李霽帆

摘 要：在為人民謀幸福、為民族謀復興的百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終以高度的主體自覺進行自我革命，從而在革命、建設、改革、復興的各個歷史時期很好地完成了自身肩負的重大歷史使命。維護集中統(tǒng)一、立足人民立場、錨定中心工作，是黨百年自我革命的基本經(jīng)驗。在新時代的新起點上，創(chuàng)造性運用和創(chuàng)新性發(fā)展這些基本經(jīng)驗，具有重大的現(xiàn)實意義和時代價值。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;自我革命;百年經(jīng)驗;現(xiàn)實啟示

中圖分類號：D262.6 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2021）08-0064-03

2015年，習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十二次會議上首次使用“自我革命”提法，指出黨的各級領(lǐng)導干部“要自覺服從改革大局、服務改革大局，勇于自我革命”。[1]自我革命是“主體在主動意義上和自覺意義上的自我揚棄，即事物發(fā)展過程中的‘否定之否定?！盵2]中國共產(chǎn)黨的自我革命就是黨自覺主動同自身問題和錯誤作斗爭，進而推動黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展。時值中國共產(chǎn)黨百年華誕，站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的關(guān)鍵起點，仔細回望一百年來中國共產(chǎn)黨自我革命的歷史進程，分析總結(jié)黨百年自我革命的基本經(jīng)驗，深刻挖掘新時代黨自我革命的前瞻啟示，對于推動“百年大黨”由大向強歷史性跨越，續(xù)寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章具有重要意義。

一、中國共產(chǎn)黨百年自我革命的歷史進程

自我革命雖是十八大以來黨中央的創(chuàng)新性論述，但中國共產(chǎn)黨自成立之日起就繼承了馬克思主義政黨革命批判的政治基因，在百年奮斗歷史中一以貫之進行自我革命。

（一）黨自我革命的歷史前提和歷史起點

中國共產(chǎn)黨的成立是近代歷史演進的必然結(jié)果。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，無數(shù)仁人志士投身革命。十月革命送來了馬克思列寧主義，在第三國際和俄共（布）的幫助下，中國共產(chǎn)黨正式成立。中國共產(chǎn)黨因革命而生，嚴格按照馬克思主義建黨原則組黨建黨，不僅對自身歷史使命具有高度自覺，而且以馬克思主義政黨的批判性革命性政治屬性為根本規(guī)定。

中國共產(chǎn)黨的成立是自我革命的歷史起點。中國共產(chǎn)黨天然具有馬克思主義政黨革命批判的先進政治基因，1921年黨的一大通過《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》便以多個條款規(guī)定了黨的嚴密組織和嚴格紀律，多次提到組織對個人、上級對下級的監(jiān)督。并且黨在一大會議上就建立了自我革命傳統(tǒng)，“開展了反對合法主義觀點和反對‘左傾觀點的斗爭”。[3]中國革命以中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導權(quán)的確立為嶄新的歷史起點，黨也以自身建立為起點開啟了自我革命道路。

（二）黨自我革命的歷史階段和歷史特征

黨自我革命的歷史就是把握歷史方位和自身歷史任務的變化不斷自我糾偏糾錯的過程。這一過程以中國共產(chǎn)黨成立為起點，分別在革命、建設、改革、復興四個歷史階段呈現(xiàn)出不同特征。

第一，新民主主義革命時期（1921-1949）：黨內(nèi)斗爭為主要形式的自我革命。成立初期為了保存有限的自身，黨在首部《中國共產(chǎn)黨章程》中規(guī)定“一是以活動的分子去推動消極的，一是將不革命的分子開除”[4]兩種方法嚴肅黨內(nèi)紀律。革命陣地轉(zhuǎn)移到農(nóng)村后，為防止和抵制非無產(chǎn)階級思想的滲透，黨中央創(chuàng)造性地提出“著重從思想上建黨”重要原則。從世界觀和方法論上糾正了主觀主義尤其是教條主義的錯誤，在組織上糾正了黨內(nèi)存在的家長習氣和極端民主化錯誤傾向。總的來說，這一時期，黨從自身與農(nóng)民階級和小資產(chǎn)階級的關(guān)聯(lián)性出發(fā)，以黨內(nèi)斗爭的形式消除了在思想路線、組織路線和革命策略路線方面的錯誤影響。

第二，社會主義革命建設時期（1949-1978）：整黨整風為主要形式的自我革命。黨中央繼續(xù)強調(diào)“趕考”的態(tài)度、“決不當李自成”的決心和“兩個務必”的精神，向即將在全國執(zhí)政的黨敲響了自我革命的警鐘。面對社會主義建設的新課題，黨既要警惕資產(chǎn)階級思想的侵蝕，更要避免黨在取得全國勝利后出現(xiàn)革命意志減退和革命熱情不足現(xiàn)象，反對脫離群眾的官僚主義。因此，新中國成立后黨重新進行全黨全軍整風運動，以批評與自我批評為主要形式鞏固強化黨的執(zhí)政地位。

第三，改革開放和社會主義現(xiàn)代化時期（1978-2012）：制度改革為統(tǒng)領(lǐng)的自我革命。深刻地檢討過去的歷史教訓后，黨中央深刻認識到黨內(nèi)官僚主義、權(quán)力集中、家長制等特權(quán)問題難以消除根本在于制度缺陷，1980年黨的十一屆五中全會審議通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，以政治制度改革打開制度建設新局面，進而不斷改革完善黨的領(lǐng)導制度、建立黨內(nèi)監(jiān)督制度。在改革開放時期，黨走出了一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的自我革命新道路，推進了黨的建設和改革開放的良性互動，解決了一系列新情況和新問題。

第四，中國特色社會主義新時代（2012至今）：依規(guī)治黨為切入的自我革命。黨的十八大以后，黨將黨內(nèi)法規(guī)作為黨員“破法”前的紅線，不斷增強不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，印發(fā)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等一系列黨內(nèi)規(guī)章制度。新時代，黨以“八項規(guī)定”破題全面部署黨內(nèi)法規(guī)體系建設，依托黨內(nèi)法規(guī)的嚴密構(gòu)建和真抓嚴管，推動自我革命向科學化、法治化、規(guī)范化縱深發(fā)展。

二、中國共產(chǎn)黨百年自我革命的基本經(jīng)驗

在領(lǐng)導中國革命、建設和改革的百年歷程中，黨的自我革命始終在場，出現(xiàn)過嚴重的挫折，也取得了歷史性成就，探索積累了豐富寶貴的自我革命經(jīng)驗。

（一）自我革命是黨維護自身集中統(tǒng)一領(lǐng)導的根本途徑

中國共產(chǎn)黨持之以恒進行自我革命，其首要目的是鞏固自身以擔負歷史使命，而絕非自我否定，更不是自我顛覆。相反，黨始終在與黨內(nèi)分裂黨、破壞黨的堅決斗爭中維護自身的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、強化中華民族偉大復興的領(lǐng)導核心。

1922年黨的二大時，黨就高度重視黨內(nèi)集中，堅決遏制了當時黨內(nèi)存在的小組織、小圈子傾向，避免了黨組織從內(nèi)部被毀傷的風險。1927年大革命失敗后，黨糾正了黨的三大做出的“國民黨應該是國民革命之中心勢力，更應該立在國民革命之領(lǐng)袖地位”[5]錯誤判斷，恢復了黨的核心領(lǐng)導。之后，針對抗日戰(zhàn)爭時期的“山頭主義”“分散主義”傾向，果斷建立針對軍隊、政府和其他一切組織的一元化領(lǐng)導體制。新中國成立后，黨以《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》嚴肅批判和處理了黨內(nèi)反對黨、分裂黨的行為，消除了過渡時期黨內(nèi)重大政治隱患。黨的十一屆三中全會之后，黨通過《黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》等重要文件，從根本上解決了借口“黨領(lǐng)導一切”而滋生出的個人專斷、黨政不分、權(quán)力集中等問題，根本上維護了黨的核心權(quán)威。

黨的十八大以來，黨將堅持黨的領(lǐng)導擺在更加突出的位置，明確指出自我革命不是自斷股肱。為應對“四大危險”和“四大考驗”，黨以整治“四風”、出臺落實“八項規(guī)定”等行動取得了顯著的政治建設成就，堅決扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導弱化、建設缺失、治理不力等狀況，凝聚了黨心民心。同時黨不斷健全完善黨對一切工作領(lǐng)導的體制機制，將堅持黨的領(lǐng)導落實到全面深化改革各個領(lǐng)域各個方面，切實加強并維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

（二）自我革命是黨堅守人民立場的戰(zhàn)略工程

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就將人民立場作為自己的根本政治立場，在百年發(fā)展中不斷以自我革命厚植群眾基礎，隨時糾正脫離群眾的錯誤、克服脫離群眾的危險，緊緊依靠人民群眾開拓偉大事業(yè)。

黨自我革命的價值旨歸在于提升自我能力以實現(xiàn)人民群眾的根本利益，這是與其他政黨相區(qū)別的最重要政治優(yōu)勢。黨在二大時就明確提出，身為“群眾黨”必須深入到廣大群眾中去，通過工人俱樂部和工會等形式改造知識分子黨員的思想和作風。在農(nóng)村開展斗爭工作時期，毛澤東要求全體黨員遵守“三大紀律八項注意”，在為人民服務中不斷加強黨的群眾紀律。新中國成立后，黨深刻認識到群眾路線“由于黨成了執(zhí)政的黨而有更加重大的意義”，先后通過《中共中央、國務院關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》《關(guān)于加強同人民群眾聯(lián)系的決定》《關(guān)于切實減輕農(nóng)民負擔的緊急通知》等重要決議，以剎風正紀為手段對嚴重危害群眾利益、黨群關(guān)系的突出問題進行集中清理整頓。

黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導集體堅持擺明群眾觀點、踐行群眾路線，以“八項規(guī)定”破局出臺了聯(lián)系群眾、服務群眾的一系列重大黨內(nèi)法規(guī)制度及配套細則，全面清理整頓了人民群眾最痛恨的腐敗現(xiàn)象，遵循人民的方向推進自我革命。

（三）自我革命是黨完成中心工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中國共產(chǎn)黨既以民族復興和人民利益為戰(zhàn)略高瞻，又始終以黨和國家的中心工作內(nèi)在要求為導向推進自我革命。

初生的黨為了保存自身，在一大綱領(lǐng)中便規(guī)定了嚴格的組織紀律，在二大通過的首部《中國共產(chǎn)黨章程》中單設“紀律”專章以強調(diào)和保障黨的“先鋒”和“頭腦”作用。新中國成立后，新生的執(zhí)政黨面對黨內(nèi)產(chǎn)生的驕縱情緒和官僚主義習氣，持續(xù)以全黨整風進行自我整頓。改革開放時期，面對經(jīng)濟建設和社會主義現(xiàn)代化建設任務以及市場經(jīng)濟環(huán)境的考驗，黨一方面開展學習運動實現(xiàn)干部隊伍開始向革命化、專業(yè)化的轉(zhuǎn)型，一方面以懲治腐敗改進黨的作風建設，注重加強執(zhí)政能力建設，不斷探索自身建設新路徑。在適應政治新角色和改革開放新要求的歷史過程中，黨依靠不斷的自我凈化和提升從成熟走向強大，完成了由經(jīng)驗執(zhí)政到科學執(zhí)政的重大轉(zhuǎn)變。

進入新時代，黨十分清醒地看到當下社會革命“涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性、進行偉大斗爭形勢的復雜性”[6]的特點，以黨內(nèi)法規(guī)體系為全面從嚴治黨新載體，根本消除了黨內(nèi)存在的嚴重隱患，鍛造更加堅強有力的新時代政黨。

三、中國共產(chǎn)黨百年自我革命的現(xiàn)實啟示

深刻總結(jié)中國共產(chǎn)黨自我革命百年進程和基本經(jīng)驗，對于推進黨自我革命的百年賡續(xù)，提高黨的執(zhí)政能力及國家治理效能具有重大現(xiàn)實啟示。

（一）自我革命應遵循黨的全面領(lǐng)導首要原則，改善黨的領(lǐng)導制度和工作制度

任何領(lǐng)導集體都要有一個核心，這是黨回顧我國歷史得出的深刻結(jié)論。當下世界格局正面臨重大調(diào)整，要在多元社會思潮中堅守馬克思主義的指導地位，在多變的世界格局中堅定社會主義的前進方向，統(tǒng)一的政治意識和堅定的政治定力更加事關(guān)重大。黨的十九屆五中全會明確將“堅持黨的全面領(lǐng)導”作為新發(fā)展階段社會發(fā)展的首要原則，堅決防范扭轉(zhuǎn)和動搖黨執(zhí)政根基的風險，為“十四五”開好局、起好步提供根本政治保障。

“為了堅持黨的領(lǐng)導，必須改善黨的領(lǐng)導”，改善黨的領(lǐng)導是堅持黨全面領(lǐng)導的題中應有之義。黨的十九大報告明確指出：“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬”。[7]改善黨的領(lǐng)導最重要的是改革和完善黨的領(lǐng)導制度和工作機制，既保證黨的領(lǐng)導科學化現(xiàn)代化發(fā)展，同時規(guī)范和保障黨的領(lǐng)導真正落到實處。2019年《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設意見》明確提出“完善黨的領(lǐng)導體制”要求，黨的十九屆四中全會《決定》繼續(xù)對“堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系”做出重要部署。在新發(fā)展階段，既要以黨章為根本依據(jù)不斷完善保障“兩個維護”制度機制，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，也要健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導制度體系，真正將黨的領(lǐng)導貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設全方面、全過程。

（二）自我革命應堅持以人民為中心的根本立場，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用

以人民為中心進行自我革命關(guān)鍵在于堅持將人民評價作為價值尺度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督重要作用?！包h的領(lǐng)導不會沒有錯誤，但是黨和人民的親密團結(jié)必定能夠糾正這種錯誤”。[8]黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)黨內(nèi)的一些突出問題，人民群眾往往看得更加清楚。依靠群眾走出“身在山中不見山”的盲區(qū)，一方面黨員干部要端正態(tài)度，重視群眾監(jiān)督，自覺利用監(jiān)督。應堅決摒棄“民可使由之，不可使知之”的舊思想，敢于從群眾的評判中知得失，將群眾監(jiān)督評價看作是自我發(fā)展的良機。另一方面更要積極改進監(jiān)督方式，完善評價渠道，構(gòu)建黨群互動體制機制。黨的十九屆四中全會，黨中央對“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系”作出戰(zhàn)略部署，提出以健全群眾監(jiān)督制度強化監(jiān)督優(yōu)勢。要以此為目標進一步強化黨務公開制度建設以及群眾監(jiān)督反饋和保障機制建設，發(fā)動群眾監(jiān)督的積極性，優(yōu)化提升群眾監(jiān)督效率，保障群眾監(jiān)督權(quán)力，在與群眾的良性互動中進一步推進黨自我革命。

（三）自我革命應加強黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化建設，全面推進依規(guī)治黨

2021年，中國特色社會主義進入新發(fā)展階段，將加強黨的執(zhí)政能力建設融入新的歷史方位和發(fā)展階段，以執(zhí)政能力現(xiàn)代化帶動國家現(xiàn)代化發(fā)展，是社會革命新征程上黨自我革命持續(xù)深入的根本方向。

法治化是新發(fā)展階段國家治理現(xiàn)代化的重要目標，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨是加強黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化建設的必然要求。首先，應推動實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)建設系統(tǒng)化科學化，良好的“硬件”支撐是依規(guī)治黨的前提。2018年，黨中央印發(fā)黨內(nèi)法規(guī)制定的“第二個五年規(guī)劃”，對黨內(nèi)法規(guī)建設勾勒出清晰的頂層設計。2019年，中共中央頒布了新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，對黨內(nèi)法規(guī)做出了總體規(guī)劃和整體設計。要以此為制定、修改、清理黨內(nèi)法規(guī)的根本遵循，以更大的政治勇氣和智慧進一步建設科學完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，確保黨內(nèi)法規(guī)立得住、行得通。其次，應維護黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威運行，確保黨執(zhí)政方式實現(xiàn)法治化。黨內(nèi)法規(guī)一經(jīng)制定就絕不能束之高閣，全黨必須將黨內(nèi)法規(guī)作為黨內(nèi)工作和黨內(nèi)決策的根本依據(jù)。黨員應率先垂范發(fā)揮先鋒作用，明確責任制的內(nèi)涵和范圍，加強黨內(nèi)法規(guī)責任制切實落實，嚴防黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行中的“上熱中溫下冷”問題，真正發(fā)揮規(guī)矩紀律的剛性約束。

四、結(jié)語

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出：“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年?！盵9]黨在長期自我革命中塑造的自我革命精神品格、形成的黨的建設整體布局和制度體系、組建的穩(wěn)步壯大的高質(zhì)量黨員隊伍具有長遠的決定性的意義。以堅持黨的領(lǐng)導為前提不斷改善黨的領(lǐng)導，堅持黨的自我革命，中華民族偉大復興的歷史腳步必然勢不可擋。

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