王春亮

摘要：改革開放以來，中國經(jīng)濟正在大踏步發(fā)展，人民的生活水平顯著提高，然而中國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也產生了一系列的問題，其中收入分配差距的問題尤為嚴重。收入分配差距的居高不下也給社會帶來了諸多不好的影響，如低收入人群對社會的不滿以及社會不公平等問題，不利于我國經(jīng)濟長期持續(xù)優(yōu)質發(fā)展，因此要解決我國收入分配問題，就必須清楚開放經(jīng)濟對我國收入分配產生了何種影響，以求盡可能小的收入分配差距，從而實現(xiàn)國家穩(wěn)步發(fā)展 ，社會和諧穩(wěn)定。

關鍵詞：開放經(jīng)濟;收入分配;差距;經(jīng)濟發(fā)展

1.引言

中國改革開放40年以來，經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民生活質量也得到的極大提高。十九大提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這也表明了我國現(xiàn)如今收入分配差距問題尤為嚴重。長期以來，收入分配始終是我國經(jīng)濟研究的核心命題，中國經(jīng)濟學界的專家學者們從經(jīng)濟學各個角度進行分析，但是他們大部分都是從國民收入角度來研究我國的收入分配差距，而收入分配差距的不斷擴大的因素有很多，也很復雜。本文就開放經(jīng)濟對收入分配影響提出一些看法。

2.中國收入分配的現(xiàn)狀分析

中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，人民收入得到提高，中國收入分配差距主要體現(xiàn)在;收入的均等和公平程度。雖然經(jīng)過十幾年的努力，中國提出過許多的政策和措施來提高低收入者收入，縮短高收入和低收入人群之間的收入差距。但也沒有從根本上解決收入差距。我國收入分配差距現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差異。

2.1城市和農村居民的收入現(xiàn)狀

自1978我國實行改革開放以來，我國城鎮(zhèn)和農村的收入水平持續(xù)提高。有研究資料表明自改革開放起，城鎮(zhèn)居民的可支配收入總計增加兩萬五千余元，是改革開放初期的70多倍，我國農村居民人均收入增加了約八千元，增長了近60倍。

比較全體及分城鄉(xiāng)居民收支基本情況（新口徑）中2013-2018年城鄉(xiāng)居民可支配收入可以發(fā)現(xiàn)，在這幾年里城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民可支配收入同比增長率都是正值，2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農村居民人均可支配收入的2.8倍，隨后兩者的差距逐年縮小，到2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是居民人均可支配收入的2.73倍，到了2018年則下降到了2.68倍。與此同時，從這近幾年的城鄉(xiāng)居民人均可支配收入絕對的差距來看，2013年的農村居民人均可支配收入為9429.59元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26467元;2015年的農村居民人均可支配收入為11421.71元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31194.83元;到了2018年，農村農村居民人均可支配收入為14617.03元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39250.84元.從相對差距來看，城、鄉(xiāng)居民可支配收入比，從2.8倍縮小到2.68倍，但是從絕對差距來看，從17037.41元擴大到了24633.81元。

縱觀各國的經(jīng)濟發(fā)展史，城鄉(xiāng)居民收入分配差距是在工業(yè)化進程、城市化進程中，完全不可避免的一個環(huán)節(jié)。而在這不可避免的一環(huán)，我們是否能夠盡量縮小這一差距，就成為了我國收入分配研究的主題。

2.2區(qū)域收入現(xiàn)狀

我國地勢西高東低，呈階梯狀分布，是區(qū)域收入不平衡的客觀因素，我國地區(qū)收入差距的擴大，相當一部分由于發(fā)展受到自然規(guī)律制約或資源環(huán)境的限制，從而表現(xiàn)在東部、中部、西部的地區(qū)間具有不小的差距，其中東部地區(qū)收入高于中部地區(qū)和西部地區(qū)，西部地區(qū)最低。

中國區(qū)域發(fā)展差距從空間上看，呈現(xiàn)東高西低的特征。國家統(tǒng)計局公布的我國2018年的各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)。其中，2018年我國經(jīng)濟總量GDP達到了900309億元，名義同比增長了9.69%，實際增長6.6%。從各個省份的數(shù)據(jù)來看，東部地區(qū)人均GDP水平最高，前三位是北京14.0萬元，上海13.5萬元，天津12.1萬元;后三位是貴州4.1萬元，云南3.7萬元，甘肅3.1萬元，均為西部地區(qū)的省份。最發(fā)達的北京地區(qū)人均GDP是最貧困甘肅的4.5倍多，這個差距雖然也在逐年縮小，但在總體上差距還是很大。人均GDP在一定程度上可以反映出一個地區(qū)居民富裕的程度和收入情況。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布2019年31省份上半年居民人均可支配收入，數(shù)據(jù)顯示，其中9省市居民人均可支配收入超全國平均水平，其中，上海、北京居民人均可支配收入超3萬元，分別為35294元、33860元，分別排名第一和第二。浙江、天津、江蘇、廣東居民人均可支配收入超2萬元，福建、遼寧、山東居民人均可支配收入超1.5萬元。貴州、新疆、甘肅、西藏居民人均可支配收入不足1萬元，西藏最低，居民人均可支配收入7792元。其中居民人均可支收入超過1.5萬元的省份都是東部地區(qū)，而居民人均可支配收入不足1萬元的省份都屬于西部地區(qū)。

3.開放經(jīng)濟對我國收入分配的影響

在開放經(jīng)濟條件下，一國的國民經(jīng)濟不僅受到國內的居民消費、私人投資、政府消費或投資的影響，而且還會受到對外政策、外貿因素及國外生產和消費的影響。同樣一國的收入分配公平程度不僅受到國內外諸因素。外貿因素的加入還會對封閉經(jīng)濟下的三個部門產生影響。因為本國居民消費者和生產者已經(jīng)不僅僅是面對本國的市場，而是面對整個國際市場，因此消費者有了更多的選擇機會，生產者也面對著來自國外企業(yè)的競爭壓力，因此生產者的決策就會與封閉經(jīng)濟下的生產者決策不同。國家的發(fā)展進步同樣要有不同的決策。

3.1改革開放的影響

改革開放以來，開放較早的東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對我國整體經(jīng)濟來說起著推動和指引的作用。我國經(jīng)濟在不同地區(qū)有著發(fā)展不同的趨勢和特點，二十世紀七十年代以來，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟呈現(xiàn)出率先發(fā)展與持續(xù)增長的態(tài)勢，這主要得益于改革開放，使得其經(jīng)濟發(fā)展從計劃階段轉變?yōu)槭袌龌母镫A段。由于地處沿海，而自古以來瀕臨大江大海就是重要的交通樞紐和商業(yè)流通中心，當時中國的經(jīng)濟情況使得中國必須要盡快發(fā)展起來，于是“由東部沿海地區(qū)向內陸地區(qū)逐步開放” 的戰(zhàn)略使得國家將大量的中央財政資金投入到東部， 修建各種基礎設施; 給予東部出口廠商減免稅收、 資金扶持、 協(xié)助開拓市的提供地，從而政策扶植下東部地區(qū)迅速發(fā)展起來。后續(xù)國家實現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略等支持西部發(fā)展等戰(zhàn)略，并取得成效：中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯提高，經(jīng)濟“亮點”地區(qū)不斷生成;固定資產投資規(guī)模逐步加大，基礎設施獲得快速改善;中西部地區(qū)人民生活水平明顯改善，貧困地區(qū)和貧困人口進一步減少;產業(yè)結構明顯優(yōu)化，經(jīng)濟運行質量顯著提高;對外開放力度不斷加大，投資環(huán)境明顯改善;中西部地區(qū)與東部地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作日益密切，區(qū)際聯(lián)系強度逐漸增強。盡管如此，東部地區(qū)和西部地區(qū)還是有著不小的差距。正是由于東部地區(qū)發(fā)展比西部地區(qū)先開放，且更開放，所以也就促成了現(xiàn)在收入分配不均的局面。

東部沿海地區(qū)經(jīng)濟率先發(fā)展與持續(xù)增長主要源于對外開放與經(jīng)濟全球化背景下，區(qū)位優(yōu)勢所具有的地區(qū)資源集聚功能，制度變遷與技術進步所帶來的地區(qū)資源配置效率。因此，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展應重視對外開放對提升區(qū)位優(yōu)勢，加快制度變遷與技術進步的促進作用，優(yōu)化資源配置條件，提高地區(qū)資源配置能力與經(jīng)濟發(fā)展水平。

3.2對外貿易與外資引進的影響

隨著經(jīng)濟全球化的逐步深化，對外貿易對一國經(jīng)濟發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的作用日益顯著。各個國家的實踐也證明對外貿易戰(zhàn)略越開放，參與國際經(jīng)濟的程度越深，經(jīng)濟發(fā)展的就越好;反之，則越差。改革開放以來，中國的對外貿易逐年高速增長，為中國縮小與發(fā)達國家的差距做出的不可磨滅的貢獻。但同時也應該看到，目前西部地區(qū)與東部地區(qū)在對外貿易水平上相比，還有不小的差距。

對外貿易水平在一定程度上反映了該地區(qū)的發(fā)展水平和人們收入水平。根據(jù)林德的相互需求理論，國內需求是產品出口的可能性條件，當產量的增長速度超過國內需求增長速度時，便產生了出口能力。而影響需求的主要因素是平均收入水平，因為需求狀況決定了進口需求和支付能力。即對外貿易水平與當?shù)仄骄杖胨绞窍嗷ゴ龠M的關系。

此外，資金是技術進步的源泉，是基礎設施、外貿環(huán)境改進的推動力。大量的資金可以更新設備、擴大規(guī)模，增強產品的競爭力。西部地區(qū)和東部地區(qū)相比，由于國內生產總值小， 自我積累能力差;資本市場總量規(guī)模小，發(fā)展程度低;吸引外資能力弱，長期以來東西部地區(qū)貨幣資金失衡狀況嚴重。

3.3國外的貨幣政策的影響

很早之前就有國內學者指出，中國的貨幣政策會影響到收入分配情況，通過通貨膨脹、實際利率下降、匯率貶值等多種渠道造成不同社會階層之間的財富轉移，進而會惡化整個社會的收入分配。2014年丁攀和李素芳結合我國城鄉(xiāng)二元結構的特質并構建FAVAR模型實證檢驗了貨幣政策對城鄉(xiāng)居民收入分配的影響。結果表明，政府實行量化寬松的貨幣政策會有抑制我國農村居民收入增長，而促進城市居民的收入增長，因而可能導致城市和農村之間收入差距進一步拉大。

4.對策建議

客觀上來說， 中國東西部地區(qū)收入分配現(xiàn)狀，既是歷史過程的沉淀和延續(xù)，又受開放經(jīng)濟下政策戰(zhàn)略導向作用的結果。開放經(jīng)濟對我國收入分配影響的本質上是加大這個差距，因此，只要盡可能縮小國內收入分配差距可以最大程度的消除開放經(jīng)濟的影響。因此，今后我們必須要在推動我國經(jīng)濟更好發(fā)展的同時，著力解決好收入分配不均的問題。

4.1強化政府調控力度，適當加快城市化進程

受長期以來“重視城市，輕視農村”的觀念和體制機制的影響，導致對農村地區(qū)的欠賬太多，農村基礎設施建設落后，社會福利較差。因此政府在公共資源配置等方面向農村地區(qū)傾斜。對于農村經(jīng)濟，一方面要鼓勵村民創(chuàng)業(yè)，政府做好支持與保障工作，往往一個成功的項目能夠帶動整塊農村地區(qū)的發(fā)展，給村民們帶來可觀的收入;另一方面，扶持農村附近小微企業(yè)發(fā)展，解決農村部分就業(yè)問題。同時，發(fā)揮政府再分配調節(jié)職能來縮小收入差距，加快城市化進程能夠從根本上打破城鄉(xiāng)二元化結構，解決由城鄉(xiāng)結構導致的收入分配差距問題。

4.2政府政策適當向西部傾斜

繼續(xù)深入推動西部大開發(fā)、中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略的實施。同時，要加快培育和發(fā)展西部區(qū)域性資本市場，扶持增長潛力和帶動力強的西部公司上市籌集資金。降低門檻，積極推進金融、電信、旅游、商業(yè)等服務業(yè)的開放，提高引資吸引力。另外，人才是必不可少的，一方面要加大西財政支出中預算內教育撥款所占的比重，大力培育和開發(fā)人力資源。另一方面要制定人才政策，吸引人才。

4.3充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢

積極開拓東亞、中東、西亞市場。由于西部地區(qū)特殊的地理位置，決定了它與東南亞、中東、西亞市場在地緣經(jīng)濟格局中有著密切的聯(lián)系，中央外貿發(fā)展基金的使用重點應向西部地區(qū)傾斜，加大研發(fā)投入;加大對境外投資企業(yè)的政策保障，令企業(yè)進可攻退可守，沒有后顧之憂;對有利于發(fā)揮西部優(yōu)勢的產品，應當予以支持，將資源優(yōu)勢發(fā)展成經(jīng)濟優(yōu)勢;迅速建立類似沿海經(jīng)濟特區(qū)的功能不同的對外開放示范特區(qū)，尤其要加大對加工貿易口岸的建設，開放城市間出入境口岸，從而加速吸引和集中國內外資源;調整產業(yè)布局，促進企業(yè)間的兼并、重組、聯(lián)合，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

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