尹文麗

在較長(zhǎng)的時(shí)間跨度內(nèi)，有些城市持續(xù)趕超，有些前進(jìn)后又后退，而有些則退居末流，是什么影響了它們的發(fā)展腳步？

抗住了疫情的反復(fù)之后，大眾對(duì)各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型顯得更有期待。

最近，各省市的GDP紛紛出爐，具體到各個(gè)城市上，某些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)變得較為膠著。根據(jù)公開(kāi)資料報(bào)道，2021年上半年，15 個(gè)副省級(jí)城市中有10個(gè)突破五千億元，深圳、廣州破1.3萬(wàn)億，青島名列第七，為6539.21億元，位居寧波之后，增速為13.8%，兩年平均增速為6.7%。

副省級(jí)城市往往是區(qū)域的中心城市，承擔(dān)著帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差異的功用。從城市競(jìng)爭(zhēng)的角逐中，我們往往可以看到區(qū)域的發(fā)展實(shí)力與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

現(xiàn)有的15座副省級(jí)城市中包含了廣州、武漢、南京、成都、西安等10個(gè)省會(huì)城市以及深圳、廈門(mén)、寧波、青島、大連5個(gè)計(jì)劃單列市，哈爾濱、沈陽(yáng)、大連增速在低位持續(xù)徘徊，廈門(mén)、杭州等增速持續(xù)走高，無(wú)疑證明了城市各自的發(fā)展路徑各有不同，也顯示出各城市的發(fā)展后勁各有千秋。

如果觀(guān)察幾十年間區(qū)域中心城市的排位變化，就會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是一環(huán)扣一環(huán)，要保持前進(jìn)就只能絕不放松，源源不斷地為城市尋找新發(fā)展動(dòng)能。

“中間檔”比拼膠著

在15個(gè)城市中，深圳、廣州優(yōu)勢(shì)較為明顯。其中深圳達(dá)到14324.47億元，廣州為13101.89億元，與去年的1670億元差額相比，差距縮小到1223億元，兩城的地位較為穩(wěn)固。而第三名成都為9602.72億元，同比增長(zhǎng)13.1%，兩年平均增速為6.7%。

而第四至十名，幾乎每?jī)蓚€(gè)或三個(gè)城市都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)“檔”，檔位之間差距較小，有些差距甚至只有幾十億元。譬如一直“相愛(ài)相殺”的第六與第七——寧波與青島，差距只有101億元，濟(jì)南與西安，差距不到百億元，廈門(mén)與長(zhǎng)春差距只有幾十億。再比照如今的增速與兩年增速，廈門(mén)超過(guò)老牌工業(yè)城市長(zhǎng)春與大連只是時(shí)間問(wèn)題。

在比較中，還有一個(gè)現(xiàn)象值得深思，深圳、廣州、成都3市GDP占15個(gè)城市GDP總量比重達(dá)到30%以上，優(yōu)勢(shì)十分突出;排名前5位的城市深圳、廣州、成都、杭州、武漢GDP之和占比達(dá)到53%，剩余10個(gè)城市GDP之和占比僅為47%。而排在末尾的東北城市大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱GDP之和占比僅僅為12.5%，還比不上廣州。這更加證明，頭部城市的聚集效應(yīng)越發(fā)明顯，尾部城市想要趕超，難度只會(huì)越來(lái)越大。

廈門(mén)與寧波，突破的另一種可能？

在總體排名中，青島是6539億元，排名第七，經(jīng)濟(jì)總量占總體比例為6.4%左右。排位比去年略降一位，被“老對(duì)頭”寧波趕超了。

青島和寧波均是制造業(yè)強(qiáng)市，兩城的上市公司也主要集中在制造業(yè)。其中，寧波制造業(yè)上市公司占比超過(guò)80%，涉及汽車(chē)制造、石油化工、機(jī)械設(shè)備、電子器件等19個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了寧波“工業(yè)強(qiáng)市”的鮮明特色。主攻產(chǎn)業(yè)鏈配套是民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，這也導(dǎo)致寧波大部分上市公司在市值方面屬于“小而美”的單打冠軍。從未來(lái)看，兩城制造業(yè)上市公司的表現(xiàn)將對(duì)未來(lái)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。寧波在研發(fā)投入上實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)的企業(yè)數(shù)量也明顯高于青島。以東睦股份、錦浪科技、寧波建工為代表的企業(yè)均以技術(shù)立企，以高科技創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不竭動(dòng)力。這都是我們?cè)搶W(xué)習(xí)的地方。

在榜單上還有一個(gè)城市值得關(guān)注，那就是廈門(mén)。廈門(mén)的增速達(dá)到了15%，兩年平均增速為7.6%，位居第一。

不談經(jīng)濟(jì)體量只談增速顯然并不公平，但是廈門(mén)的突破確實(shí)有值得思考與借鑒的地方。

實(shí)際上，一直受困于經(jīng)濟(jì)體量過(guò)小的現(xiàn)實(shí)，廈門(mén)在副省級(jí)城市中存在感不高，甚至不如隔壁城市泉州。人口少、經(jīng)濟(jì)體量小、首位度不高，廈門(mén)作為區(qū)域中心城市一直有讓人質(zhì)疑的地方。

但是最近兩年，隨著創(chuàng)業(yè)板首家萬(wàn)億市值公司寧德時(shí)代落戶(hù)廈門(mén)，廈門(mén)子公司廈門(mén)時(shí)代成立，再加上廈鎢新能上市，中航鋰電的到來(lái)。廈門(mén)布局的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈——新能源電池材料強(qiáng)勢(shì)崛起了。

根據(jù)官方報(bào)道，目前廈門(mén)已形成材料、電池、整車(chē)為發(fā)展主體，充電、儲(chǔ)能、梯次利用及能源管控等配套完善的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)形態(tài)主要體現(xiàn)為，上游有廈門(mén)鎢業(yè)、瀚天天成、凱納石墨烯;中游有中航鋰電、三圈電池、華鋰能源;下游有金龍客車(chē)與百度聯(lián)合開(kāi)發(fā)的全國(guó)首輛商用級(jí)無(wú)人駕駛微循環(huán)電動(dòng)車(chē)、全球首款L4級(jí)量產(chǎn)自動(dòng)駕駛巴士——“阿波龍”。

新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的不斷完善，為廈門(mén)的突破找到了另一種可能性。

抓長(zhǎng)線(xiàn)才是真命題

不謀全局者，不足以謀一域;不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)。

副省級(jí)城市的設(shè)立本意是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，因此行政級(jí)別僅次于四大直轄市。這15個(gè)城市，位于東北的有4個(gè)，位于東部沿海的有5個(gè)，位于中部的有4個(gè)，位于南部的有兩個(gè)，區(qū)域分布較為均衡。

20年來(lái)，15個(gè)城市之間的差距越來(lái)越大。其中，深圳增長(zhǎng)最快，變化最大。20年間，增長(zhǎng)了16.6倍。而排名最低的哈爾濱20年間增長(zhǎng)僅為5倍，與深圳的差距也擴(kuò)大為5倍以上。

名次變化方面，表現(xiàn)最好的是廈門(mén)，從2020年的全國(guó)52位前進(jìn)到如今的34位，前進(jìn)18位。南京、西安、濟(jì)南均有不同程度的前進(jìn)。寧波與青島均保持了排位不變。近幾年引起眾人擔(dān)憂(yōu)的“東北退化”現(xiàn)象在東北四市上得到了印證，哈爾濱20年間退步了23名，沈陽(yáng)退步19名。深圳、廣州、成都、武漢、杭州等20年中都位居全國(guó)前十，體現(xiàn)出這些城市在城市發(fā)展上有較強(qiáng)的韌勁，產(chǎn)業(yè)布局基本符合時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，未來(lái)這些城市的表現(xiàn)同樣值得期待。

在較長(zhǎng)的時(shí)間跨度內(nèi)，有些城市持續(xù)趕超，有些前進(jìn)后又后退，而有些則退居末流，是什么影響了它們的發(fā)展腳步？

或者可以說(shuō)，一座可以高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的“未來(lái)之城”該是什么模樣？一是要有源源不斷的發(fā)展動(dòng)能，二是要有更加強(qiáng)大的城市承載力，三是在產(chǎn)業(yè)布局上要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。畢竟，城市競(jìng)爭(zhēng)不是百米沖刺，而是一場(chǎng)馬拉松賽跑。