曲占東

習主席對武器裝備質(zhì)量建設高度重視，多次強調(diào)質(zhì)量至上。一支作風過硬、業(yè)務精湛、敢打硬仗的軍代表隊伍是保證裝備高質(zhì)量生成和加速實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要力量。隨著改革深入推進，制度重塑、隊伍重整、機制重構(gòu)，軍代表系統(tǒng)一定程度存在人力資源結(jié)構(gòu)不夠合理、能力素質(zhì)與使命任務要求存在差距、軍文融合培養(yǎng)的前瞻性體系性精準性不夠等階段性難題。加快隊伍建設，厚實建裝備戰(zhàn)人才支撐，必須扭住問題破局、抓實整改增質(zhì)。

一、堅持黨管人才、把準方向。始終把貫徹習近平強軍思想貫穿軍代表人才建設全過程，深入貫徹習主席政治建軍方略，始終堅持黨對軍隊的絕對領導，把旗幟鮮明講政治擺在首位，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。一是堅定不移強化思想淬煉。軍代表系統(tǒng)黨員干部處于機關與部隊的連接線、社會與軍營的交匯點、市場與戰(zhàn)場的結(jié)合部，面對的“三圈”復雜，要有效抵制“五色之惑”，必須堅持思想打頭，緊跟習主席的思想步伐整肅思想、規(guī)正思想。緊密聯(lián)系習主席治國理政、治黨治軍的點點滴滴與生動實踐，深刻領悟中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，不斷砥礪共產(chǎn)黨人的信仰追求、革命軍人的勝戰(zhàn)追求、軍代表人的質(zhì)量追求，讓“既是軍代表，更是黨代表”的意識內(nèi)化于心外化于行，把“姓黨為軍”的政治要求體現(xiàn)在工作各方面，大幅提純軍代表的“忠誠度”。二是堅定不移推進政治整訓。嚴格落實系統(tǒng)整頓、深入整頓、持續(xù)整頓要求，直面調(diào)整改革、正風肅紀中現(xiàn)實反映，不斷深化“三講三整頓”專題學習教育，廣泛開展“批駁歪歪理、立起好樣子”群眾性自我教育，從根子上批駁錯誤思想、片面認識，以鐵面無私的狠勁、斗爭到底的韌勁，把檢視整改做細做實，真正讓查糾見底、問題清零。三是堅定不移建強一線支部。軍代表室主任軍政“一肩挑”，有的長期從事業(yè)務工作，容易存在重業(yè)務輕黨務現(xiàn)象。貫徹《綱要》“四個堅持扭住”，首要的是扭住黨的組織抓基層，就是要大力加強軍代表室黨支部建設。嚴格落實黨委機關掛鉤幫帶基層聯(lián)系點制度，突出政治標準抓好支部書記選配培養(yǎng)，持續(xù)開展“幫建支部、幫帶書記、幫抓骨干”活動，針對水平差異搞好重點幫建，強力整頓后進黨支部。加大組織生活制度和“讀黨史、學黨章、上黨課、過黨日、交黨費”督導檢查，確?！爸Р繌娫谑疑稀薄?/p>

二、堅持以戰(zhàn)選人、為戰(zhàn)育人。始終以軍隊好干部標準對標對表，對照軍委明確的問題清單持續(xù)糾治和平積弊，繃緊軍代表隨時準備服務打仗的神經(jīng)，學透、用好軍事人力資源改革政策，充分發(fā)揮改革效能擇優(yōu)汰劣，建強服務備戰(zhàn)打仗的裝備監(jiān)造隊伍。一是聚焦服務備戰(zhàn)打仗選人用人。改革進程中，軍代表系統(tǒng)軍官超編、文職缺編的局勢階段性存在。軍官按軍銜編制壓減定編、保留骨干，關鍵要比較對戰(zhàn)斗力貢獻率的高低，防止劣幣驅(qū)逐良幣；嚴把文職人員招考“入口”，也要衡量是否具備服務打仗的基礎素質(zhì)，不能降格以求。嚴格落實新的軍官制度明確的選拔任用程序辦法，科學運用新增的“分析研判和動議”等程序，精準分析隊伍情況、崗位需求，重點考察符合條件人選在建裝備戰(zhàn)鏈條中發(fā)揮的職能作用，保證人崗相適，鐵腕打破關系、圈子等潛規(guī)則，切實讓優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。二是聚焦服務備戰(zhàn)打仗考核評價。按照新政策加強軍官、文職人員考核，統(tǒng)籌結(jié)合“雙爭”季度評比、嚴密組織平時考核，利用年度和專項考核時機開展述責述廉、個別談話、集體面談、廉政審核、軍事訓練考核多種形式綜合考察，摒棄照顧年限、資歷等慣性思維，突出工作實績特別是處理質(zhì)量問題、技術(shù)革新創(chuàng)新等對戰(zhàn)斗力貢獻率的評價，結(jié)合參加重大軍事行動、試驗任務時機，深入考察業(yè)務領導組織指揮、處置決斷能力，深入考察專家骨干組織協(xié)調(diào)、技術(shù)攻關能力。注重考核結(jié)果運用，對落實上級命令指示不堅決不到位和不作為、慢作為、懶作為的，及時作出組織處理，做到優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。三是聚焦服務備戰(zhàn)打仗融合錘煉。面對任務轉(zhuǎn)型、機制轉(zhuǎn)換、政策轉(zhuǎn)變帶來的新考驗，有的同志不愿跳出“舒適圈”，能力素質(zhì)不足往往導致“拉不開栓、打不開點、干不過來”。把“能力單一”向“一專多能”復合型培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，要充分發(fā)揮三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系聯(lián)合育人功能，以“產(chǎn)品就是教材、廠房就是課堂、現(xiàn)場就是戰(zhàn)場”為標準，緊緊抓住軍代表服務一線寶貴時機，瞄準提高解決質(zhì)量問題效率、保證裝備在役使用完好率和提升戰(zhàn)斗力貢獻率錘煉核心能力；建立軍文幫帶結(jié)對、混編分組互助的融合組訓模式，以試驗試航、艦機訓練等重大裝備保障任務為平臺，從直面復雜戰(zhàn)場環(huán)境、協(xié)調(diào)處置裝備突發(fā)問題中，開闊眼界、錘煉膽魄，加快能力提升進程。

三、堅持守正創(chuàng)新、攻堅破局。破除傳統(tǒng)思維觀念，立足自身實際，著力破解人力資源結(jié)構(gòu)階段性矛盾，創(chuàng)新舉措、化解風險，精準發(fā)力、精準落實、精準檢驗，以重難點問題突破推動人才建設整體躍升。一是科學規(guī)劃路徑。深刻領會軍委關于軍官職業(yè)發(fā)展路徑管理制度精髓，統(tǒng)籌軍代表系統(tǒng)各型隊伍建設，遵循專業(yè)技術(shù)人才能力生成釋放規(guī)律，把戰(zhàn)斗力標準和質(zhì)量至上理念轉(zhuǎn)化為精準的培養(yǎng)目標和能力指標，細化軍代表各崗位能力標準，對進、訓、升、調(diào)、出各環(huán)節(jié)一體設計，分類研究制定成長路徑，規(guī)劃設計必經(jīng)的教育培訓、崗位任職和拓展歷練，讓組織按路徑培養(yǎng)人員、人員按路徑成長成才，最大限度透明各崗位人員職業(yè)發(fā)展前景，保證隊伍充滿活力、健康發(fā)展。二是精確調(diào)控配置。抓好人員進出管控，統(tǒng)籌軍官和文職隊伍建設需要，以選調(diào)交流、學員分配、轉(zhuǎn)改和社招文職等方式穩(wěn)妥做好人員補充保留工作，穩(wěn)步推進超編軍官員額壓減，嚴控一線裝備技術(shù)保障骨干人才退役。長遠規(guī)劃專業(yè)技術(shù)隊伍梯隊建設，探索形成拔尖人才、行業(yè)專家、技術(shù)骨干、青年儲備四級梯隊人才力量，分層制定業(yè)務培訓計劃、建立資格認證制度和考評選拔體系，保證老中青結(jié)合拉開檔次，專業(yè)素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)配置合理。三是盤活現(xiàn)有資源。嚴格落實新制度關于交流的有關規(guī)定，統(tǒng)籌作風建設要求、裝備任務進度與人員配備實際開展定期交流，根據(jù)人員任職經(jīng)歷缺口和知識結(jié)構(gòu)短板，安排在同一單位連續(xù)工作多年的技術(shù)骨干跨單位、跨專業(yè)或在相近專業(yè)軍代表室交流。著眼文職軍代表短期無法配齊且一線城市招聘選拔相對較難的實際，探索試行“動態(tài)調(diào)整、集約高效”的方法，重點面向承擔緊急任務、人力緊缺的軍代表室和任務現(xiàn)場，集中選調(diào)人員進行階段性加強補充和調(diào)整使用，推動人員跨行業(yè)、跨崗位、跨地區(qū)交流任職常態(tài)化長效化，著力提升人力資源整體使用效率。