馬媛

摘要：文章分析了石油化工企業(yè)在工程管理中的常見問題，從工作作風(fēng)、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面提出管理措施及建議。希望可供石油化工企業(yè)借鑒，從而提高企業(yè)管理水平，降低工程成本，避免出現(xiàn)安全事故，提高工程施工進(jìn)度等。

關(guān)鍵詞：管理;質(zhì)量;安全;采購;合同

1.深入開展“不忘初心、牢記使命主題教育”活動

組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議，并要求全體黨員干部貫徹落實(shí)，同時(shí)不定期開展結(jié)合公司實(shí)際情況的主題教育動員大會，要求全體黨員干部始終貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的要求，深刻認(rèn)識到主題教育的重大意義。要引導(dǎo)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，通過認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)理論知識，深入調(diào)查研究解決實(shí)際問題，認(rèn)真檢視問題查擺自身不足查找工作短板，狠抓問題整改落實(shí)，做到“理論學(xué)習(xí)有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)解難題，清正廉潔作表率”，確保各項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。

2.轉(zhuǎn)變管理思路，提升管理效率

突出整治形式主義官僚主義問題。對照《形式主義官僚主義問題調(diào)查報(bào)告》中指出的突出問題，對號入座，逐條梳理，制訂整改措施，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)間，限時(shí)整改，確保形式主義官僚主義問題按照要求，半年見成效，一年基本消滅，兩年全面消滅，三年成健康常態(tài)。

全面加強(qiáng)承包商、分包商及施工隊(duì)管理。一是工程管理部門應(yīng)配合牽頭部門，全面梳理項(xiàng)目管理全過程工作，完善管理制度，理順管理流程，建立信息化管理系統(tǒng)，提升項(xiàng)目管理水平。二是建立健全戰(zhàn)略承包商體系，規(guī)范承包商、分包商及施工隊(duì)管理，徹底解決現(xiàn)存在的管理亂象。

制定完善項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法，提高項(xiàng)目管理水平。一是在得到企業(yè)人事部的支持、幫助下，修訂并完善《工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理競聘管理實(shí)施細(xì)則》。二是全面開展項(xiàng)目經(jīng)理競聘和項(xiàng)目經(jīng)理專項(xiàng)考核工作。

3.深刻反思以往事故教訓(xùn)，扎實(shí)抓好安全管理工作

深刻反思以往事故教訓(xùn)。安全事故會給企業(yè)正常生產(chǎn)秩序造成了嚴(yán)重影響，任何一個(gè)安全事故教訓(xùn)都十分深刻。事故發(fā)生的管理原因一般有：一是工程管理安全責(zé)任落實(shí)不到位，現(xiàn)場監(jiān)管不到位，存在著“不敢硬、不敢管”的現(xiàn)象;二是承（分）包商管理不到位，承包單位管理責(zé)任不落實(shí)，分包單位管理責(zé)任缺失，施工用工培訓(xùn)不到位，存在以包代管現(xiàn)象;三是對工程長期存在的問題習(xí)以為常，項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位，各層級管理責(zé)任落實(shí)不到位，尤其出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理對小項(xiàng)目管理存在較大缺失。我們應(yīng)深刻反思事故教訓(xùn)，制訂整改措施狠抓整改落實(shí)：一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是提升“一把手”的安全領(lǐng)導(dǎo)力。三是強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理主體責(zé)任的落實(shí)。四是加強(qiáng)合同管理，提高合同執(zhí)行力。五是強(qiáng)化承包商分包商管理。六是強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理。七是全面強(qiáng)化小項(xiàng)目管理。

扎實(shí)抓好安全管理工作。一是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識。開展JSA分析專題培訓(xùn)，持續(xù)推動各級安全管理人員掛鉤作業(yè)班組開展JSA分析“傳、幫、帶”工作，繼續(xù)堅(jiān)持做實(shí)每天作業(yè)現(xiàn)場JSA分析會，從實(shí)際工作來提升現(xiàn)場作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識。二是動態(tài)建立承包商施工隊(duì)伍HSE管理臺賬。加強(qiáng)施工隊(duì)伍安全管理人員到位情況檢查，提升施工隊(duì)伍自主管理水平，強(qiáng)化承包商施工隊(duì)伍掌控力度。三是持續(xù)完善承包商安全管理體系。強(qiáng)化“三不作業(yè)”管理，注重發(fā)揮監(jiān)理、施工單位的安全管理力量，嚴(yán)抓監(jiān)護(hù)人履職管理，確保所有作業(yè)全過程處于嚴(yán)密監(jiān)管狀態(tài)。四是深入推進(jìn)三查工作。從查思想著眼、從領(lǐng)導(dǎo)做起，進(jìn)行項(xiàng)目安全管理形式主義和官僚主義排查整治。做好承包商管理管控，嚴(yán)防承包商的安全管理工作存在的形式主義，出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患排查整改工作未得到有效重視等現(xiàn)象。特別要長期做好隱患排查工作。五是持續(xù)開展評比活動，營造“比學(xué)趕幫超”氛圍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升承包商安全管理水平。每月組織承包商點(diǎn)贊評比活動，提升承包商自主安全管理水平;每季度組織安全管理人員、監(jiān)護(hù)人評比活動，強(qiáng)化現(xiàn)場管理人員責(zé)任心。

4.抓實(shí)項(xiàng)目過程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量無事故

堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，確保質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行。一是企業(yè)也嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理制度，推動各參建單位落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，每月開展質(zhì)量事故案例警示;二是每季度更新各參建單位質(zhì)量管理人員動態(tài)管理臺賬，對個(gè)人履職情況進(jìn)行不定期檢查;三是建立《工程建設(shè)質(zhì)量個(gè)人誠信管理辦法》，對不到崗或履職不到位造成質(zhì)量問題的個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

管控關(guān)口前移，嚴(yán)控設(shè)備、材料、構(gòu)配件物資質(zhì)量。對重要設(shè)備如反應(yīng)器、機(jī)組等設(shè)備監(jiān)造方案進(jìn)行審查;對多次發(fā)現(xiàn)問題的設(shè)備到工廠驗(yàn)收，避免到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，如換熱器到現(xiàn)場抽芯檢查;對高壓閥門及管件的入庫驗(yàn)收檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督檢查;對混凝土等施工單位自行采購的材料，除按要求做實(shí)抽檢和復(fù)檢外，還對供應(yīng)商進(jìn)行暗訪，杜絕不符合質(zhì)量要求的設(shè)備、材料、構(gòu)配件在工程中使用。

敢于創(chuàng)新，采用新工藝、新方法保證安裝過程的質(zhì)量。想要裝置又好又快建成，必須敢于創(chuàng)新，采用新工藝、新方法。例如：對厚壁合金管道采用全位置自動焊接技術(shù)，既提高進(jìn)度又更能保證質(zhì)量，還節(jié)約成本;提高管道和鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制深度，模塊化施工。

壓實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，扎實(shí)做好工序質(zhì)量驗(yàn)收工作。 做好工序在釘釘上報(bào)驗(yàn)的工作，對工程實(shí)體質(zhì)量形成過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。壓實(shí)質(zhì)量驗(yàn)收人員責(zé)任，分析施工單位質(zhì)檢員工作質(zhì)量，要求各方及時(shí)簽字確認(rèn)工序驗(yàn)收記錄，以每一步工序優(yōu)良確保工程整體質(zhì)量優(yōu)良。

5.抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目又好又快建成

抓好主要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作。一是做好已在建項(xiàng)目設(shè)計(jì)收尾和現(xiàn)場配合工作。二是做好擬建項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作。三是全力推進(jìn)在建項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)工作，督促長周期設(shè)備訂貨，并催促設(shè)計(jì)院出具長周期設(shè)備訂貨資料，加快完成項(xiàng)目詳勘檢測、樁基圖、基礎(chǔ)圖等具體工作。四是提前項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)前期工作，無縫銜接好詳細(xì)設(shè)計(jì)。

突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，全力拼搶在建項(xiàng)目按統(tǒng)籌計(jì)劃如期建成中交。一是通過調(diào)整充實(shí)人力資源、動態(tài)優(yōu)化施工統(tǒng)籌、加強(qiáng)施工組織和現(xiàn)場監(jiān)管、控制點(diǎn)看板管理等手段和措施，確保在建項(xiàng)目按期建成中交。二是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作，如：抓好鋼結(jié)構(gòu)部分施工，按統(tǒng)籌計(jì)劃推進(jìn)設(shè)備到貨及設(shè)備吊裝工作，做好管線預(yù)制安裝等。

突出抓好重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，全力推進(jìn)擬開工建設(shè)項(xiàng)目的工作進(jìn)程。一是繼續(xù)做好綠色環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)工作，按項(xiàng)目統(tǒng)籌計(jì)劃積極推進(jìn)。二是抓好新項(xiàng)目建設(shè)場地四通一平及安全區(qū)域劃分等工作，組織好各個(gè)項(xiàng)目開工。

6.改進(jìn)投資管理流程，抓設(shè)計(jì)的源頭和簽證管理，提升投資管理和控制水平

緊抓設(shè)計(jì)源頭，完善簽證管理制度。一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)交底與審查工作。二是嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更及考核。三是建立設(shè)計(jì)問題數(shù)據(jù)庫。將一些常見的有代表性的變更分類分專業(yè)整理，并與項(xiàng)目前期管理部門，共享和對接，有助于設(shè)計(jì)方案、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等工作做細(xì)做實(shí)，可以有效減少詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的變更。四是強(qiáng)化簽證管理。首先要完善制度，加快推進(jìn)工程現(xiàn)場簽證的業(yè)務(wù)流程建設(shè)，使工程簽證工作合法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確，使現(xiàn)場簽證有章可循。二要提高簽證的信息化水平，開發(fā)手機(jī)APP功能，將現(xiàn)場簽證內(nèi)容、質(zhì)量、作業(yè)過程等各類工程信息可以很方便的通過手機(jī)上傳到后臺數(shù)據(jù)庫，提高簽證的時(shí)效性、真實(shí)性。三要對工程結(jié)算中簽證措施費(fèi)用占結(jié)算比例進(jìn)行量化分析，制定改進(jìn)措施，追責(zé)問職。

7.抓好依法治企工作，確保項(xiàng)目合法合規(guī)建設(shè)

提前介入最大限度盡早開展采購工作。認(rèn)真對照項(xiàng)目總體統(tǒng)籌計(jì)劃，積極主動與各個(gè)相關(guān)單位溝通對接，全面獲取項(xiàng)目施工難點(diǎn)、進(jìn)度要求、項(xiàng)目概算等各方面信息，提前介入并及時(shí)提出建議。對于緊急項(xiàng)目，在符合各項(xiàng)法規(guī)制度的前提下，最大限度盡早開展各項(xiàng)采購準(zhǔn)備工作，提前編制項(xiàng)目采購方案和采購文件，從而確保合法合規(guī)保質(zhì)高效的完成工程采購工作。

加強(qiáng)合同宣貫切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)。在合同編制階段請項(xiàng)目經(jīng)理等現(xiàn)場管理人員深度介入，參與合同條款的編制和會簽;在合同履行階段，對項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位、施工單位等管理人員進(jìn)行宣貫培訓(xùn);在結(jié)算階段，積極與結(jié)算人員和審計(jì)人員深度溝通，確保結(jié)算資金既合法合規(guī)又充足適當(dāng)。從而使得各方管理人員以合同作為依據(jù)，建立起以合同管理為核心的項(xiàng)目管理模式，確保項(xiàng)目執(zhí)行全過程有據(jù)可依、合法高效。

精細(xì)編制合同條款提高項(xiàng)目針對性。一是將根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)積極與專業(yè)部門、投資部門和屬地部門溝通對接，通過實(shí)地踏勘、會議討論等方式針對工作界面劃分、工程內(nèi)容和質(zhì)量要求等內(nèi)容仔細(xì)研討，提高合同專用條款的針對性。二是將根據(jù)最新國家相關(guān)法規(guī)、制度及建設(shè)項(xiàng)目要求和特點(diǎn)，及時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)合同文本等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)文本使用率，確保合同高效履行，保證項(xiàng)目質(zhì)量。

針對項(xiàng)目特點(diǎn)嚴(yán)格審核分包方案。一是嚴(yán)格按照國家各項(xiàng)法律法規(guī)和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度審核分包方案和分包合同，對主體工程和關(guān)鍵工作原則上禁止專業(yè)分包，并嚴(yán)禁以勞務(wù)分包名義行專業(yè)分包之實(shí)，確保在源頭上杜絕違法違規(guī)分包、掛靠和轉(zhuǎn)包的風(fēng)險(xiǎn)。二是將根據(jù)各項(xiàng)目重點(diǎn)和難點(diǎn)，針對擬分包短名單認(rèn)真審核，根據(jù)承（分）包商考核結(jié)果，對于實(shí)力差、業(yè)績不佳的分包商和施工隊(duì)嚴(yán)禁其承攬重要工程項(xiàng)目，對于實(shí)力強(qiáng)、口碑好的分包商將給與重點(diǎn)推薦。

組織編制轉(zhuǎn)包、掛靠及違法分包范圍的界定要素。工程中常見的有11種違法分包情形、7種轉(zhuǎn)包情形和8種掛靠情形。而對轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包情形各單位存在不同理解，導(dǎo)致存在分包工程量占比較高、以包代管風(fēng)險(xiǎn)較大、各承包商管理人員嚴(yán)重不足等問題。企業(yè)應(yīng)組織各相關(guān)單位編制轉(zhuǎn)包、掛靠及違法分包范圍的界定要素，并制定檢查表格進(jìn)行監(jiān)督檢查。

積極推進(jìn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。一是發(fā)揮竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組溝通協(xié)調(diào)作用，提高竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組與企業(yè)相關(guān)部門單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)度。二是定期組織召開項(xiàng)目竣工驗(yàn)收專題會議，加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格考核，加快各項(xiàng)工作進(jìn)度，從而能夠按照規(guī)定要求完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

8.深入開展黨建共建活動和勞動競賽，掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮

一是深入開展“共創(chuàng)和諧”活動，及時(shí)解決施工過程中產(chǎn)生的進(jìn)度與安全質(zhì)量矛盾問題、進(jìn)度款支付問題以及農(nóng)民工工資發(fā)放問題。二是深入開展“共推項(xiàng)目”活動，組織開展黨員責(zé)任區(qū)活動和勞動競賽活動，充分調(diào)動參加單位和參建職工的積極性。三是深入開展“共建廉潔”活動，聯(lián)合開展廉潔宣傳，聯(lián)合處理廉潔問題。

9.結(jié)語

科學(xué)高效的管理是企業(yè)立于不敗之地的重要保障，石油化工企業(yè)面臨的管理問題更加復(fù)雜，涉及面廣泛，涉及人員眾多，責(zé)任重大。其中施工項(xiàng)目的管理難度尤其大，項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、人員等管理對項(xiàng)目的成敗起著決定作用。而如果工程項(xiàng)目能夠高效、安全順利建成投產(chǎn)則會對企業(yè)的利潤有很大提升，因此只有不斷的提升管理水平、不斷學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)才能為企業(yè)創(chuàng)造更加美好的未來。