可能過度依賴國有企業(yè)，對私營企業(yè)和中小企業(yè)并不友好。作為貢獻(xiàn)稅收和吸納就業(yè)的主力軍，中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)“雙循環(huán)”的成敗。目前，各類財(cái)經(jīng)媒體對民營中小企業(yè)報(bào)道的數(shù)量遠(yuǎn)不如對國企和大型創(chuàng)新企業(yè)的報(bào)道，已有的報(bào)道也還有很大的提升空間。建議進(jìn)一步挖掘中小企業(yè)自主創(chuàng)新、積極轉(zhuǎn)型升級、謀求更高質(zhì)量發(fā)展的鮮活案例故事。同時(shí)在報(bào)道中實(shí)事求是地反映經(jīng)濟(jì)學(xué)家和行業(yè)專家學(xué)者關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的理論研究和發(fā)展建議，對中小企業(yè)面臨的融資、稅收等困難進(jìn)行客觀理性報(bào)道，為中小企業(yè)生存和發(fā)展?fàn)I造更好的輿論氛圍，爭取更多的政策支持。

（二）對于“雙循環(huán)”的對外報(bào)道應(yīng)專業(yè)客觀、理性平和，尊重規(guī)律，直面問題

經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門專業(yè)學(xué)科，有其自身的理論體系和客觀發(fā)展規(guī)律。財(cái)經(jīng)報(bào)道也應(yīng)該首先尊重和遵循這些規(guī)律，盡量做到專業(yè)客觀、平和理性、嚴(yán)謹(jǐn)敘事。某些對外財(cái)經(jīng)報(bào)道，雖然出發(fā)點(diǎn)是好的，但不夠尊重經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和客觀規(guī)律，有時(shí)以偏概全，甚至為了說明一些問題而夸大其詞，顯得不夠?qū)I(yè)，甚至可能產(chǎn)生副作用。涉及“雙循環(huán)”的某些關(guān)于自力更生進(jìn)行科技創(chuàng)新研發(fā)方面的報(bào)道，盲目樂觀和激進(jìn)，甚至授人以柄，把一些友好的國際合作伙伴推走。根據(jù)斯圖亞特？霍爾的受眾解碼分析理論，建議設(shè)置與受眾背景相似的議題，同時(shí)尊重客觀規(guī)律，實(shí)事求是，平和理性地說理陳情，最大程度地在國際受眾中引起同情共理心，爭取國際商界和學(xué)界的最大理解支持。

當(dāng)然，對于我們在自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的階段成果，我們完全可以客觀報(bào)道，因?yàn)檫@有利于中國企業(yè)在國際合作中降低成本，爭取更多的正當(dāng)權(quán)益。在這點(diǎn)上，秉持市場化原則，在商言商，是中國企業(yè)和媒體都應(yīng)該堅(jiān)持的客觀原則。

客觀理性平和的原則，也適用于對“雙循環(huán)”實(shí)施中的某些技術(shù)問題的報(bào)道。對于這些問題，我們不必諱疾忌醫(yī)，反而要盡可能地主動發(fā)聲面對。理論和實(shí)踐都證明，透明度決定公信力，越是客觀透明，外界的質(zhì)疑反而會越少。北京大學(xué)光華管理學(xué)院的陳玉宇教授撰文指出，“雙循環(huán)”戰(zhàn)略中，一個(gè)非常重要的關(guān)鍵詞是需求，包括國內(nèi)的消費(fèi)需求和投資需求。陳玉宇認(rèn)為在促進(jìn)消費(fèi)需求方面，要提高政策的精準(zhǔn)性，鼓勵(lì)和支持人們消費(fèi)。居民家庭單位的消費(fèi)能力亟待提升，這也是財(cái)經(jīng)界的共識。而制造業(yè)難做，干實(shí)業(yè)不如炒房，也是近年來幾乎每個(gè)人的真實(shí)切身感受。我們針對“雙循環(huán)”的報(bào)道，不應(yīng)對這些明顯的問題視而不見。這些新模式實(shí)施中的問題，甚至是難題，更需要我們?nèi)ッ鎸椭鉀Q，也需要一線記者客觀理性專業(yè)地分析解讀，引起業(yè)內(nèi)的關(guān)注和討論。

總之，針對“雙循環(huán)”新概念的報(bào)道，尤其是宏觀層面的報(bào)道，處理不好很容易陷入宏大敘事的誤區(qū)，或者寫得過于專業(yè)化，讓讀者敬而生畏或一頭霧水。建議在解讀報(bào)道好大量相關(guān)政策的同時(shí)，進(jìn)一步鼓勵(lì)宏觀微觀結(jié)合的小切口故事報(bào)道，以小切口反映大主題，達(dá)到“以小見大，潤物無聲”和“借嘴說話，現(xiàn)身說法”的對外傳播效果。

同時(shí)，對“雙循環(huán)”新發(fā)展模式的報(bào)道不僅要聚焦其光明的前景，同時(shí)也要兼顧技術(shù)問題的研討，兼顧經(jīng)濟(jì)活動參與者的實(shí)際感受，盡量以貼近財(cái)經(jīng)類新聞讀者的視角來生產(chǎn)和表現(xiàn)內(nèi)容，直面問題，客觀理性分析解讀，嘗試給出專業(yè)的解決問題之道，積極地對外解疑釋惑，有效引導(dǎo)國內(nèi)外的輿論，最終助力“雙循環(huán)”新發(fā)展模式的順利落地實(shí)施，達(dá)到預(yù)期中的效果。

《中國日報(bào)》國際傳播研究室對此文亦有貢獻(xiàn)

王鈺系中國日報(bào)社經(jīng)濟(jì)部副主任周蘭序系中國日報(bào)社經(jīng)濟(jì)部記者

責(zé)編：李倩