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        兩日連打七“虎” 釋放何種信號

        2021-09-12 05:30:09
        文萃報·周五版 2021年33期
        關(guān)鍵詞:省部級種樹通報

        8月16日至17日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)連續(xù)通報了7名省部級官員“落馬”消息,受到廣泛關(guān)注。反腐專家表示,中央緊繃反腐之弦,兩日連打七“虎”,再次展現(xiàn)其鐵腕反腐的決心和反腐“永遠在路上”的執(zhí)著。

        這七“虎”分別是:貴州省政協(xié)原黨組書記、主席王富玉,甘肅省原省委常委、常務(wù)副省長宋亮,青海省人民檢察院黨組原書記、檢察長蒙永山,山西省原副省長、公安廳原廳長劉新云,原中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任彭波,原中國國電集團公司黨組成員、副總經(jīng)理謝長軍,山東省人大常委會原黨組成員、副主任張新起。

        打老虎進入快節(jié)奏狀態(tài)

        上述集中被通報的“老虎”中,彭波、謝長軍、張新起、王富玉落馬時已退休,4人被開除黨籍。宋亮、蒙永山、劉新云是在任時被查,3人被開除黨籍和公職。他們曾是地方人大、政府、政協(xié)、檢察院,以及中央國家機關(guān)和國企的官員。

        信號意味明顯,多位反腐專家如此表示。

        北京大學(xué)公共政策研究中心、廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說,官方集中通報處分省部級高官,這說明反腐敗已進入快節(jié)奏的狀態(tài),打虎不停步,尺度不松、力度不減。集中通報也反映了全面從嚴(yán)治黨要從關(guān)鍵少數(shù)入手。

        北京師范大學(xué)國際反腐敗教育與研究中心主任彭新林說,集中通報釋放了持續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢的強烈信號,體現(xiàn)了有腐必反、有案必查、對腐敗“零容忍”的堅定決心。

        彭新林認(rèn)為,對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,這樣N連發(fā)的方式,其警示震懾作用更直接有效,讓大家真切地感受到黨紀(jì)國法的“高壓線”就在身邊,可以起到通報一批、教育一片的效果。

        部分違紀(jì)違法行為首次披露

        對上述7名中管干部的黨紀(jì)政務(wù)處分通報是一大看點,他們的部分違紀(jì)違法行為也是首次披露,也有不少官員的通報印證了此前媒體的報道。

        彭波,曾長期在媒體機構(gòu)、中央外宣辦任職。2012年9月任國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任,2015年8月被免去該職。隨后任原中央綜治委委員、中央政法委網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對和依法處置協(xié)調(diào)小組組長,原中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任等職。

        通報說,彭波背離黨中央關(guān)于開展網(wǎng)上輿論斗爭的決策部署,放棄對互聯(lián)網(wǎng)陣地的管理,公器私用、靠網(wǎng)吃網(wǎng),毫無紀(jì)法底線,大搞權(quán)錢交易,為親屬經(jīng)營活動謀取利益,利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營等方面謀取利益。其靠網(wǎng)吃網(wǎng)等違紀(jì)違法行為尚屬首次披露。

        蒙永山、劉新云是“政法虎”。通報直言蒙永山官迷心竅、跑官買官被騙,執(zhí)法犯法、以案謀私,違規(guī)干預(yù)和插手司法活動,甚至在政法隊伍開展教育整頓期間仍然不知收斂。

        而劉新云則參與在黨內(nèi)搞團團伙伙,結(jié)交“政治騙子”,熱衷政治投機,造成惡劣政治影響,弄虛作假騙取學(xué)歷,急功近利、好大喜功,濫權(quán)妄為造成重大損失。

        與此同時,從通報中可以看到王富玉的膽大妄為。通報說,王富玉通過民間借貸獲取大額回報,生活奢靡腐化,道德淪喪,家風(fēng)敗壞,直至退休后仍大肆收錢斂財。

        然而,王富玉在任貴州省政協(xié)主席期間,曾大談反腐敗工作。他說要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。

        張新起是“種樹狂魔”,曾在青島大規(guī)模種樹,提出了森林覆蓋率達到40%以上的目標(biāo),大干300天,建設(shè)連片萬畝林場。

        然而當(dāng)時多位接受采訪的青島市民說,張新起不按照客觀規(guī)律種樹,樹與樹之間的間隔非常小,而且還“毀草種樹”,大規(guī)模種樹在當(dāng)時引發(fā)巨大爭議。

        青島當(dāng)?shù)匾恢倍紓餮?,張新起家人涉及園林、市政工程方面的腐敗。通報提到,張新起大肆從事營利活動,膽大妄為,毫無紀(jì)法底線,把公權(quán)力當(dāng)成牟取私利的工具,大搞權(quán)錢交易。

        莊德水說,從通報措辭角度看,紀(jì)言紀(jì)語黨言黨語特別多,比如提到的喪失理想信念,背棄初心使命,上述落馬人員多有涉及。黨言黨語紀(jì)言紀(jì)語是對腐敗分子腐敗行為的一種刻畫,有一些用語已超出最新版的紀(jì)律處分條例,這表明對腐敗分子腐敗行為的刻畫又有了新的提升。

        如何監(jiān)督一把手

        集中通報引申出了一個問題——如何監(jiān)督一把手。雖然上述落馬“老虎”并非都是正省部級官員,但他們在所任職機構(gòu)及分管領(lǐng)域均是一把手。

        很長時間以來,如何監(jiān)督一把手都是難題。今年6月,官方公布的《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》提到,把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。

        上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所廉政法治中心主任魏昌東分析稱,上述7人均屬于聚集性違紀(jì)違法,同時違反了多項黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),呈現(xiàn)出腐敗和瀆職并存的狀態(tài)。從腐敗犯罪學(xué)的角度看,具有較大的波及性,危害大。他們腐敗的類型比較多樣化,腐敗延伸的時間也比較長,典型的就是王富玉,退休后仍然不收手。

        還有蒙永山,在政法隊伍整頓期間仍然不知收斂。從腐敗模式上看,他們?nèi)匀皇莻鹘y(tǒng)型的權(quán)錢交易模式?,F(xiàn)在的腐敗形式已由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代型更為隱秘,且由代理人去實施。

        彭新林說,未來還是要在制度建設(shè)上下大功夫,更多靠制度管權(quán)管事管人,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,這可能是治本之策。

        莊德水認(rèn)為,除了巡視外,還要對官員主政地區(qū)的政治生態(tài)進行評估和評價。紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門,要隨時掌握省部級領(lǐng)導(dǎo)干部所管轄區(qū)域的政治生態(tài)變化情況,能夠?qū)φ紊鷳B(tài)進行精準(zhǔn)分析,從而客觀研判省部級官員從政情況,以及對其個人業(yè)績和政績做出一個綜合性的評價,而不是單看其個人總結(jié)匯報,以及公開場合的表態(tài)。

        (摘自《中國新聞周刊》8.17)

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