翟繼群

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。調(diào)查研究是輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，是指導(dǎo)末端落實(shí)的重要手段，是個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的重要支撐。要克服“經(jīng)驗(yàn)主義”“拿來(lái)主義”和“本本主義”，準(zhǔn)確理解要義、把握要訣、落實(shí)要求，做到態(tài)度上端正主動(dòng)、方法上靈活互動(dòng)、內(nèi)容上真實(shí)生動(dòng)，將調(diào)查研究這門基本功練扎實(shí)。

一、精細(xì)入微，厘清方向定選題

方向比努力更重要。調(diào)研活動(dòng)一般有領(lǐng)導(dǎo)安排和個(gè)人自發(fā)兩種情況，但都離不開定選題。選題是整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的起點(diǎn)，也是調(diào)研的重點(diǎn)，決定了調(diào)研目標(biāo)、對(duì)象和范圍。題材選得好，調(diào)查研究就成功了一半。

一是緊跟時(shí)代發(fā)展。時(shí)代大潮浩浩蕩蕩，推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展、人類進(jìn)步。調(diào)查研究同樣需要順應(yīng)時(shí)代要求，觀念與時(shí)代合拍、步伐與時(shí)代同頻、節(jié)奏與時(shí)代共振，才不會(huì)被時(shí)代所拋棄、被受眾所嫌棄。一要有前瞻的眼光。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。一些政策規(guī)定出臺(tái)或調(diào)整、社會(huì)事件發(fā)生、熱點(diǎn)問(wèn)題出現(xiàn)，都會(huì)給官兵思想、部隊(duì)建設(shè)帶來(lái)直接或間接的沖擊影響。要超前預(yù)測(cè)，及時(shí)跟進(jìn)，提出加強(qiáng)改進(jìn)的對(duì)策措施，不僅可以增強(qiáng)調(diào)研時(shí)效，還可以把握工作主動(dòng)。二要有敏銳的觸覺(jué)。要具有見微知著、一葉知秋的敏銳眼光，及時(shí)挖掘、全時(shí)跟蹤形勢(shì)任務(wù)變化帶來(lái)的新問(wèn)題，觀察一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的共性問(wèn)題，以及官兵思想上存在的深層次問(wèn)題，這樣才能引起關(guān)注、產(chǎn)生共鳴。三要有獨(dú)到的視角。學(xué)會(huì)換位思考，代入不同角色，從各個(gè)角度辯證看待和正確對(duì)待問(wèn)題，想別人想不到的問(wèn)題，干別人沒(méi)有干的事情。即便相同問(wèn)題，也要用不同視角來(lái)觀察分析，注意視角獨(dú)特、觀點(diǎn)新穎、語(yǔ)言犀利。

二是緊盯問(wèn)題根源。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、科學(xué)分析問(wèn)題、正確解決問(wèn)題是我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)。主動(dòng)到矛盾最集中、困難最突出的單位調(diào)研，奔著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，沖著問(wèn)題改。一要抓主要矛盾。要抓住對(duì)事物發(fā)展方向、效果具有決定性的問(wèn)題，做到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。要抓住有效解決制約教育效果落實(shí)、戰(zhàn)斗精神培育、組織作用發(fā)揮等關(guān)系全局建設(shè)、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系基礎(chǔ)穩(wěn)固等根本性問(wèn)題。二要抓熱點(diǎn)難點(diǎn)。官兵關(guān)注度高、期望值高的基層風(fēng)氣建設(shè)、軍事政策制度改革、部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)問(wèn)題，事關(guān)官兵切身利益，必須認(rèn)真對(duì)待。三要抓傾向苗頭。軍人不是生活在真空當(dāng)中，集體生活中發(fā)生一些問(wèn)題在所難免，關(guān)鍵看能不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決。搞調(diào)查研究要具有前瞻思維，進(jìn)行超前預(yù)判，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

三是緊貼群眾需求。要帶著感情真心實(shí)意地與基層官兵交朋友，了解他們的所想、所急、所盼，才能收到實(shí)效、聽到實(shí)話、察到實(shí)情。一要主動(dòng)深入。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，撲下身子深入基層接地氣，與基層打成一片，切實(shí)在同基層官兵密切接觸中培養(yǎng)深厚感情、了解真情實(shí)況。二要虛心學(xué)習(xí)。要主動(dòng)自覺(jué)把自己和連隊(duì)官兵放在一個(gè)平臺(tái)上，帶著眼睛去觀察，帶著嘴巴去請(qǐng)教，帶著耳朵去傾聽，帶著筆紙去記錄，多層次、多方位、多渠道調(diào)查，了解一些在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的情況。三要全心服務(wù)。主動(dòng)深入基層一線，廣泛傾聽基層官兵聲音，了解基層官兵期盼，對(duì)照基層官兵反映的強(qiáng)烈問(wèn)題和迫切需求，采取檢討反思方式，查找問(wèn)題根源和差距不足，向黨委首長(zhǎng)真實(shí)反映基層利益訴求，用情用力解決好基層急難愁盼，讓官兵有更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感。

二、精誠(chéng)所至，靈活深入搞調(diào)查

隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步，雖然調(diào)查的方法也在不斷改進(jìn)，但最基本、最常用的方法沒(méi)有變，需要在實(shí)踐中活學(xué)活用、靈活運(yùn)用，下好“五子”棋，掌握活素材。

一是撲下身子。要真正沉得下去，切實(shí)感受第一現(xiàn)場(chǎng)，了解一手資料，體驗(yàn)生活、感悟生活、認(rèn)識(shí)生活。一要親知真知。崗位不同、責(zé)任不同，看問(wèn)題的角度和方法肯定也不同，搞調(diào)查研究不管有多少渠道和手段，都要掌握更真實(shí)、更可靠、更全面的第一手資料。要想親知必須深入一線，深入群眾、深入實(shí)踐。二要親力親為。對(duì)一些必要的數(shù)據(jù)資料、原始記錄、問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)，要親自動(dòng)手，絕不能交給別人代辦。三要親身體驗(yàn)。要多深入基層官兵中間，睡睡他們的床板，端端他們的飯碗，看看他們訓(xùn)練的刻苦勁，聽聽他們遇見的難辦事。結(jié)合機(jī)關(guān)蹲點(diǎn)幫抓、機(jī)關(guān)干部蹲連住班，親身體驗(yàn)基層。

二是放低架子。下基層調(diào)研是向基層官兵學(xué)習(xí)請(qǐng)教，向?qū)嵺`探求真理，萬(wàn)萬(wàn)不能居高臨下擺架子、自以為是要面子。一要感情投入。調(diào)查中投入感情很重要，但更重要的是與戰(zhàn)士平時(shí)就要有感情，情融才能心系，情到才能理明，就像帶部隊(duì)一樣，心齊氣順才能勁足。二要交流真誠(chéng)。將心比心，做到用誠(chéng)心消除戒心、用關(guān)心換取真心，營(yíng)造輕松活躍、無(wú)拘無(wú)束的談話氛圍，引導(dǎo)被調(diào)查者敞開心扉，不講假話講真話，不講虛話講實(shí)話，最終確保調(diào)研所獲素材真實(shí)可信。三要彼此尊重。尊重是一種美德，是內(nèi)心修養(yǎng)的外在體現(xiàn)，是真誠(chéng)交往的重要前提。尊重官兵、平等交流，才會(huì)真實(shí)了解基層官兵反映，不以勢(shì)壓人、以權(quán)欺人。

三是擺正位子。調(diào)查要想取得實(shí)效，必須精準(zhǔn)定位、精確擺位，把官兵當(dāng)“主角”，自己當(dāng)“配角”，切莫“喧賓奪主”，更不能自以為是、好為人師、指手畫腳。要扮演好三種角色：無(wú)話不談的“自己人”。把基層官兵當(dāng)成親人、朋友，與他們促膝而談，如果有條件還可以人人談、層層談，用他們想聽、愛聽的大白話面對(duì)面嘮實(shí)嗑，在這個(gè)過(guò)程中完成聽兵聲、知兵意、察兵情。傾聽呼聲的“知心人”。真正沉下心、穩(wěn)住神，拉開架勢(shì)聽官兵說(shuō)話，只有以實(shí)際行動(dòng)獲得基層官兵信任，才能了解他們的真實(shí)想法，才能清楚他們內(nèi)心最強(qiáng)烈的呼聲。服務(wù)解難的“暖心人”。要帶著責(zé)任、帶著使命深入基層、了解官兵，從基層官兵最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開展深入調(diào)查，把存在的矛盾和困難摸清摸透，把服務(wù)基層當(dāng)作調(diào)查的根本出發(fā)點(diǎn)。

四是踩實(shí)步子。調(diào)查研究是一門科學(xué)的工作方法，符合我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的邏輯脈絡(luò)。要腳步踩實(shí)，看清、找準(zhǔn)、摸透問(wèn)題本質(zhì)，必須著力提高“四力”：洞悉本質(zhì)的“眼力”。要發(fā)揮眼睛特殊功能，親自多看一看。有許多事情，聽別人說(shuō)是一回事，親眼看一看又是另一回事。善學(xué)善思的“腦力”。調(diào)查研究既要調(diào)查又要研究，如果只調(diào)查不研究，就會(huì)只見樹木不見森林；光研究不調(diào)查，就是“紙上談兵”“空中樓閣”。研究離不開思考，不肯動(dòng)腦、不善動(dòng)腦，再多的調(diào)查也無(wú)濟(jì)于事。傾聽兵情的“耳力”。基層官兵對(duì)部隊(duì)建設(shè)有著切身體會(huì)，最有發(fā)言權(quán)，要鼓勵(lì)他們說(shuō)說(shuō)心里話，提出有效對(duì)策、管用招法，提出合理建議、批評(píng)意見，甚至是不同聲音、尖銳議論，真正讓官兵把真話講出來(lái)，把實(shí)情說(shuō)出來(lái)，把難事道出來(lái)。堅(jiān)毅篤行的“腳力”。要深入末端，深入一線，主動(dòng)走進(jìn)班排、走近戰(zhàn)士，不能只在房間坐而論道，要起而立行、脫鞋下田。

五是拉直尺子。毛澤東講：“不做調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)，不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)。”用正確的方法做正確的事情，既能保證效率，也能提高能力。糾治思想偏差。著眼保持調(diào)查研究的客觀性，避免為調(diào)查而調(diào)查、帶著結(jié)論去調(diào)查，防止片面尋找佐證支持，一味迎合“上級(jí)指示”、“加工改造”事實(shí)材料，做到不唯上、不唯書、只唯實(shí)，確保調(diào)查研究真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。端正工作作風(fēng)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不回避矛盾，不避重就輕，不敷衍塞責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，緊抓不放，盯住薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)查研究，真正做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一、調(diào)研過(guò)程與實(shí)際效果相統(tǒng)一。拓展調(diào)查手段。借助網(wǎng)絡(luò)力量，采取統(tǒng)計(jì)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、抽樣調(diào)查等現(xiàn)代方法，努力拓展調(diào)查研究的廣度和深度，盡可能掌握全面、快捷、翔實(shí)的信息資料。

三、精益求精，推進(jìn)轉(zhuǎn)化出成果

調(diào)查是花，落實(shí)是果。調(diào)查研究離開了實(shí)踐運(yùn)用，只能是半篇文章、半截工程。必須把調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用、鞏固拓展作為根本落腳點(diǎn)，為黨委首長(zhǎng)作決策、定決心提供依據(jù)參考，用調(diào)研成果來(lái)抓指導(dǎo)、抓引導(dǎo)、抓督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)由心上走到事上、由紙上走到地上。

一是進(jìn)入觀念轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，新編制、新體制、新政策、新制度運(yùn)行下，很多新變化、新情況、新問(wèn)題、新矛盾出現(xiàn)，如果運(yùn)轉(zhuǎn)習(xí)慣舊思維，工作只能低層次。必須來(lái)一次思想大改造，從個(gè)人做起，從調(diào)研開始，逐步完成從思想到行為等升級(jí)轉(zhuǎn)變。

二是進(jìn)入業(yè)務(wù)實(shí)踐。一篇調(diào)查報(bào)告，既是傾聽呼聲的下情反映，也是指導(dǎo)末端的上情綜合，是業(yè)務(wù)指導(dǎo)、具體落實(shí)的有力參考。充分尊重基層。客觀公正地看待調(diào)查出的矛盾和問(wèn)題，對(duì)照業(yè)務(wù)范圍，主動(dòng)認(rèn)賬領(lǐng)賬、掛號(hào)銷賬。主動(dòng)抬高站位。經(jīng)常對(duì)照反思自己分內(nèi)工作，知曉基層哪些點(diǎn)贊、哪些抱怨，清楚本職工作業(yè)務(wù)，自我進(jìn)行總結(jié)糾正。加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)。善于透過(guò)基層官兵發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)的問(wèn)題，即知即改，立說(shuō)立行，干就干好，善作善成，努力當(dāng)好機(jī)關(guān)代表隊(duì)。

三是進(jìn)入基層幫建。基層是部隊(duì)基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作重心，要學(xué)會(huì)輔助黨委首長(zhǎng)用調(diào)研成果來(lái)分析基層、幫建基層。一篇好的調(diào)查報(bào)告，要具備以下三點(diǎn)：政策性要強(qiáng)。就是用黨的路線方針、國(guó)家的政策法規(guī)、軍隊(duì)的條令條例和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，衡量所提對(duì)策建議是不是相符合，與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展是不是相對(duì)稱，與首長(zhǎng)意圖是不是相一致。創(chuàng)新性要強(qiáng)。努力站在時(shí)代前列，想在問(wèn)題前面，結(jié)合所處背景形勢(shì)，思路舉措要改革創(chuàng)新。指導(dǎo)性要強(qiáng)。站在全局，意見建議要長(zhǎng)遠(yuǎn)根本，治標(biāo)更要治本，辦法措施上升到政策制度層面，確保每次調(diào)查研究都有指導(dǎo)意義和使用價(jià)值。