葉倚歆 張中堅(jiān) 鄧保國(guó)

摘 ? 要：改善合作社發(fā)展中存在的問題，提升合作社發(fā)展質(zhì)量，已經(jīng)成為了我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。本文基于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”建立了農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，包括5個(gè)二級(jí)指標(biāo)和15個(gè)三級(jí)指標(biāo)與28個(gè)方案層指標(biāo)，并基于288份調(diào)研問卷對(duì)江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明：江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益較好，合作社生態(tài)效益與發(fā)展能力存在較大的不足，品牌建設(shè)、地方影響力、資金投入與盈利、政府支持、人才支持等方面不夠理想。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社;高質(zhì)量發(fā)展;種植業(yè);指標(biāo)體系;定量評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F323.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2021）04-0029-05

農(nóng)民專業(yè)合作社是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成形式，是新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的重要力量。近年來，國(guó)內(nèi)多個(gè)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的高質(zhì)量發(fā)展展開了研究，然而多是針對(duì)廣義角度的合作社高質(zhì)量發(fā)展策略[1-5]、高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀定性分析[6-7]等方面進(jìn)行的研究，但缺少針對(duì)某一具體行業(yè)進(jìn)行量化分析。廣東是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，各類新型經(jīng)營(yíng)主體眾多，其中江門市是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，也是廣東重要的農(nóng)業(yè)大市，已有2000余家農(nóng)民專業(yè)合作社，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要作用。本文構(gòu)建了農(nóng)民專業(yè)合作社的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并通過定量分析對(duì)江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期對(duì)其高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

習(xí)近平主席在2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要明確高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)三維體系，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核雙體系。可以說，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系是對(duì)某一行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究的重要環(huán)節(jié)。高質(zhì)量發(fā)展是黨的十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出的名詞，所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展[8-9]。

基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)理念下的農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，可以將農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展界定為：農(nóng)民專業(yè)合作社的整體性、系統(tǒng)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社五個(gè)方面的發(fā)展，即：組織管理規(guī)范性發(fā)展、生態(tài)效益綠色化發(fā)展、以及經(jīng)濟(jì)效益最大化發(fā)展、社會(huì)效益規(guī)?；l(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系構(gòu)建及評(píng)價(jià)

基于層次分析法的農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)分為四個(gè)步驟：（1）指標(biāo)體系構(gòu)建：構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系;（2）指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算：構(gòu)造判斷矩陣，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)進(jìn)行重要度打分，計(jì)算每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重;（3）指標(biāo)的描述性統(tǒng)計(jì)：為指標(biāo)進(jìn)行打分，得到指標(biāo)體系各個(gè)指標(biāo)的平均分值;（4）對(duì)指標(biāo)評(píng)分結(jié)構(gòu)進(jìn)行無量綱化處理;計(jì)算農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的綜合得分及各指標(biāo)的得分。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)主要圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念進(jìn)行，將其分為組織管理、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、發(fā)展能力五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系共包括5個(gè)二級(jí)指標(biāo)和15個(gè)三級(jí)指標(biāo)與28個(gè)方案層指標(biāo)。指標(biāo)選取具體情況如表2所示。

（二）指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

論文采取層次分析法中常用的1-9標(biāo)度法構(gòu)建兩兩判斷矩陣[10]，為確保權(quán)重的客觀性，共邀請(qǐng)15位專家對(duì)所構(gòu)建的指標(biāo)體系內(nèi)各指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行打分判斷。以N5指標(biāo)層指標(biāo)判斷矩陣及權(quán)重計(jì)算為例，通過層次分析法，計(jì)算三級(jí)指標(biāo)C的各個(gè)權(quán)重值，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，結(jié)果如表1所示。

計(jì)算過程如下：

（1）構(gòu)建判斷矩陣M：

所以判斷矩陣 M 具有滿意一致性，即該權(quán)重值有效。

按照上述4個(gè)步驟，即可計(jì)算出二級(jí)指標(biāo)M對(duì)應(yīng)的N的權(quán)重，以及N對(duì)應(yīng)的方案層權(quán)重，最后得到農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值，如表2所示。

（三）描述性分析

本文以江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為研究對(duì)象，包括江門市蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市、開平市、鶴山市、恩平市共7個(gè)縣（區(qū)、市）下轄村鎮(zhèn)的所有種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。調(diào)研時(shí)間從2020年12月—2021年2月;調(diào)研對(duì)象為合作社管理人員與合作社社員;調(diào)研實(shí)際發(fā)放300份問卷，其中有效問卷288份（管理人員有效問卷50份，社員有效問卷238份），有效率達(dá)96%。各指標(biāo)的分值從1-5由受訪者根據(jù)實(shí)際情況打分，綜合288份調(diào)用問卷，江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的打分平均值如表3所示。

（四）定量評(píng)價(jià)

1. 無量綱化處理

對(duì)表1所構(gòu)建的指標(biāo)體系用線性加權(quán)法，將權(quán)重值與得分平均值進(jìn)行相乘計(jì)算，公式如下：

式中，Mj為第j個(gè)M指標(biāo)層高質(zhì)量發(fā)展得分，wi（j）為第j個(gè)M指標(biāo)層的權(quán)重值;n為M指標(biāo)層的指標(biāo)個(gè)數(shù);vi為該指標(biāo)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值。

按照計(jì)算流程，對(duì)每個(gè)指標(biāo)層都進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，結(jié)果表明5個(gè)M層指標(biāo)均為江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。為此，可使用加權(quán)連乘法得到M層的高質(zhì)量發(fā)展綜合水平，公式如下：

式中，M為江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的綜合得分，Mjwi （ j ） 為第j個(gè)M 指標(biāo)層對(duì)目標(biāo)層的權(quán)重值。

2.指標(biāo)綜合得分計(jì)算

結(jié)合描述性分析，將指標(biāo)權(quán)重值與指標(biāo)得分值等信息帶入到公式（5）-式（6）中，即可得到江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展定量計(jì)算結(jié)果，如表4所示。

由表4可以看出，江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展總體情況較差，總分4分，僅獲得2.334分，這和江門市種植業(yè)本身的弱質(zhì)性、合作社發(fā)展時(shí)間短、不充分發(fā)展等因素都息息相關(guān)。

三、結(jié)論與討論

研究結(jié)果顯示：

（1）從二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果來看，江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分大小為：經(jīng)濟(jì)效益（0.920）、社會(huì)效益（0.727）、組織管理（0.288）、生態(tài)效益（0.230）、發(fā)展能力（0.215）。其中，經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)分最高為0.920，占總分2.334的39%，既代表了在五項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展衡量指標(biāo)中處于較好的水平，又表明江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益的重要性最高。生態(tài)效益與發(fā)展能力評(píng)分為倒數(shù)第二與倒數(shù)第一，分別占總分2.334的10%與9%，既代表了在五項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展衡量指標(biāo)中生態(tài)效益與發(fā)展能力存在較大的不足，也表明江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展中較為忽略這兩項(xiàng)指標(biāo)。

（2）從三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)權(quán)重來看，江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的三級(jí)指標(biāo)前的前五名分別為：合作社年純盈余（0.096）、社員來自合作社收入占自身總收入的比例（0.087）、合作社帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶數(shù)（0.069）、社員人均年收入（0.058）、按交易額返還盈余的比例（0.050）。這5項(xiàng)中有4項(xiàng)為經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)，有1項(xiàng)為社會(huì)效益的衡量指標(biāo)，說明在對(duì)江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展研究?jī)?yōu)化策略研究中，要著重分析其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的提升對(duì)策。根據(jù)描述性分析結(jié)果，細(xì)分社會(huì)效益中各項(xiàng)指標(biāo)的具體打分，由3.2節(jié)可知，其打分情況排序?yàn)椋荷鐔T總?cè)藬?shù)（2.745分）>合作社帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶數(shù)（2.527分）>合作社的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例（2.400分）>江門市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的打分平均分（2.360分）>為當(dāng)?shù)胤巧鐔T農(nóng)戶銷售產(chǎn)品的年?duì)I業(yè)額（2.182分）>合作社對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響度（2.127分）>合作社產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率（2.018分）>合作社的品牌化程度（1.782分）。從上述打分結(jié)果可以看出，社會(huì)效益中主要存在的問題是合作社對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響度不高，市場(chǎng)占有率低、品牌化程度差等。

（3）結(jié)合影響江門市種植業(yè)專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展較大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)，應(yīng)從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模提高人才素質(zhì)，從政府角度強(qiáng)化政策引導(dǎo)完善惠農(nóng)政策拓寬融資渠道，從社員角度大力培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民提高社員的合作意識(shí)等角度，以優(yōu)化江門市種植業(yè)專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀。

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（責(zé)任編輯：董 ?濤）