楊欣瑜

（商洛學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑工程學(xué)院，陜西商洛 726000）

人居環(huán)境是人類聚居和生活的重要空間，其質(zhì)量的高低關(guān)系到人類的生存和發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“生態(tài)宜居”便是其中重要的戰(zhàn)略要求之一。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，讓村民能望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”的前提條件。要提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，需先構(gòu)建鄉(xiāng)村人居環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，梳理其發(fā)展存在的問題，然后有針對(duì)性地提出解決的策略。目前人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是研究的熱點(diǎn)問題。孔德政等[1]選取了34個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建了河南省方城縣趙河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)采用層次分析法對(duì)趙河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。曾菊新等[2]采用層次分析等方法，從農(nóng)民生活、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)品供給及生態(tài)安全等人居環(huán)境核心領(lǐng)域出發(fā)，構(gòu)建了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)體系，對(duì)1998—2012年湖北省利川市鄉(xiāng)村人居環(huán)境做了評(píng)價(jià)，剖析了自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素空間變化特征。游細(xì)斌等[3]以贛州18個(gè)縣（市）為研究對(duì)象，運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS模型對(duì)南方丘陵地區(qū)的鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并運(yùn)用Arc GIS9.3對(duì)2013年贛州鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間分異進(jìn)行可視化與特征分析。唐寧等[4]以重慶市37個(gè)區(qū)縣為研究單元，構(gòu)建了鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用熵值法測(cè)度了各區(qū)縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，并分析了其空間分異特征。彭超等[5]從居住環(huán)境、公共安全和生態(tài)環(huán)境三個(gè)維度構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)體系，并采用熵值法對(duì)中國農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展情況進(jìn)行了測(cè)算和評(píng)價(jià)。王建兵等[6]以甘肅省白銀市白銀區(qū)為例，從自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)環(huán)境、居住條件以及農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施五個(gè)角度出發(fā)，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境滿意度進(jìn)行了實(shí)證分析，并根據(jù)IPA分析發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，提出了相應(yīng)的發(fā)展建議。榮玥芳等[7]以河南省晏崗村規(guī)劃實(shí)踐為例，探討了共同締造理念在人居環(huán)境改善工作中的應(yīng)用模式，探索共同締造在自然生態(tài)環(huán)境、人工生活環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境等方面的具體建設(shè)路徑。綜上，目前關(guān)于鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)的研究雖然較多，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人居環(huán)境研究則相對(duì)薄弱?；诖耍疚臄M從陜西省商洛市丹鳳縣鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際入手，運(yùn)用層次分析法構(gòu)建符合丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)其人居環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以期豐富鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)證案例，為丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善提供理論依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

丹鳳縣位于陜西省東南部，秦嶺東段，因襟帶丹江、背依鳳冠山而得名。丹鳳縣屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風(fēng)性半濕潤山地氣候區(qū)，年日照時(shí)間2056 h，平均氣溫13.8℃，降雨量687.4 mm；境內(nèi)山高清明、水流秀長、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑；地勢(shì)西北較高，東南偏低，河谷相間，呈“掌”狀地貌，是一個(gè)“九山半水半分田”的土石山區(qū)縣。全縣森林覆蓋率70%，整體生態(tài)環(huán)境良好。2019年末，全縣行政村數(shù)量為132個(gè)，鄉(xiāng)村人口13.82萬人，農(nóng)村居民人均可支配收入9409元，農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出7964元，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.49萬人。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)主要來源于2012—2019年《丹鳳縣年鑒》《商洛統(tǒng)計(jì)年鑒》《丹鳳縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和丹鳳縣人民政府、商洛市人民政府網(wǎng)站的公開數(shù)據(jù)，以及對(duì)丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境的實(shí)地調(diào)研。由于丹鳳縣村莊發(fā)展差距較大，為了能夠得到科學(xué)的研究數(shù)據(jù)，本文從經(jīng)濟(jì)條件、城鄉(xiāng)關(guān)系、村莊特色、政策扶持四個(gè)方面[8]選取了具有代表性的10個(gè)村莊來獲取鄉(xiāng)村人居環(huán)境的數(shù)據(jù)資料，如表1所示。

表1 丹鳳縣10個(gè)代表村莊的基本情況

2.2 研究方法

2.2.1 層次分析法（AHP）

1）建立層次結(jié)構(gòu)模型

將決策準(zhǔn)則和決策對(duì)象按它們之間的相互關(guān)系分為最高層、中間層和最低層，構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型。

2）構(gòu)造判斷矩陣

為了確定各因素的相對(duì)重要性，采用1～9標(biāo)度方法構(gòu)造兩兩比較的矩陣。用 1，3，5，7，9 表示前者因素與后者因素相比同等重要、略重要、較重要、非常重要、絕對(duì)重要，用 2，4，6，8 表示以上兩個(gè)判斷之間的中間狀態(tài)對(duì)應(yīng)的標(biāo)度值，用倒數(shù)表示后者因素與前者因素的比較值。

3）一致性檢驗(yàn)

為了保證應(yīng)用層次分析法得到的結(jié)論基本合理，還需對(duì)構(gòu)造的判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

先計(jì)算判斷矩陣的最大特征值λmax；再進(jìn)行一致性判斷（先求出一致性指標(biāo)，再引入判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI，如表2所示，最后計(jì)算一致性比率CR=CI/RI，當(dāng)CR＜0.1時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣具有滿意一致性，否則就需要調(diào)整判斷矩陣，使之具有滿意一致性）。

表2 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)

2.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化

為了能對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行直接計(jì)算，需要將不同單位的指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除不同數(shù)據(jù)單位的影響。本文采用最大值法對(duì)丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的初始值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。公式為[9]：

式(1)和式(2)中Mij為第j年第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Nij為第j年第i項(xiàng)指標(biāo)的初始值，Nmax為同類指標(biāo)的最大值。其中式(1)表示對(duì)與丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)具有正相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，式(2)表示對(duì)與丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)具有反相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2.3 線性加權(quán)求和

在確定了各指標(biāo)權(quán)重，并對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上，采用線性加權(quán)求和模型計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值。公式為：

式(3)中A為上一層指標(biāo)評(píng)價(jià)值，Wi和Yi為下一層指標(biāo)i的權(quán)重及其對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。

3 結(jié)果與分析

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

在構(gòu)建丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系前，首先需要對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行選取，然后再確定權(quán)重值。本文采用層次分析法，以吳良鏞關(guān)于人居環(huán)境的分類為指導(dǎo)，參照孔德政、彭超、王建兵等研究[1-7，10-20]，并結(jié)合丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境的地域特點(diǎn)，構(gòu)建了以丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)為目標(biāo)層（A），以社會(huì)經(jīng)濟(jì)、居住條件、環(huán)境建設(shè)、配套設(shè)施、鄉(xiāng)村風(fēng)貌為分類層（B1～B5），分類層下設(shè)28個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)作為指標(biāo)層（C1～C28）的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并確定指標(biāo)的權(quán)重，如表3所示。本研究的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、居住條件、環(huán)境建設(shè)及配套設(shè)施等評(píng)價(jià)內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的評(píng)價(jià)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌代表著一個(gè)地區(qū)的形象，能較好地體現(xiàn)丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境的地域特色；在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)層中增加了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)”的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以此來研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)與農(nóng)村居民人均可支配收入之間的關(guān)系。

表3 丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值如表3所示。其中，居住條件權(quán)重最大，其次是環(huán)境建設(shè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和配套設(shè)施并列第三，最后是鄉(xiāng)村風(fēng)貌。由此可以看出，居住條件是鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)的最主要因素。居住條件中最主要的因素是磚混結(jié)構(gòu)農(nóng)房比例、自來水入戶率和供電穩(wěn)定性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中最主要的因素是農(nóng)村居民人均可支配收入，環(huán)境建設(shè)中應(yīng)首要考慮生活垃圾的處理問題，配套設(shè)施中集貿(mào)市場使用便捷度最能體現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況，鄉(xiāng)村風(fēng)貌中應(yīng)注重提高村莊的綠化率。

3.2 丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)

通過線性加權(quán)求和，本研究計(jì)算了丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境分類層的評(píng)價(jià)值和綜合評(píng)價(jià)值，如表4所示。

表4 2012—2019年丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境分類層的評(píng)價(jià)值與綜合評(píng)價(jià)值

由表4可以看出，丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境的綜合水平整體呈上升態(tài)勢(shì)，其中，鄉(xiāng)村風(fēng)貌年均變化速度最快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)年均增長速度最慢。

3.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)

如表4所示，丹鳳縣鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)在2012—2019年平均增長速度為9.38%，與其它指標(biāo)相比年均增速居于末位。社會(huì)發(fā)展方面，丹鳳縣2016年被陜西省政府確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣[21]，借此機(jī)遇，農(nóng)業(yè)科技在丹鳳縣逐步被推廣，使得其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐漸提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，近年來受復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在[22]，使得丹鳳縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，丹鳳縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在2012—2019年基本呈曲折上升態(tài)勢(shì)。其中，2014—2015年和2018—2019年經(jīng)濟(jì)增長速度相對(duì)較快，主要原因是2014—2015年丹鳳縣積極推廣實(shí)用技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村改革，使得農(nóng)民的致富能力不斷提升[23]。2018—2019年丹鳳縣采取了以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先的發(fā)展思路，使得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)[24]。

3.2.2 居住條件

如表4所示，丹鳳縣鄉(xiāng)村居住條件年均改善速度為10.88%，位居第二。居住條件在2012—2019年整體得到了較好地改善，這與丹鳳縣一直以來在鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中采取的重要舉措是分不開的，丹鳳縣先是按照陜南移民搬遷安置工作的規(guī)劃部署，改善了部分村民的居住條件，通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的方式讓鄉(xiāng)村人居環(huán)境進(jìn)一步得到改善，又在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策指導(dǎo)下，通過農(nóng)村飲水工程、道路硬化、村莊亮化、危房改造等民生工程，較好地改善了村民的居住條件。同時(shí)，政府積極向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，開展農(nóng)民骨干培訓(xùn)工作，還采用了“電商+協(xié)會(huì)+合作社+特色產(chǎn)業(yè)+文化園區(qū)”的運(yùn)營模式[25]，極大地提升了農(nóng)民的致富能力，使得農(nóng)民自己也有了改善居住條件的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.2.3 環(huán)境建設(shè)

如表4所示，丹鳳縣鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)水平在2012—2019年得到了較好地提高，年均提高速度為9.84%，位居第三。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大重要目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”的鄉(xiāng)村環(huán)境，這就需要解決往日農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題。對(duì)此，丹鳳縣開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)生活垃圾處理問題建立了“保潔、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理”的生活垃圾集中處理機(jī)制，力促垃圾日產(chǎn)日清[26]。針對(duì)農(nóng)村污水處理及廁所改造問題，丹鳳縣堅(jiān)持一體部署協(xié)同落實(shí)，在農(nóng)村生活污水處理方面，統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)規(guī)模較大的獨(dú)立村莊或有條件的相鄰村莊，建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)集中式污水處理設(shè)施和配套工程，對(duì)位置偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小、居住分散、污水不易集中收集的村莊，建設(shè)分散式污水處理設(shè)施；將廁所糞污治理納入農(nóng)村生活污水治理，采用水沖式廁所的地區(qū)，農(nóng)村改廁與污水治理一體建設(shè)、一體處理，采用傳統(tǒng)旱廁和無水式廁所的地區(qū)，做好糞污的無害化處理和資源化利用，為后期污水處理預(yù)留了建設(shè)空間[27]。針對(duì)農(nóng)村弱電桿線亂架亂拉問題進(jìn)行了整治，使得線路更加整齊、有序、美觀。綜上，正是由于丹鳳縣多年來不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，才使得鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)工作取得了明顯的成效，2017年丹鳳縣獲得國家衛(wèi)生縣城命名，并成功創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)縣[28]。

3.2.4 配套設(shè)施

如表4所示，丹鳳縣鄉(xiāng)村配套設(shè)施建設(shè)年均增長速度為9.50%，位居第四。丹鳳縣在2012—2019年，對(duì)現(xiàn)有教育資源進(jìn)行撤并、整合，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)需求新建了一批學(xué)校，目前已有各類學(xué)校168所[22]，基本能夠滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。全縣所有行政村目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村衛(wèi)生室和基層綜合性文化服務(wù)中心的全覆蓋[22]，極大地方便了村民就醫(yī)和參與文化活動(dòng)。丹鳳縣已將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見》等相關(guān)政策文件，針對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)設(shè)施落后的情況，將農(nóng)村敬老院建設(shè)擺在保障民生的首要位置，目前已建成敬老院8所，形成了以312國道沿線“全國模范敬老院——商山敬老院”和省級(jí)精神文明窗口——鐵峪鋪區(qū)域敬老院為軸心，向南北山區(qū)輻射的敬老養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)[29]。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)購物在農(nóng)村的盛行，鄉(xiāng)村實(shí)體商店逐漸設(shè)立到村，再加上集貿(mào)市場遍布各鎮(zhèn)，基本能夠滿足村民日常生活需求。

3.2.5 鄉(xiāng)村風(fēng)貌

如表4所示，丹鳳縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌年均變化速度為16.77%，變化最快。丹鳳縣近年來將改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌作為加快脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主要內(nèi)容，在村莊建設(shè)中積極開展清潔整治行動(dòng)，使得全縣村容村貌煥然一新，目前全縣村莊綠化率已達(dá)到75%[30]，村莊景觀得到了較好地改善。在改善村莊風(fēng)貌的過程中，為了盡可能保留原有村莊的格局，僅對(duì)建筑風(fēng)貌、街道景觀、交通路況等方面進(jìn)行了改造提升，使得村莊原有的鄉(xiāng)土文化得以延續(xù)。

3.2.6 綜合分析

如表4所示，丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)值年均增長速度為10.92%，總體呈上升趨勢(shì)。其中，2012—2015年增長速度較快，2016—2019年增長速度緩慢，這主要與本研究期內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、居住條件、環(huán)境建設(shè)、配套設(shè)施以及鄉(xiāng)村風(fēng)貌等評(píng)價(jià)指標(biāo)的變化速度有關(guān)，2012—2015年各指標(biāo)整體變化速度較快，2016—2019年基本呈曲折緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。

4 結(jié)論與討論

本文以丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境為研究對(duì)象，通過文獻(xiàn)搜集及對(duì)所選的10個(gè)村莊進(jìn)行調(diào)研，深入地了解了丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上結(jié)合丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境的地域特點(diǎn)，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、居住條件、環(huán)境建設(shè)、配套設(shè)施、鄉(xiāng)村風(fēng)貌五個(gè)方面選取28個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)其2012—2019年的鄉(xiāng)村人居環(huán)境進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)。本研究發(fā)現(xiàn)，丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合評(píng)價(jià)值從2012年的0.452增長至2019年的0.930，總體呈上升趨勢(shì)，2019年的綜合評(píng)價(jià)值是2012年的2.06倍，這主要與丹鳳縣近年來在鄉(xiāng)村發(fā)展方面不斷加大人力、資金投入有關(guān)。其中，鄉(xiāng)村風(fēng)貌年均變化速度最快，居住條件、環(huán)境建設(shè)、配套設(shè)施分別位居第二、三、四位，社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化速度相對(duì)較慢，這主要是由于近年來在中省市政策（移民搬遷、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略）的支持下，丹鳳縣政府加大對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)投入力度，積極促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。雖然研究期內(nèi)丹鳳縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增速較慢，但在此期間其發(fā)展仍呈上升趨勢(shì)。

丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境與同為集中連片特困地區(qū)的重慶市彭水縣（地處武陵山區(qū)）鄉(xiāng)村人居環(huán)境相比，整體綜合評(píng)價(jià)值較高，年均增長速度也較快。陳金龍[31]對(duì)彭水縣2011—2016年的鄉(xiāng)村人居環(huán)境從公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境四個(gè)方面選取7個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到其綜合評(píng)價(jià)值2011—2016年總體也呈上升趨勢(shì)，從2011年的0.390增長到了2016年的0.620，但綜合評(píng)價(jià)值均比同期的丹鳳縣要低，其綜合評(píng)價(jià)值年均增長速度為9.86%，也比丹鳳縣低，這可能與彭水縣的鄉(xiāng)村人口基數(shù)較大有關(guān)，2016年彭水縣的鄉(xiāng)村人口數(shù)量為33.03萬人，約是同期丹鳳縣鄉(xiāng)村人口數(shù)量的2倍，較大的鄉(xiāng)村人口數(shù)量對(duì)其鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)發(fā)展造成了較大的壓力。丹鳳縣鄉(xiāng)村人口數(shù)量目前與之相比雖然較少，但是在鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)方面仍然存在著一些亟需解決的問題，其鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量仍有待繼續(xù)改善。