崔占峰，徐冠清，2，王瑾瓏

（1.煙臺大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東煙臺 264005；2.西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西楊凌 712100）

1 研究背景

自20 世紀(jì)90 年代以來，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)過30余年的發(fā)展，已從僅靠低價出口賺取外匯發(fā)展成為在國際市場上占有一席之地。家庭收入的持續(xù)提高和消費(fèi)觀念的不斷改變，推動我國逐漸成為包括美國、德國、法國在內(nèi)的世界四大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)國之一［1］20，但國內(nèi)市場在擴(kuò)大的同時卻未對我國有機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生預(yù)期的強(qiáng)烈?guī)有?yīng)，國產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品無論在國內(nèi)還是國際市場占比依舊較低。消費(fèi)者購買國產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比例較小，究其原因，顧客信任度較低是其中的關(guān)鍵。許多研究認(rèn)為，通過模仿發(fā)達(dá)國家建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系可提高信息透明度，進(jìn)而達(dá)到鞏固信任關(guān)系的目標(biāo)，但這些研究者或許尚未認(rèn)識到我國還不具備完善的供應(yīng)鏈縱向一體化，難以為追溯體系提供有效的組織基礎(chǔ)，完全復(fù)制國外有機(jī)產(chǎn)品追溯體系的做法并不可行；不僅如此，追溯信息傳遞的真實(shí)性在實(shí)踐中也屢遇挑戰(zhàn)。

近年來，在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域出現(xiàn)的一項(xiàng)重要成果，即區(qū)塊鏈技術(shù)，在農(nóng)業(yè)中的初步應(yīng)用有望解決上述難題。這是因?yàn)閰^(qū)塊鏈技術(shù)具有信息同步記錄的特點(diǎn)，尤其是具備信息不可篡改的特性，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)信息真實(shí)連接以及信息的透明化，而且消除了傳統(tǒng)追溯體系中信息被人為修改的機(jī)會主義。這被認(rèn)為是區(qū)塊鏈技術(shù)有望完善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)制的重要理由。此外，由于有機(jī)農(nóng)業(yè)利潤高，有條件承受新技術(shù)嵌入過程中增加的額外成本。因此，本研究以有機(jī)農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，試圖論證區(qū)塊鏈技術(shù)嵌入現(xiàn)代食品質(zhì)量安全體系中的可行性，以期為我國未來食品安全治理提供理論支撐和政策參考。

2 相關(guān)文獻(xiàn)綜述

有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念在不同國家略有差異。我國對有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義主要包含以下標(biāo)準(zhǔn)：在遵循農(nóng)作物生長的自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理前提下，采用可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不使用基因技術(shù)和化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在購買使用后也難以直接辨識其質(zhì)量，則屬于典型的信任品，因此建立持續(xù)穩(wěn)定的交易關(guān)系需要依托更加牢靠的信任關(guān)系。在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品交易中，普遍存在的信息不對稱問題通常導(dǎo)致消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品信息透明化的訴求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通農(nóng)產(chǎn)品。徐文成等［2］認(rèn)為信息不對稱一方面導(dǎo)致消費(fèi)者對有機(jī)產(chǎn)品了解不足，打擊購買欲望，另一方面還會引發(fā)機(jī)會主義行為，即有機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)營者可能會利用自身信息優(yōu)勢欺騙消費(fèi)者，因此普遍存在的信息不對稱現(xiàn)象可能會嚴(yán)重阻礙消費(fèi)者與經(jīng)營者、生產(chǎn)者三者之間信任關(guān)系的穩(wěn)定性。Yee等［3］的研究也證明，提供可靠信息是建立信任關(guān)系的最重要因素。當(dāng)提供的信息缺乏真實(shí)性時，信任關(guān)系就會被破壞，準(zhǔn)確可靠的信息能夠消除消費(fèi)不確定性和恢復(fù)消費(fèi)者因食品安全恐慌丟失的信心。信息不對稱制約了消費(fèi)者信任關(guān)系的建立，也阻礙了我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

目前，無論國內(nèi)還是國外，解決有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)中信息不對稱問題的做法都是建立以“認(rèn)證+追溯”為核心的有機(jī)食品質(zhì)量安全體系。部分學(xué)者將我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀歸因于有機(jī)認(rèn)證制度的不完善，如單吉堃［4-5］指出我國有機(jī)認(rèn)證及實(shí)施機(jī)制不健全是阻礙有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵原因，有機(jī)認(rèn)證在有機(jī)農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的作用恰恰是基礎(chǔ)性的；邱信豐［6］認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證方面重認(rèn)證、輕監(jiān)管的現(xiàn)象突出，在認(rèn)證時符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，而認(rèn)證后則存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，認(rèn)證后的監(jiān)管力度明顯不足，直接原因在于非公益性認(rèn)證機(jī)構(gòu)基于節(jié)省執(zhí)行成本的動機(jī)往往會減少和忽略認(rèn)證后的監(jiān)督步驟。盡管如此，大多數(shù)學(xué)者仍將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的完善作為解決有機(jī)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全問題的突破口，如崔春曉等［7］提出追溯體系為整個食品生產(chǎn)過程提供質(zhì)量及安全方面的信息，能夠在最大程度上解決信息不對稱困境，減少食品消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)顧慮，增強(qiáng)食品安全信心。

對現(xiàn)有文獻(xiàn)整理后可以發(fā)現(xiàn)，對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的研究多是圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品“從土地到餐桌”各個環(huán)節(jié)的信息管理水平開展的。無論各國產(chǎn)銷體制有何區(qū)別，供應(yīng)鏈都是客觀存在的，食品從生產(chǎn)源頭能否安全到達(dá)消費(fèi)者手中與供應(yīng)鏈上所有行為主體密切相關(guān)，因此歐洲國家選擇供應(yīng)鏈綜合管理作為食品質(zhì)量安全保障的重要途徑［8］。張?jiān)迫A等［9］認(rèn)為供應(yīng)鏈的縱向契約協(xié)作或所有權(quán)一體化有助于對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到銷售全流程的各個階段進(jìn)行質(zhì)量控制，有利于追溯系統(tǒng)建設(shè)。可見無論基于認(rèn)證制度還是追溯體系，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品管理都依賴于相對完善的供應(yīng)鏈一體化，這是傳統(tǒng)“認(rèn)證+追溯”的質(zhì)量安全體系在我國并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果的主要原因，但我國在短期內(nèi)難以建成完善的一體化供應(yīng)鏈，因此有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品信息傳遞的真實(shí)性就難以保證。

由于區(qū)塊鏈技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的理論探討已初成體系，這為解決上述問題提供了方向。淘啟等［10］曾以大米質(zhì)量的安全追溯為例，論證了區(qū)塊鏈技術(shù)在實(shí)現(xiàn)低成本、建立高效率信任機(jī)制方面的優(yōu)勢，提出了建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的食品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的設(shè)想；汪普慶等［11］認(rèn)為區(qū)塊鏈技術(shù)與食品質(zhì)量安全管理結(jié)合契合度極高，有利于實(shí)現(xiàn)食品信息全程可追溯，提高供應(yīng)鏈管理效率、降低運(yùn)行成本、減少欺詐等機(jī)會主義行為，提升食品質(zhì)量安全保障水平。本研究試圖論證在當(dāng)前“認(rèn)證+追溯”體系中嵌入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)如何保證信息傳遞的真實(shí)性，形成“認(rèn)證+追溯+區(qū)塊鏈”的新型信任機(jī)制，推動我國有機(jī)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3 以有機(jī)農(nóng)業(yè)為試點(diǎn)完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)制

3.1 信任關(guān)系是有機(jī)農(nóng)業(yè)安全機(jī)制設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價值在于摒棄了普通農(nóng)產(chǎn)品中危害健康的負(fù)面因素，其溢價部分無法直接通過外觀表現(xiàn)出來，只能借助銷售方主動提供的信息予以證明。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品安全的特征是基于信息的真實(shí)性存在的，而驗(yàn)證信息真?zhèn)蔚那劳瑯佑射N售方而非第三方提供，這種監(jiān)督與被監(jiān)督于一體的機(jī)制是造成信息不對稱行為發(fā)生的重要原因，在結(jié)果上更容易造成買方主觀判斷上的信息失真，最終導(dǎo)致信任關(guān)系難以建立或無法繼續(xù)維持。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的信息訴求源于消費(fèi)者試圖降低感知風(fēng)險(xiǎn)，使產(chǎn)品信息與產(chǎn)品價值匹配，進(jìn)而建立信任關(guān)系。在對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品缺少認(rèn)知的情況下，第三方的客觀信息有利于推動建立信任關(guān)系，這也是國際上一般采用“認(rèn)證+追溯”制度為消費(fèi)者提供相對可靠的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品信息的重要原因。

3.2 有機(jī)認(rèn)證在有機(jī)農(nóng)業(yè)安全體系中具有基礎(chǔ)性地位

如前所述，獨(dú)立的第三方介入是增強(qiáng)消費(fèi)者信任的重要手段。有學(xué)者已經(jīng)關(guān)注到認(rèn)證制度的不完善是我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要阻礙。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度是根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)者的資格進(jìn)行認(rèn)定，同時對認(rèn)證后的生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督，以保證農(nóng)產(chǎn)品符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。有機(jī)認(rèn)證初衷是為滿足市場上有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、種類日益增多后適應(yīng)消費(fèi)者識別有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求。由于只有獲得有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的生產(chǎn)者才能擁有市場準(zhǔn)入資格，這也決定了有機(jī)認(rèn)證在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的基礎(chǔ)性地位。國際有機(jī)認(rèn)證制度經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，但我國有機(jī)認(rèn)證體系尚處于相對混亂、不完善的階段，不利于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

國際有機(jī)聯(lián)盟(IFOAM)為世界有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定建立了4 條基本原則，即健康、生態(tài)、公平和關(guān)愛原則，這四項(xiàng)基本原則有豐富的內(nèi)涵，為世界有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了統(tǒng)一的基本框架，為各國有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和認(rèn)證提供了參考。我國《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》在2015 年修訂后，國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)量盡管已由2015 年的24 家快速增長至2018 年的64 家，但獲得IFOAM 認(rèn)可的僅有國家環(huán)境保護(hù)局有機(jī)食品發(fā)展中心（OFDC）一家，與國際標(biāo)準(zhǔn)對接是我國有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大的重要出路。

歐盟、美國和日本是主要的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國家和地區(qū)，有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系和追溯制度相對完善，對進(jìn)口有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定了嚴(yán)格詳細(xì)的要求。我國在改革開放初期，政府鼓勵有機(jī)產(chǎn)品（主要為野生采集農(nóng)產(chǎn)品）出口，通過創(chuàng)匯為國家的早期經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)；如今，我國既是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口大國，同時又是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國，只有實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)國際化才能進(jìn)一步擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以增加出口。另外，有機(jī)認(rèn)證的國際化能在一定程度上緩解國內(nèi)市場對國產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品接受程度較低的尷尬局面，有助于增強(qiáng)消費(fèi)者對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的信任和信心。

3.3 以有機(jī)農(nóng)業(yè)為試點(diǎn)開展全國性標(biāo)準(zhǔn)化追溯體系建設(shè)

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品具備更多隱性的產(chǎn)品信息，這些無法從外觀上辨識的信息是其價格較高的原因，因此消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品信息的數(shù)量和真實(shí)性提出了更迫切的要求。追溯體系是保障食品安全的重要制度。我國有機(jī)農(nóng)業(yè)追溯體系建設(shè)起步晚、發(fā)展慢、不完善，制約著我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，與美國、日本及歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)差距明顯。

歐盟的追溯體系建立時間最早。20 世紀(jì)80 年代，瘋牛病的蔓延造成大量經(jīng)濟(jì)損失，牛肉巨大的出口量使損失蔓延諸國，1996 年歐盟迫于各方壓力首先在牛肉產(chǎn)業(yè)建立追溯體系，2002 年將可追溯范圍延伸至所有農(nóng)產(chǎn)品，2005 年出臺新法規(guī)強(qiáng)制所有食品和飼料行業(yè)實(shí)現(xiàn)可追溯。歐盟的追溯體系是基于大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立，由歐盟及各國政府共同建設(shè)，以財(cái)政撥款為主要資金來源，并制定相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)制實(shí)施。

“9·11”事件后，美國民眾將對安全問題的擔(dān)憂轉(zhuǎn)移到食品上來。2002 年6 月美國國會通過《2002 年公共健康安全及生物恐怖主義的預(yù)防及對策法案》后，2003年5月食品和藥物管理局公布的《食品安全跟蹤條例》標(biāo)志著美國追溯體系建設(shè)的開端，要求所有涉及食品運(yùn)輸、配送和進(jìn)口的企業(yè)記錄并保存食品流通全過程的信息。美國農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建立依賴于大型農(nóng)業(yè)公司或合作社，政府的角色強(qiáng)調(diào)外部性的支持、監(jiān)督以及法律法規(guī)制定，農(nóng)場主加入各種各樣的合作社，農(nóng)產(chǎn)品信息在內(nèi)部的一體化供應(yīng)鏈上傳遞，形成完整的追溯體系。

借鑒歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)：第一，政府在追溯體系中扮演了重要角色，依靠政府監(jiān)督和強(qiáng)執(zhí)行力加快追溯體系建設(shè)，同時憑借公信力為農(nóng)產(chǎn)品追溯作擔(dān)保，加快農(nóng)產(chǎn)品市場同消費(fèi)者之間構(gòu)建更加穩(wěn)定的信任關(guān)系；第二，發(fā)達(dá)國家完善的供應(yīng)鏈一體化為追溯體系提供了完整的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，使信息能夠完整、流暢地匯集，數(shù)據(jù)的缺失或“有問題”將首先引起內(nèi)部追溯；第三，各國建立的追溯體系是以某種產(chǎn)業(yè)化程度較高的產(chǎn)品為試點(diǎn)展開，構(gòu)建全國性而非地方性的追溯體系；第四，全流程追溯是追溯信息完整性的重要保證；第五，追溯體系的建設(shè)是迫于某些事件的負(fù)面壓力建設(shè)的。

3.4 區(qū)塊鏈嵌入有利于提高食品質(zhì)量安全體系的信任度

區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N去中心化的分布式賬本數(shù)據(jù)庫，與傳統(tǒng)的中心化數(shù)據(jù)處理方式具有本質(zhì)區(qū)別。區(qū)塊鏈有3 個主要特征，即開放性、數(shù)據(jù)不可篡改和去中心化，這也是保證區(qū)塊鏈信息可信的重要基礎(chǔ)。其中，開放性源于每一個參與者信任的不再是其他成員而是整個系統(tǒng)本身，這就要求每一位參與者披露更多的信息且信息是公開的；數(shù)據(jù)的不可篡改性并非數(shù)據(jù)真的不可以修改，而是要求數(shù)據(jù)修改必須獲得超過50%的參與者的同意才能夠?qū)崿F(xiàn)，因此鏈條越完整，信息真實(shí)性越可靠；去中心化是指數(shù)據(jù)和信息將不再由一家核心成員把控，數(shù)據(jù)將同步記錄在每一個節(jié)點(diǎn)上，即使核心參與者修改了信息，在其他節(jié)點(diǎn)依舊存有原始數(shù)據(jù)。可見，在保證信息真實(shí)性方面，區(qū)塊鏈技術(shù)與追溯系統(tǒng)存在較強(qiáng)的耦合性，因此二者的結(jié)合存在廣闊的前景。

消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品信息的信任程度是影響其購買意愿的重要因素，追溯與認(rèn)證信息是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品信任傳遞的重要媒介，因此在“認(rèn)證+追溯”體系低效的現(xiàn)狀下，嵌入?yún)^(qū)塊鏈提高追溯系統(tǒng)和認(rèn)證制度的可信度是重建我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生態(tài)的重要出路。

4 我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境

4.1 我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀

我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模是伴隨著21 世紀(jì)后消費(fèi)水平提高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題層出不窮而擴(kuò)大的。農(nóng)戶為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，逐漸背離了農(nóng)業(yè)的自然農(nóng)法，大量使用了農(nóng)藥、化肥、激素等提高產(chǎn)量，這使消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)注逐漸轉(zhuǎn)移到健康和是否安全上來，這是有機(jī)市場增長的決定性因素。2001 年我國加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度與收入的提高推動有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品概念逐漸在國內(nèi)傳播，國內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場逐漸擴(kuò)大，至今已經(jīng)成為世界四大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)國之一。

生產(chǎn)方面，2010—2015 年間，我國認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)地面積經(jīng)歷穩(wěn)定增長階段后，在2014 年出現(xiàn)下降，回落至2011 年水平；2015 年有機(jī)認(rèn)證制度改革后，伴隨認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量增長，2019 年獲得認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)地逐漸增至375 萬hm2，有機(jī)農(nóng)地面積一直保持世界第三［1］26。我國在部分有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域一直位于世界前列，2019 年有機(jī)谷物產(chǎn)量為586.7 萬t，是最大的有機(jī)谷物生產(chǎn)國；有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量為56.12萬t，是最大的有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖國；有機(jī)蔬菜年產(chǎn)量為81.9 萬t，是最大有機(jī)蔬菜生產(chǎn)國［1］26-27。

市場方面，歐洲和北美的發(fā)達(dá)國家是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的主要消費(fèi)國，其2010 年的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量占全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場的高達(dá)96%，但值得注意的是，受健康和環(huán)境問題逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，以及歐美經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)低迷等因素的影響，其他經(jīng)濟(jì)體市場的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量不斷增加，2018 年歐洲和北美有機(jī)市場比重已經(jīng)下降到90%左右［1］19。中國已經(jīng)是世界第四、亞洲第一大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場，2018 年有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模達(dá)81 億歐元，但與發(fā)達(dá)國家國家相比增速較慢［1］13。

上述數(shù)據(jù)表明，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)無論生產(chǎn)還是消費(fèi)都擁有巨大潛力，另一方面出現(xiàn)了國內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模增長緩慢甚至下降與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)快速增長的異常現(xiàn)象，其差額主要由進(jìn)口有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)充。究其原因，一是我國有特有的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口品種單一導(dǎo)致難以依賴國際市場拉動增長；二是國內(nèi)有機(jī)市場相對分散，發(fā)達(dá)國家有機(jī)市場相對成熟，出口成本低、價格高，導(dǎo)致我國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于出口導(dǎo)向型；三是我國有機(jī)農(nóng)業(yè)信任體系尚未建立，消費(fèi)者難以辨別真?zhèn)?，轉(zhuǎn)而購買認(rèn)證相對完善但價格相對較高的進(jìn)口有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。其中，信任體系缺失導(dǎo)致消費(fèi)信心不足是本研究認(rèn)為造成國內(nèi)上述異?，F(xiàn)象的關(guān)鍵因素。

4.2 我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境

我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增加，然而國內(nèi)需求增長的同時并沒有帶來國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模同步增長，消費(fèi)對生產(chǎn)的帶動作用有限。有機(jī)消費(fèi)者購買國產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品比例較小，國產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品被擠出市場，不得不尋求出口，這使我國有機(jī)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的困境。國際上普遍使用的“認(rèn)證+追溯”機(jī)制在我國并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，供應(yīng)鏈不完善、有機(jī)生產(chǎn)的分散性等嚴(yán)重阻礙了我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.2.1 市場信息不對稱導(dǎo)致“檸檬市場”現(xiàn)象出現(xiàn)

“檸檬市場”是指在信息不對稱條件下的交易中，顧客會試圖通過低價購買產(chǎn)品，賣方為在交易中攫取超額利潤會采取出售低質(zhì)產(chǎn)品的策略，長期如此，會導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品逐漸被劣質(zhì)品驅(qū)逐出市場，當(dāng)?shù)唾|(zhì)產(chǎn)品占據(jù)主要市場份額時，市場就會開始萎縮。我國國產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和供給過程中普遍存在嚴(yán)重的信息不對稱問題，在信息博弈關(guān)系中，買方處于弱勢地位，買賣雙方難以建立信任關(guān)系。一方面有機(jī)生產(chǎn)者面對有機(jī)生產(chǎn)資料供應(yīng)商處于信息弱勢地位，生產(chǎn)者難以辨別生產(chǎn)資料的真?zhèn)危a(chǎn)資料的信息由供應(yīng)商提供，無法保障信息真實(shí)性；另一方面顧客在面對有機(jī)生產(chǎn)者時處于信息弱勢地位，同樣無法從外觀辨識有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品真?zhèn)?。解決信息不對稱問題是構(gòu)建供求雙方信任關(guān)系的關(guān)鍵。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價值無法從外觀上表現(xiàn)出來，依靠產(chǎn)品本身打破信息不對稱是難以實(shí)現(xiàn)的，只能借助獨(dú)立的第三方提供可靠的信息構(gòu)建信任體系。

4.2.2 認(rèn)證、認(rèn)可體系失效與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一困境

有機(jī)認(rèn)證是指對有機(jī)生產(chǎn)者生產(chǎn)資格的認(rèn)定，是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)并進(jìn)入市場的保障機(jī)制；有機(jī)認(rèn)可則是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定。截至2019 年年底，我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展至68家，但獲得國際認(rèn)可的僅有OFCD 一家［1］23。認(rèn)證體系的失效實(shí)質(zhì)是認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督機(jī)制的失效，而認(rèn)證機(jī)構(gòu)在缺乏監(jiān)督的狀態(tài)下，其自身的認(rèn)證后監(jiān)督職責(zé)自然缺失。另外，有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的不一致性也是阻礙有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要原因。

（1）監(jiān)管、監(jiān)督失效。在國際上通行的有機(jī)認(rèn)證制度在我國失靈主要表現(xiàn)為認(rèn)證后監(jiān)督和認(rèn)可后監(jiān)管雙重失效，導(dǎo)致大量上市的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品并不符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管和監(jiān)督的雙失效是認(rèn)證制度未能實(shí)現(xiàn)鞏固信任關(guān)系目標(biāo)的直接原因。有機(jī)認(rèn)證一是能為消費(fèi)者提供可靠的信息，幫助消費(fèi)者識別符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；二是認(rèn)證后的監(jiān)督能夠保證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，而認(rèn)可則是有機(jī)認(rèn)證有效的重要制度保障。我國認(rèn)證、認(rèn)可后監(jiān)督難主要由兩方面原因造成的：一是供應(yīng)鏈體系不完善，縱向一體化程度低；二是有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，生產(chǎn)分散。這兩個基本現(xiàn)狀導(dǎo)致監(jiān)督難度大、成本高，非公益性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)為節(jié)省成本而減少必要的認(rèn)證后監(jiān)督環(huán)節(jié)。

（2）有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一。有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一包括兩個維度，一是全國與地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，二是國內(nèi)與國際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的對接。我國目前僅有最早成立的OFCD 真正實(shí)現(xiàn)了國際化，是我國最具權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，經(jīng)過其認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品能夠直接出口歐盟、日本、美國等市場，執(zhí)行各進(jìn)口國認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)并未真正獲得國際認(rèn)可。

國內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，主要表現(xiàn)在地方特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)尚未納入國家級標(biāo)準(zhǔn)，不利于地方特色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。長期以來我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以出口導(dǎo)向?yàn)橹鳎胤叫蕴厣袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品尚未獲得國際市場普遍認(rèn)可，各國亦未作出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制定，形成了事實(shí)上的貿(mào)易壁壘。近年來隨著我國有機(jī)市場份額的擴(kuò)大，地方特色有機(jī)產(chǎn)品迎來發(fā)展契機(jī)，各地方政府為了支持有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱衷于制定地方性有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，而地方有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)未納入到全國體系中是制約我國有機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步增長的重要阻力。

國際方面，由于各國生產(chǎn)條件存在明顯差異，在制定有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)時有所不同，因此有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口到不同國家時需要獲得不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，執(zhí)行進(jìn)口國的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，這會增加經(jīng)營成本與出口難度。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的等效性即貿(mào)易國之間互相承認(rèn)對方的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，或兩國認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間簽訂等效協(xié)議。2002年成立的國際有機(jī)農(nóng)業(yè)一致化和等效性研究工作組（ITF）致力于推動各國有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的一致化，但受政治、經(jīng)濟(jì)等多方面因素影響，嘗試多年未見明顯效果，不得不退而求其次，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證等效性上，將一致化作為工作的長期目標(biāo)。

（3）追溯體系低效。我國農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)時間稍晚，追溯制度低效加劇了有機(jī)農(nóng)業(yè)信任危機(jī)。2001 年起，我國最早在一線城市實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，這是地方性農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的早期探索，但各地的自主建設(shè)也為后期國家整體追溯體系的零碎化、難以聯(lián)結(jié)布局埋下了隱患。一定意義上講，構(gòu)建完善的有機(jī)農(nóng)業(yè)追溯體系是建立信任機(jī)制的關(guān)鍵，但這樣的追溯體系顯然需要建立在一個利益共用體的基礎(chǔ)上才更加牢固。

第一，供應(yīng)鏈縱向一體化程度低是追溯失效的根本原因。企業(yè)內(nèi)部追溯的優(yōu)點(diǎn)是成本低、效率高、建設(shè)速度快，缺點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部及相關(guān)企業(yè)間的信息傳遞缺乏有效的外部監(jiān)督，極易造成信息失真，同時由于企業(yè)信息擴(kuò)散的局限性，安全問題發(fā)生后風(fēng)險(xiǎn)控制效率低。內(nèi)部追溯是追溯鏈的重要組成部分，而外部追溯則是將供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)的內(nèi)部追溯信息串聯(lián)的過程，供應(yīng)鏈的長度與完整度決定了追溯系統(tǒng)的有效程度，供應(yīng)鏈?zhǔn)亲匪菪畔⒌膫鲗?dǎo)媒介。我國供應(yīng)鏈一體化水平低，直接增加了追溯體系建立的成本與難度，追溯體系全流程化難以疏通。供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)信息斷裂為食品安全埋下隱患，任一節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)的丟失都可能造成危害或數(shù)據(jù)不真實(shí)，追溯系統(tǒng)則失去實(shí)際意義。

第二，全國標(biāo)準(zhǔn)化的困境：主體缺失。追溯體系建設(shè)需要多方主體共同參與，其中政府和企業(yè)是關(guān)鍵的組成部分。美國是在立法強(qiáng)制和政府監(jiān)督下以大型合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體構(gòu)建追溯體系，日本則是在政府代言人——農(nóng)協(xié)對農(nóng)業(yè)的全方位滲透下建立追溯體系的，可見政府在追溯體系建設(shè)中起到了關(guān)鍵的作用，而企業(yè)則是建設(shè)主體。政府在這項(xiàng)治理工作中的行動邊界在哪里，究竟是直接參與還是以農(nóng)協(xié)形式出現(xiàn)，都是一個需要在實(shí)踐中才能得到答案的問題。

5 實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)“追溯+認(rèn)證”機(jī)制向追溯-信任體系轉(zhuǎn)變

理論上講，區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“追溯+認(rèn)證”機(jī)制向更加高效的追溯-信任體系轉(zhuǎn)變、為進(jìn)一步擺脫有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展困局提供了技術(shù)可能，但由于制度設(shè)計(jì)尚不完善，導(dǎo)致區(qū)塊鏈技術(shù)在有機(jī)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用面臨較嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。追溯-信任體系為消除“檸檬市場”現(xiàn)象提供了較合理的制度安排，可以促使各方利益在相互聯(lián)系和制約中得到保障。這一機(jī)制如圖1 所示。

圖1 區(qū)塊鏈嵌入有機(jī)農(nóng)業(yè)追溯-信任模型

5.1 構(gòu)建有機(jī)農(nóng)業(yè)的追溯-信任體系

區(qū)塊鏈技術(shù)為解決有機(jī)農(nóng)業(yè)信任危機(jī)提供了技術(shù)性路徑。構(gòu)建追溯-信任體系需要在內(nèi)部形成多維度支撐，有機(jī)認(rèn)證制度起到了基礎(chǔ)性的作用，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需要認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督，而認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要依靠政府監(jiān)管；同時，由于我國缺少完善的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，全國范圍追溯平臺的建設(shè)需要政府協(xié)調(diào)，尤其是跨區(qū)域合作等方面。因此，只有在合理的制度設(shè)計(jì)下，追溯-信任體系才能有效發(fā)揮作用。

5.1.1 實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈的有效嵌入

追溯-信任體系與“認(rèn)證+追溯”機(jī)制相區(qū)別的關(guān)鍵就在于區(qū)塊鏈技術(shù)在信息形成和信息傳遞方面的特殊性。追溯體系解決的是農(nóng)產(chǎn)品信任信息流動的問題，由于這些信息是由不同的責(zé)任主體提供，信息傳遞過程會造成不同程度的信息失真，那么信息的真實(shí)性就需要額外的機(jī)制來保證，而區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)傳輸處理的每一個節(jié)點(diǎn)上都會對數(shù)據(jù)進(jìn)行同步記錄，并且每一次的數(shù)據(jù)記錄都是不可更改的，這樣的數(shù)據(jù)記錄方式會使得維護(hù)運(yùn)營成本大幅下降，同時可以保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性與透明度。由于區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)加密及其不可更改的特性，區(qū)塊鏈與追溯系統(tǒng)的結(jié)合在理論層次已經(jīng)得到論證，同時國內(nèi)外許多企業(yè)已經(jīng)提出嵌入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)的追溯模型并投入實(shí)踐。

5.1.2 構(gòu)建統(tǒng)一的全流程標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)農(nóng)業(yè)追溯體系

依托“政府+企業(yè)”的建設(shè)模式，一方面，強(qiáng)化政府的組織與監(jiān)督職能，尤其是面對更加多元的行動主體時政府必須轉(zhuǎn)變定位，更好地發(fā)揮元治理的作用；另一方面，在有機(jī)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制生產(chǎn)主體與企業(yè)積極加入并建設(shè)全國有機(jī)追溯體系，保障有機(jī)農(nóng)業(yè)食品安全，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)追溯平臺的統(tǒng)一，將追溯信息高度集中來彌補(bǔ)供應(yīng)鏈縱向一體化的不足是我國追溯體系建設(shè)的重要出路。此外，還應(yīng)注意加快修改我國有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將地方性標(biāo)準(zhǔn)納入到全國體系中，盡快實(shí)現(xiàn)與主要出口國有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)具有一致性；同時要積極擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證范圍，鼓勵符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品納入有機(jī)市場，提高我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)比重，重建國內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)信任體系，將有機(jī)農(nóng)業(yè)從出口導(dǎo)向型逐漸向國內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，提高國產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場份額。

5.1.3 健全有機(jī)認(rèn)證制度

認(rèn)證制度在重建有機(jī)農(nóng)業(yè)信任體系中起到了基礎(chǔ)性的作用。由于現(xiàn)階段有機(jī)認(rèn)證制度在后監(jiān)督方面缺失，沒有發(fā)揮出全部的監(jiān)督功能，反而加劇了信息不對稱困境，因此信息的真實(shí)性和完整性變得尤為重要。在供應(yīng)鏈一體化水平較低的條件下，信息的有效匯集需要各方共同參與，社會共同治理是有機(jī)認(rèn)證制度有效的要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須落實(shí)認(rèn)證后監(jiān)督職責(zé)，上傳并公開認(rèn)證信息；經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)上傳連續(xù)的供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)信息，防止出現(xiàn)過程性質(zhì)量問題；政府則只需通過鏈上監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為，有利于節(jié)省監(jiān)督成本。改變經(jīng)營者單方傳遞有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品信息現(xiàn)狀，向兩級監(jiān)督機(jī)制轉(zhuǎn)變有助于增強(qiáng)消費(fèi)者對國產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的信任，打破檸檬市場困局。

5.1.4 政府承擔(dān)統(tǒng)籌組織職能

考察國際追溯體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，追溯系統(tǒng)各節(jié)點(diǎn)顯然增加了額外成本，這會導(dǎo)致企業(yè)主動承擔(dān)建設(shè)責(zé)任的動力不足，分散建設(shè)的企業(yè)內(nèi)部追溯系統(tǒng)難以從根本上解決食品安全問題。面對這一問題，政府應(yīng)當(dāng)成為追溯體系建設(shè)的發(fā)起人與監(jiān)管主體，依靠政府的強(qiáng)制力將各節(jié)點(diǎn)納入到統(tǒng)一的追溯體系中。依托政府系統(tǒng)，以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品追溯作為試點(diǎn)，將有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息聯(lián)結(jié)一體，在一定程度上能夠推動供應(yīng)鏈縱向一體化建設(shè)。政府要加強(qiáng)監(jiān)督職能，中央與地方協(xié)同配合，特別是跨區(qū)域管理問題，對未通過認(rèn)證、未納入到追溯體系中的生產(chǎn)主體嚴(yán)格打擊。完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，與國內(nèi)、國際有機(jī)農(nóng)業(yè)組織建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，將主要精力落腳到認(rèn)證機(jī)構(gòu)上，主要依靠認(rèn)證機(jī)構(gòu)保障有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

5.2 區(qū)塊鏈嵌入追溯體系的探索與實(shí)踐

2020 年隨著新冠疫情的暴發(fā)，消費(fèi)者對食品安全信息的關(guān)注度不斷增加，各地方政府和企業(yè)加快了將區(qū)塊鏈嵌入農(nóng)產(chǎn)品追溯中的探索與實(shí)踐。有機(jī)茶葉是我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的重要組成，在我國有機(jī)農(nóng)業(yè)中占有重要地位，是典型的“信任品”，對追溯需求較高。2020 年6 月，云南省政府率先在普洱茶領(lǐng)域建設(shè)區(qū)塊鏈追溯平臺，該平臺執(zhí)行統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)以及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，云南省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督，利用區(qū)塊鏈去中心化和數(shù)據(jù)不可篡改的特性，將產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來形成信息閉環(huán)，使產(chǎn)品數(shù)據(jù)從茶園到成品全流程上鏈記錄，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期可追溯。區(qū)塊鏈為上鏈的企業(yè)和產(chǎn)品提供背書，向市場傳遞可信信息，構(gòu)成了良好的追溯-信任體系，通過增強(qiáng)消費(fèi)者信任有效提高了上鏈企業(yè)普洱茶的交易量?；趨^(qū)塊鏈形成的一物一碼為普洱茶貼上了“身份”標(biāo)簽，隨著更多的企業(yè)和產(chǎn)品不斷上鏈，迫使生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，未經(jīng)認(rèn)證的“劣等品”將逐漸被逐出市場，有利于改善市場環(huán)境。上述案例表明，政府和企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)業(yè)尤其是追溯需求高的有機(jī)農(nóng)業(yè)中的重要作用，并且已經(jīng)在部分領(lǐng)域開始了初階段的探索。實(shí)踐表明，依托區(qū)塊鏈的追溯體系有助于重建市場機(jī)制、規(guī)范生產(chǎn)者行為和提高監(jiān)管效率，是我國食品安全保障體系中的重要一環(huán)。

5.3 區(qū)塊鏈有效嵌入面臨的難點(diǎn)與路徑選擇

在實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈有效嵌入有機(jī)農(nóng)業(yè)過程中存在技術(shù)、消費(fèi)者認(rèn)知、利益協(xié)調(diào)等難點(diǎn)，認(rèn)清并分析其內(nèi)在邏輯是加快有機(jī)農(nóng)業(yè)追溯-信任體系建成的關(guān)鍵。

5.3.1 區(qū)塊鏈有效嵌入的難點(diǎn)

（1）技術(shù)性難題。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用尚處于發(fā)展初期，在嵌入有機(jī)農(nóng)業(yè)、與傳統(tǒng)追溯系統(tǒng)結(jié)合時面臨的技術(shù)性難題主要包含兩方面，一是信息安全風(fēng)險(xiǎn)，二是如何實(shí)現(xiàn)更高效率的技術(shù)嵌合。區(qū)塊鏈技術(shù)開放性的特點(diǎn)導(dǎo)致鏈上商業(yè)信息將處于公開狀態(tài)，一定程度上加大了信息保護(hù)的難度，引發(fā)一系列潛在的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，這可能會使企業(yè)對上鏈產(chǎn)生抵觸情緒。由于現(xiàn)階段國內(nèi)追溯系統(tǒng)建設(shè)較為分散，且執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異，因此如何實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)同有機(jī)追溯系統(tǒng)高效銜接將成為技術(shù)難題。

（2）消費(fèi)者認(rèn)知偏差。由于區(qū)塊鏈的應(yīng)用早期主要集中于比特幣等加密數(shù)字貨幣，導(dǎo)致消費(fèi)者對區(qū)塊鏈技術(shù)存在較大認(rèn)知偏差，往往將區(qū)塊鏈等同于加密數(shù)字貨幣，對區(qū)塊鏈技術(shù)本身了解較少。數(shù)字加密貨幣市場的火爆，一方面，使區(qū)塊鏈概念逐漸進(jìn)入日常生活；另一方面，由于假借區(qū)塊鏈名義的非法集資、傳銷等事件頻發(fā)，降低了民眾對區(qū)塊鏈的信任。

（3）利益協(xié)調(diào)的新機(jī)制有待重建。新技術(shù)的應(yīng)用會沖擊當(dāng)前有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條中部分主體的利益，主要包括傳統(tǒng)追溯系統(tǒng)運(yùn)營商和違規(guī)生產(chǎn)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者。新技術(shù)的嵌入不僅會產(chǎn)生額外成本，還會導(dǎo)致未及時采用新技術(shù)的運(yùn)營商失去競爭優(yōu)勢，可能會引發(fā)其向市場釋放區(qū)塊鏈技術(shù)的負(fù)面信息。對于違規(guī)生產(chǎn)的經(jīng)營者而言，區(qū)塊鏈技術(shù)將在較大程度上消除信息不對稱為其帶來的優(yōu)勢而令其喪失獲取不正當(dāng)利潤的條件，由此可能會導(dǎo)致部分企業(yè)拒絕上鏈。另外，由于使用區(qū)塊鏈技術(shù)的追溯系統(tǒng)開發(fā)較晚，系統(tǒng)相對不成熟，操作人員需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后才能使用，成本上升可能會打擊小規(guī)模企業(yè)技術(shù)升級的積極性。

5.3.2 區(qū)塊鏈有效嵌入解決方案

上述3 個難點(diǎn)是區(qū)塊鏈嵌入有機(jī)農(nóng)業(yè)過程不得不面對的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，以下將從4 個角度提出解決方案，以期為減小嵌入阻力提供理論參考。

（1）協(xié)調(diào)信息保護(hù)與開放。新技術(shù)走向成熟需要經(jīng)歷較漫長的過程，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈有效嵌入有機(jī)農(nóng)業(yè)追溯體系需要在實(shí)踐磨合中不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。在對新追溯制度設(shè)計(jì)時，要在信息開放的基礎(chǔ)上做好信息保護(hù)布局，打消企業(yè)上鏈顧慮。有學(xué)者提出，可以嘗試將私有鏈與公共鏈相結(jié)合，即部分私密信息僅上傳至私有鏈中，在公共鏈中公開相對完整的追溯信息。上述解決方案為協(xié)調(diào)信息保護(hù)與開放的矛盾提供了一條重要方案選擇，但需要注意的是，對于私有鏈信息的監(jiān)督要求對第三方開放，如政府、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。

（2）進(jìn)一步降低成本。成本問題是困擾有機(jī)企業(yè)參與區(qū)塊鏈追溯體系建設(shè)的重要原因。實(shí)際上，長期來看，利用區(qū)塊鏈構(gòu)建追溯-信任體系不僅能夠提高收益，在節(jié)省成本方面也能取得明顯效果，主要表現(xiàn)在一方面通過提高監(jiān)督效率節(jié)省監(jiān)管成本，另一方面通過去中心化節(jié)省運(yùn)營成本，因此，成本問題主要集中在初期引進(jìn)費(fèi)用及人工成本。解決這個問題，一是政府可以適當(dāng)給上鏈主體發(fā)放補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)成本分?jǐn)?，提高企業(yè)上鏈積極性；二是從技術(shù)端出發(fā)，開發(fā)操作簡單的系統(tǒng)，降低人工成本；三是盡快提高追溯上鏈規(guī)模，特別是要大量吸引小規(guī)模企業(yè)，有利于緩解技術(shù)引進(jìn)的資金壓力。

（3）強(qiáng)制上鏈。區(qū)塊鏈發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層次，但相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，特別是應(yīng)用較少的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。食品安全是全面建成小康社會的重要標(biāo)志，因此，建設(shè)新型有機(jī)農(nóng)業(yè)追溯體系應(yīng)當(dāng)帶有一定強(qiáng)制性，減少經(jīng)營者投機(jī)行為。強(qiáng)制上鏈有助于通過有機(jī)認(rèn)證信息識別經(jīng)營者是否具備有機(jī)生產(chǎn)資格，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場的目的；另外，強(qiáng)制性有利于盡快形成規(guī)模效益，降低上鏈成本，一定程度緩解利益沖突。在這個過程中，政府應(yīng)當(dāng)配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)，限期整改或依法取締違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營者。政府在建設(shè)追溯-信任體系中發(fā)揮著不可忽視的作用。

（4）多維度開發(fā)區(qū)塊鏈應(yīng)用場景。區(qū)塊鏈本身能夠發(fā)揮增強(qiáng)信任的功能，前提是需要提高社會群體對區(qū)塊鏈技術(shù)的信任程度。面對部分消費(fèi)者對區(qū)塊鏈存在負(fù)面認(rèn)識的現(xiàn)狀，需要做好區(qū)塊鏈技術(shù)的社會價值宣傳，特別是在民生領(lǐng)域，要擴(kuò)大區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場景，有助于增強(qiáng)消費(fèi)者對“區(qū)塊鏈+有機(jī)追溯系統(tǒng)”的了解。多維度開發(fā)區(qū)塊鏈應(yīng)用場景的根本目的是要通過建立強(qiáng)信任關(guān)系、培養(yǎng)全社會食品安全等方面的責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)社會共同治理。

6 結(jié)論

本研究論證了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的構(gòu)建，有利于明晰各方主體的責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理追溯閉環(huán)，最終重建信任關(guān)系。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品對追溯信息真實(shí)性需求較高，在有機(jī)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)能夠較好地驗(yàn)證區(qū)塊鏈技術(shù)嵌入追溯體系的穩(wěn)定性與可靠性。區(qū)塊鏈嵌入有機(jī)農(nóng)業(yè)過程中存在技術(shù)、消費(fèi)者認(rèn)知、利益協(xié)調(diào)等方面的難點(diǎn)，解決這些問題依賴于有機(jī)農(nóng)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的所有參與者在重建信任關(guān)系方面的一致努力。通過協(xié)調(diào)信息保護(hù)與開放、降低嵌入成本、強(qiáng)制上鏈、多維度開發(fā)區(qū)塊鏈應(yīng)用場景等，有助于盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈有效嵌入。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)對行動主體的約束是一種客觀機(jī)制，如果沒有參與者在主觀上對食品質(zhì)量安全的重視和初衷，降低成本和追逐利潤的機(jī)會主義行為將使其付諸更多的努力在對技術(shù)監(jiān)督機(jī)制的研究和對抗方面。因此，既要實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)的有效嵌入問題，長期還要致力于培養(yǎng)全社會對糧食安全責(zé)任意識，使其成為國內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。