劉 蕾,羅廣寧，肖田野，胡 羚，任志超

（廣東省技術經(jīng)濟研究發(fā)展中心，廣東廣州 510070）

1 研究背景

科技獎勵制度是激勵社會自主創(chuàng)新、激發(fā)人才創(chuàng)造活力、營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的一項重要舉措，受到了我國各級政府的高度重視和社會關注。近年來,在國家和地方深化科技獎勵制度改革，取消地市級政府設獎、推動省部級科技獎勵高質量發(fā)展背景下，對科技獎勵體系的研究成為科技管理領域的熱點議題。

縱觀現(xiàn)有文獻，對科技獎勵的比較研究主要集中在國內外科技獎勵體系比較，籠統(tǒng)的研究居多，聚焦于政府科技獎勵的較少。如，吳昕蕓等［1］比較了我國與美國、法國、日本等發(fā)達國家科技獎勵設獎的差異，認為應擴大社會力量設獎、增設青年獎、女性獎、國際獎和科普獎，提高個人獎項的比重，重視純精神獎勵；肖利等［2］比較了中美兩國科技獎勵體系中國際科技獎的差異，認為我國應適當減少政府科技獎勵的數(shù)量，增加國際獎項的設置，引導和支持設立面向全球、更多學科領域的獎項；周建中等［3］通過梳理我國各地科技獎勵信息，構建了科技獎勵基礎信息分析數(shù)據(jù)庫,與國際上的科技獎勵進行對比研究，認為應加大對社會科技獎勵的支持，加強針對個人的科技獎勵。

粵港澳三地一衣帶水，地理交通、經(jīng)濟發(fā)展、社會交往、科技交流關系密不可分，三地政府均主導或策劃設立了旨在調動科技工作者積極性和創(chuàng)造性，促進科技創(chuàng)新與進步的科技獎勵，但當前尚未見到有關三地政府科技獎勵比較的研究文獻。在實施粵港澳大灣區(qū)建設國家戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心時代背景下，粵港澳三地的技術、信息、資金、人才、產(chǎn)業(yè)、政策等創(chuàng)新資源要素加速流動聚合，跨地域、跨制度的開放協(xié)同創(chuàng)新體系正逐步構建，聚集對比分析三地政府科技獎勵，對進一步完善廣東省的政府科技獎勵具有重要意義和借鑒價值。

2 粵港澳三地政府科技獎勵設立情況

廣東省級層面設立了廣東省科技獎，深圳市級層面設立了深圳市科技獎，是廣東省內僅有的兩個由政府部門設立的科技獎勵。廣東省科技獎可追溯到20 世紀80 年代初。1978 年，原國家科委建制恢復，同年召開的科技大會共獎勵科技成果7 657 項，標志著我國科技獎勵制度的恢復［4］，國務院并于當年年底頒布了《中華人民共和國發(fā)明獎勵條例》；此后，在國家科技獎勵條例的指導下，各省、自治區(qū)、直轄市結合本地區(qū)具體情況制定了相應的科技獎勵條例或辦法。其中，廣東省作為全國改革開放的先行地，原廣東省科委于1980 年制定出臺了《關于試行科技成果獎勵的通知》，開始對廣東省的科技成果實行獎勵；1984 年，原廣東省科委頒布《關于推廣應用科學技術研究成果獎勵試行辦法》；1986 年，廣東省政府頒布《廣東省科學技術進步獎勵實施辦法》，設立了廣東省科技進步獎；1988 年，原廣東省科委頒布《廣東省自然科學獎勵條例》，設立了廣東省自然科學獎；2000 年，廣東省政府印發(fā)《廣東省科學技術獎勵辦法》，將原設立的科技進步獎和自然科學獎兩個獎項合并，設立科學技術獎一個獎項，正式設立廣東省科技獎；2018 年，廣東省政府辦公廳出臺《廣東省關于深化科技獎勵制度改革的方案》，對廣東省科技獎進行了一系列改革，包括新增對廣東省機構或個人牽頭獲國家科技獎的給予配套獎勵。深圳市于1985 年首次以市政府名義對優(yōu)秀科技成果進行獎勵；1987 年，深圳市政府出臺《深圳市科學技術進步獎勵暫行辦法》，設立深圳市科學技術進步獎；2002 年，深圳市政府印發(fā)《深圳市科學技術獎勵辦法》，正式設立深圳市科技獎，其后分別于2007、2011、2016 年對獎勵辦法進行了修訂，2016 年修訂后的獎勵辦法新增了對深圳市機構或自然人獲國家和廣東省科技獎的配套獎勵。

香港具有發(fā)達的社會組織，由基金會、行業(yè)協(xié)會、學會、個人等社會力量設立的社會科技獎項較多，但有別于內地以?。▍^(qū)、市）級人民政府名義設立科技獎，香港特區(qū)政府層面并未設立科技獎。香港作為亞洲領先的世界級信息科技城市，負責創(chuàng)新與科技事務的香港創(chuàng)新及科技局下屬政府資訊科技總監(jiān)辦公室于2006 年發(fā)起設立了香港資訊及通訊科技獎，2019 年參賽項目達到800 多個1）。

澳門特區(qū)政府于2000 年制定了《科學技術綱要法》，提出澳門特區(qū)政府獎勵在科學技術研究開發(fā)活動中作出重要貢獻的機構和人員。2011 年，澳門特區(qū)政府出臺了《科學技術獎勵規(guī)章》，設立科學技術獎、研究生科技研發(fā)獎、特別獎勵（國家科學技術獎配套獎勵）3 種類型的科技獎勵（以下簡稱“澳門科技獎”），并于2012 年開展了首次科技獎勵評選。

3 三地政府科技獎勵體系比較分析

3.1 獎項設置比較

廣東省科技獎、深圳市科技獎以及澳門科技獎在獎項設置上與國家科技獎存在明顯的對應關系,構建了以自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎三大獎項為主體，地方特色獎項為補充的獎勵體系，覆蓋從基礎研究到開發(fā)研究、應用研究全鏈條，所設獎項均屬于綜合類獎項，可廣泛滿足各行業(yè)、各領域科技人員參評獎勵需求。香港資訊及通訊科技獎主要面向服務香港金融、旅游、貿(mào)易及物流等主導產(chǎn)業(yè)領域的資訊與通訊科技創(chuàng)新發(fā)明和應用，專注于開發(fā)研究和應用研究，屬于面向特定行業(yè)和技術領域的專業(yè)獎，共設8 個獎項，每個獎項又按照領域細分為不同組別，如數(shù)碼娛樂獎分為數(shù)碼娛樂（互動設計）獎、數(shù)碼娛樂（電腦動畫及視覺特效）獎、數(shù)碼娛樂（娛樂及電子競技軟件）獎3 個組別，高度契合香港的城市定位和產(chǎn)業(yè)特色。粵港澳三地政府科技獎的獎項設置對比如表1 所示。

表1 粵港澳三地政府科技獎獎項設置對比

國外科技獎勵體系中，由各類學術團體、個人、企業(yè)、基金會等社會力量設立的社會科技獎勵通常居于主導和權威地位，依據(jù)科學活動類型或專業(yè)、行業(yè)領域設立相關專業(yè)獎項，以科學共同體的同行評價和認可為基礎開展科技獎勵活動；而在國內，社會科技獎勵無論在數(shù)量上還是權威性、影響力上都遠不及政府科技獎勵，長期形成的社會科技獎勵不如政府科技獎勵、專業(yè)獎項不如綜合獎項的觀念在短期內難以轉變?；洶恼萍吉劸鶠榫C合類獎項，一方面可滿足各行業(yè)、各領域科技人員參評獎勵需求，另一方面也是社會科技獎勵影響力不足、科學共同體作用發(fā)揮不充分、多層次多元化的科技獎勵體系尚未有效建立的結果，有其合理性和必然性；相較之下，香港的社會團體、基金會、企業(yè)、個人等社會力量更為活躍，包括科技獎勵在內的諸多科技創(chuàng)新政策和活動行為更加接軌市場化及國際化，香港資訊及通訊科技獎設定為專業(yè)類獎項符合國際主流做法。

3.2 獎勵參評方式比較

當前，除廣東省科技獎實行提名制外，深圳市科技獎、香港資訊及通訊科技獎、澳門科技獎均實行申報推薦制。提名制是國內外知名科技獎勵中常見的一種參評方式，2017 年我國科技獎勵改革方案中明確提出實行提名制。近年來，國內各地參照國家科技獎勵改革做法普遍實行了提名制的參評方式，由提名者承擔相應責任，對提名真實性和準確性負責。有別于“背對背”式提名，我國的政府科技獎實行提名制，形式大于實質的現(xiàn)象依然存在，表現(xiàn)為依然是由被提名人主動申請?zhí)崦咛崦?，被提名者仍需花費大量時間和精力做簽批公示等提名準備工作，政府主管部門提名依然占據(jù)主要地位等。在2019 年廣東省科技獎獲獎項目中，由各省直機關和地市科技主管部門提名的項目達到129 項，占全部獲獎項目數(shù)的72.7%［5］。提名制的作用更多體現(xiàn)在參評渠道的放寬，滿足條件的學會、協(xié)會、專家等也可以提名科技獎，有利于發(fā)掘更多優(yōu)秀成果。與廣東省科技獎、深圳市科技獎強調提名者或推薦者責任、逐級簽字蓋章、層層公示、嚴把參評入口關不同的是，港澳兩地的政府科技獎強調申報人對申報材料真實性、準確性的承諾，自主申報后無需繁瑣的推薦流程即可參評，特別是香港資訊及通訊科技獎，無需第三方推薦，精簡化的申報流程可避免過多占用報獎人員的時間和精力，減輕參評負擔。

3.3 獎勵對象比較

粵港澳三地政府科技獎以獎勵科研成果（項目）為主、獎勵人物為輔，強調發(fā)揮團隊精神、弘揚集體榮譽。根據(jù)廣東省科技獎年度評審方案規(guī)定，廣東省科技獎僅有突出貢獻獎和科技合作獎為人物獎，僅占全部獎勵數(shù)量的3.78%，自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎獎勵對象均為科研成果（項目），占全部獎勵數(shù)量的96.22%［6-7］，同時缺乏對特定人群特別是處于創(chuàng)新活躍年齡階段、具有較大成長潛力的青年科技人員的獎勵；深圳市科技獎除市長獎和青年科技獎的獎勵對象為人物外，其余獎項均為獎勵科研成果（項目），人物獎數(shù)量占19.36%，科研成果（項目）獎數(shù)量占80.64%［8］。香港資訊及通訊科技獎獎勵對象均為科研成果（項目），但針對市民群體，特別是研究生、本科與大專生、中小學生等學生群體，設立了智慧市民獎和學生創(chuàng)新獎。澳門科學技術獎的獎勵對象為科研成果（項目），研究生科技研發(fā)獎的獎勵對象為人物。政府科技獎獎勵具體的科研成果（項目）體現(xiàn)了設獎的價值導向，但易于在獎勵活動中滋生“搭便車”報獎、重復報獎、拼湊報獎、報獎項目過度包裝、知識產(chǎn)權糾紛等問題，獎勵人物則有效避免了上述弊端，有助于樹立科技獎勵的權威性、提高獲獎者的榮譽感和獲得感。

3.4 獎勵等級與數(shù)量比較

粵港澳三地政府科技獎在獎勵等級和數(shù)量方面差異明顯，呈現(xiàn)各自特點。廣東省科技獎和深圳市科技獎緊隨國家獎勵改革方向，實行定額定標的獎勵評審制度，原則上只保留二級或不分等級，意在控制獎勵數(shù)量，提高獎勵質量。廣東省科技獎取消三等獎后，獎勵總數(shù)大幅減少，從原不超過264 項壓減到2018 年以后不超過185 項，但一等獎和二等獎數(shù)量則較大提高，分別從不超過30 項、80 項提高到不超過50 項、125 項，在某種程度上放寬了高等級獎勵門檻［6-7］；深圳市科技獎的年度獎勵總數(shù)不超過124 項，代表高等級獎勵的一等獎數(shù)量規(guī)定為不超過單項授獎數(shù)30%［8］。嚴格的數(shù)量限制和較高的獎勵等級，使得廣東省科技獎和深圳市科技獎對創(chuàng)新資源獲取、經(jīng)驗技能儲備、成果產(chǎn)出積累處于強勢地位的成熟型、成才型科技工作者更為有利。港澳地區(qū)的政府科技獎等級較多，獎勵數(shù)量由評審委員會根據(jù)成果實際質量決定。香港資訊及通訊科技獎分為年度大獎、大獎、金獎、銀獎、銅獎、優(yōu)異證書6 個等級，對獎勵總數(shù)沒有明確限定，由各獎項評審委員會決定該獎項的獎勵數(shù)量，但對于大獎等高等級獎勵則保持了嚴格的數(shù)量限制，每個獎項只設立1 個大獎，每年共評選8 個大獎，再從8個大獎中產(chǎn)生1 個年度大獎，而優(yōu)異證書等低等級獎勵則更多向學生群體傾斜。如2020 年頒發(fā)的125項香港資訊及通訊科技獎中1），頒發(fā)給學生群體的各等級獎勵達到40 項，涵蓋研究生、本科和大專生、中學生、小學生4 類人群。澳門科學技術獎的獎勵數(shù)量不限定，由評審委員會根據(jù)當年申請情況確定。由于澳門科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性，每兩年評選一次的澳門科學技術獎授獎數(shù)量也較少，自2012年首次頒發(fā)以來，至2020 年共頒發(fā)5 次2），獎勵數(shù)量分別是17 項、14 項、18 項、16 項、16 項。研究生科技研發(fā)獎則每次授予30 名研究生，大幅超過科學技術獎數(shù)量。可見，港澳地區(qū)的政府科技獎對處于科技創(chuàng)新弱勢地位的青年、學生群體較為友好，更加體現(xiàn)出科技獎勵對青年、學生群體求知探索、開拓創(chuàng)新的鼓勵和支持。

3.5 獎勵評審組織比較

粵港澳三地政府科技獎均設立了獎勵評審委員會負責評審工作，并采取多輪評審篩選的方式保障評審質量。廣東省科技獎、深圳市科技獎和澳門科技獎評審組織具體工作由相關的政府部門負責，評審結果需進行公示和異議處理，接受社會監(jiān)督和質詢，具有濃厚的行政化色彩。香港資訊及通訊科技獎8 個獎項的具體評審組織工作分別由香港各領域的協(xié)會、商會、學會等社會組織負責，無需進行公示和異議處理，負責每個獎項評審的社會組織可獲得香港特區(qū)政府資訊科技總監(jiān)辦公室不超過23 萬港幣的經(jīng)費支持，用于有關人力、設備及宣傳方面的支出，政府部門提供必要的工作經(jīng)費支持，注重調動各行業(yè)、各領域的社會力量參與。行政主導的政府科技獎評審與社會力量深度參與的政府科技獎評審，實際反映出的是粵港澳三地在包括治理結構、創(chuàng)新政策、運行機制在內的一整套科技創(chuàng)新體系的區(qū)別，也在一定程度上體現(xiàn)了“大政府小社會”與“小政府大社會”兩種不同的社會治理導向。粵港澳三地政府科技獎的評審組織比較如表2 所示。

表2 粵港澳三地政府科技獎評審組織形式比較

3.6 獎勵方式比較

粵港澳三地政府科技獎在評審結束并確定獎勵名單后，均會舉辦隆重的頒獎儀式或典禮，由主要黨政領導或行政長官親自出席會議并頒發(fā)獎勵證書、作報告等，凸顯科技獎勵的榮譽性和精神激勵，但在物質獎勵及獎后效應上三地呈現(xiàn)明顯區(qū)別。廣東省科技獎、深圳市科技獎和澳門科技獎具有較為客觀的物質獎勵力度，所有獎項均有獎金獎勵。其中，廣東省科技獎的獎金額度按照獎項和等級分30萬元、50 萬元、100 萬元、300 萬元四檔，省財政對牽頭獲國家科技獎的給予高達兩倍獎金的配套獎勵［6-7］；深圳市科學技術獎按照獎項和等級分30 萬元、50 萬元、100 萬元、300 萬元四檔，配套獎勵則根據(jù)獲國家或廣東省科技獎的不同獎項和等級分為10 萬元、20 萬元、30 萬元、60 萬元、100 萬元、300 萬元、1 000 萬元七檔獎金額度［9］。此外，在廣東省乃至內地其他省份，政府科技獎還普遍派生出與人才評價、職稱評聘、職務晉升掛鉤等效應?？捎^的物質獎勵和豐厚的派生待遇在過去特定的歷史條件下，確實對激發(fā)科技人員創(chuàng)新積極性起到了較大作用，但另一方面，科技人員對科技獎勵的功利性追逐等負面效應也越來越突出，不利于科技人員回歸追求真理、潛心研究、勇攀高峰的科研初心。澳門科學技術獎按照獎勵等級和獎項，分20 萬澳門元、30 萬澳門元、50 萬澳門元、60 萬澳門元、100澳門元五檔獎金額度；特別獎勵標準與澳門科學技術獎標準一致；研究生科技研發(fā)獎分為博士研究生和碩士研究生兩類，分別為8 萬澳門元和6 萬澳門元［10］。香港資訊及通訊科技獎不設獎金，僅授予榮譽獎座和獎勵證書，但獲獎者可享有多項后續(xù)支持，包括設獎者在不同類型的推廣活動中宣傳獲獎項目、免費使用香港科技園初創(chuàng)協(xié)作基地或位于香港科學園培育中心的共享工作空間3 個月(限中小企業(yè))、參與香港天使投資配對活動、免費使用香港數(shù)碼港共享工作空間靈活辦工桌3 個月(限中小企業(yè))、免費參與香港本地大型資訊及通訊科技活動等。粵港澳三地政府科技獎的獎勵方式對比如表3 所示。

表3 粵港澳三地政府科技獎獎勵方式對比

4 對完善廣東省政府科技獎的啟示

粵港澳三地政府科技獎勵體系基于不同的法律、行政和社會治理體系，既有相通之處也存在一定差異，展現(xiàn)出各自特色和活力，通過比較研究，探討異同背后的原因，對進一步完善廣東省科技獎勵具有啟示意義。

4.1 適當提高人物獎的比重，優(yōu)化獎勵對象結構

人物獎是國內外知名的社會科技獎勵中普遍設置的獎項，反映個人科研成就與貢獻但不涉及貢獻排名，在制度設計層面有效避免了知識產(chǎn)權糾紛、“搭便車”報獎、重復報獎、拼湊報獎、報獎項目過度包裝等問題的產(chǎn)生，也將有效精簡參評獎勵過程中的各類材料要求，如實驗動物證明、行業(yè)許可證明、知情同意證明等，切實為科技人員減負；同時，人物獎更容易在信息傳播中被非專業(yè)的社會公眾認知和接受，注意避免出現(xiàn)三聚氰胺等技術成果參評獎勵引發(fā)負面社會輿論、損害政府科技獎勵聲譽，也將有效壓縮以獲得政府科技獎名義牟取不正當利益的空間，維護政府科技獎的榮譽性和權威性，更好發(fā)揮尊重知識、尊重人才、崇尚科學的示范和引導作用。政府科技獎的最終目的在于調動科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，建議在廣東省政府科技獎勵中可適當提高人物獎的比重、降低項目獎的比重。

4.2 注重對青年科技人員的獎勵，發(fā)揮更大的獎勵激勵效應

青年時期是科學創(chuàng)造的高峰時期。韋伯爾分布表明，科技人員取得創(chuàng)造性成果的高峰期在25～45歲，創(chuàng)造峰值約37 歲［11］。有研究針對1901—2003年間物理學、化學、醫(yī)學、經(jīng)濟學4 個學科共547位諾貝爾獎獲獎者的年齡特征分析顯示，其取得獲獎成果的生理年齡平均約為40 歲［12］。筆者對2010—2017 年廣東省科學技術獎第一完成人的獲獎年齡統(tǒng)計顯示，平均獲獎年齡達到47.9 歲。因此，在當前科研成果“論資排輩”現(xiàn)象客觀存在的情況下，更應注重對青年科技人員乃至學生群體的獎勵，給予青年科技人員更多施展才華的機會，這將帶動更多創(chuàng)新資源流向青年科學家群體，長期將產(chǎn)生更大的獎勵激勵效應和獎勵政策實施效果。

4.3 落實提名者責任，為科技人員參評獎勵減負

筆者認為，提名制的關鍵意義在于發(fā)揮科學共同體同行認可的作用，由提名者承擔相應責任，對提名真實性和準確性負責，避免出現(xiàn)申報推薦制中的“跑獎要獎”、拉關系、層層審批、申報繁苛等現(xiàn)象。但當前廣東省科技獎以政府部門提名為主的基本格局尚未有效改變，學會、協(xié)會、專家學者等社會組織機構或科學共同體提名依然占少數(shù)。顯然政府部門作為提名者缺乏對提名材料真實性、準確性的專業(yè)判斷能力，從現(xiàn)行有關獎勵制度實施效果來看，提名制形式大于實質，與申報推薦制相比并未產(chǎn)生質的變化。無論是采取何種參評方式，都應以更有利于發(fā)掘優(yōu)秀成果（人物）為目標持續(xù)優(yōu)化改進。在實行提名制已成為既定政策的情況下，建議結合培育壯大科學共同體組織機構、簡化提名程序、精簡材料要求、優(yōu)化評審流程、調整獎勵對象結構等措施系統(tǒng)推進，落實提名者對報獎材料真實性和準確性的實質責任，推動提名參評工作重心由被提名人向提名者轉變，讓科技人員心無旁騖搞科研，切實為科技人員參評獎勵減負。

4.4 規(guī)范獎勵派生待遇，突出榮譽性和價值導向

政府科技獎的獲得者除了獲得獎金獎勵和精神獎勵之外，還可隨之獲得豐厚的派生待遇，如此，既存在“重復獎勵”之嫌，又容易引起對獎勵功利性的追逐、滋生學術不端等科研亂象，還可能對社會科技獎勵的發(fā)展產(chǎn)生非良性的競爭和擠出效應，不利于社會科技獎勵的培育壯大。建議深入落實中辦、國辦《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》精神，規(guī)范政府科技獎的相關派生行為，避免將政府科技獎這一榮譽作為職稱評審、人才評價、項目評審的限制性條件要求，促進政府科技獎回歸榮譽本身。此外，對獲獎項目可提供進一步的科研支持、推廣對接、轉化運用等系列拓展性服務，持續(xù)激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，并加大對獲獎項目的宣傳力度，努力提升科技獎勵的公眾知名度和社會影響力，多措并舉營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

5 結論與展望

基于粵港澳三地政府科技獎的比較分析可以發(fā)現(xiàn)，廣東省級、深圳市級政府科技獎勵在整體上延續(xù)了國家科技獎勵體系，獎勵面向各行業(yè)領域，獎項設置基本對應國家科技獎，行政因素在獎勵參評和管理過程中發(fā)揮主導作用，體現(xiàn)出行政意志對價值引導、學科發(fā)展、地域均衡等多重因素的考慮。在強調弘揚集體榮譽，同時社會組織參與創(chuàng)新治理尚存在較多壁壘，以及政府科技獎與各類人才評價或職稱評定難以有效脫鉤的現(xiàn)實條件下，廣東省級、深圳市級政府科技獎勵的相關做法具有其合理性和必然性，但同時也存在一些缺陷和不足，如以政府部門為主的提名者責任難以實質性落實，可觀的物質獎勵力度和豐厚的獎勵派生待遇偏離了獎勵榮譽本身、帶來的負面效應越來越突出，缺乏對特定人群特別是創(chuàng)新活力處于旺盛階段的青年科技工作者的引導激勵等。澳門科技獎與廣東省科技獎較為相似，主要區(qū)別在于澳門科技獎設立了較多的研究生獎勵名額，注重引導鼓勵青年學生群體開展科技創(chuàng)新。香港資訊及通訊科技獎作為香港特區(qū)政府部門引導設立的一個專業(yè)類獎項，注重發(fā)揮市場及社會組織的參與和管理作用，淡化行政色彩，多級獎勵等級設置體現(xiàn)出對各層次群體的廣泛激勵。

粵港澳三地政府科技獎的諸多差異是不同地區(qū)科技管理體制乃至社會制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化理念等深層次差異的集中體現(xiàn)，在粵港澳大灣區(qū)打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心的時代背景下，粵港澳三地需取長補短、因地制宜構建符合科技創(chuàng)新規(guī)律和地區(qū)發(fā)展實際的政府科技獎勵體系，明晰政府科技獎勵的非市場化激勵機制和政策導向作用，實現(xiàn)與社會科技獎勵的互補和協(xié)同發(fā)展，加快構建形成高質量的科技獎勵體系。

注釋：

1）數(shù)據(jù)來源于香港特區(qū)政府資訊科技總監(jiān)辦公室網(wǎng)站（https://www.ogcio.gov.hk/sc/about_us/）信息。

2）數(shù)據(jù)來源于澳門特區(qū)政府科學技術發(fā)展基金網(wǎng)站（https://www.fdct.gov.mo/zh_tw/index.html）信息。