胡志東

摘要：電力設施為現(xiàn)代社會發(fā)展中的基礎設施組成部分，農網工程是國家的民心工程能為電力的高效運行提供保障?；诖?，一定要重視農網建設施工安全管理的作用，建立并健全安全管理與監(jiān)督機制，以保證施工作業(yè)人員可以更好地應對安全問題，為電力建設施工的開展提供保障。本文通過農網工程施工中問題的分析，為其提出有效的安全管理措施。

關鍵詞：農網工程;施工;安全管理

引言：

電力配網工程施工過程中面臨著較多的安全風險，威脅現(xiàn)場施工人員與設備安全，同時也留下了很多質量隱患，影響電力配網工程的最終建設成果，在農村地區(qū)產業(yè)結構調整背景下，部分農村地區(qū)出現(xiàn)了電壓不穩(wěn)、供電不足等情況。因此，如何實現(xiàn)農網工程施工安全和質量控制的有效管理，成為電力工作者的重點來解決。

1、農網工程施工安全管理意義

電力工程不僅關系到電力企業(yè)的發(fā)展，也與國計民生有著緊密的聯(lián)系。電力工程本身是一項復雜系統(tǒng)的項目，其投資量大，施工流程復雜，涉及的專業(yè)知識及技術眾多，如果不采取有效的安全管理措施，就會進一步擴大安全隱患問題，增加施工風險。 農網工程建設主要是對農村原有電力、電線老化等問題進行分析和解決，并引進先進技術和設備，組建完善農網工程配電網絡。在這種模式下，不僅能優(yōu)化人們的生活質量，也能在積極發(fā)展下，為農網工程的升級工作提供強大保障，保證農網工程供電工作可靠性和供電能力的提升，滿足農村的用電需求，為農村經濟發(fā)展提供保障。電力工程施工安全管理是施工人員安全健康的保障，體現(xiàn)了社會經濟發(fā)展和社會安全、文明，通過實施施工安全管理，可以改善施工中的一些問題，使企業(yè)能夠嚴格按照安全管理標準實施管理，可從根本上調整施工安全管理機制，增強企業(yè)的市場競爭力，從而推進電力水平的提升，為現(xiàn)代小康社會發(fā)展提供有效條件。

2、農網工程安全管理現(xiàn)狀

由于農網工程具有點多、線長、面廣、分散性大、電力建設施工通常在室外進行，而且高空作業(yè)與交叉作業(yè)相對較多，施工作業(yè)人員結構復雜性明顯，因而施工危險系數也較高。同時，農電管理人員自身綜合素質不高，存在安全文件傳達不落實，施工現(xiàn)場檢查不到位，安全考核力度不過硬，使各項安全管理規(guī)定形同虛設，安全管理基礎較薄弱，對于存在的安全隱患無法做到迅速、有效的應對，只是采取形式化的管理措施，不能深入分析問題所在，從而制約了農網工程項目整體的發(fā)展，影響了農村地區(qū)人民用電質量與用電安全。另外，電力施工作業(yè)人員和管理人員沒有正確認知施工現(xiàn)場安全隱患的危害，并未采取排查措施，同樣也無法治理并消除隱患，最終引發(fā)更為嚴重的安全事故。

3、農網工程安全管理目標

人們的日常生活與各行各業(yè)的正常運行都離不開電力能源的供應，然而，電力工程建設事故頻頻發(fā)生，不僅威脅到員工的人身安全，還嚴重影響建筑工程的質量，并造成巨大的經濟損失。在農網工程實施中，應始終貫徹落實國家相關安全生產的法律、法規(guī)和標準，深人推行安全管理“六個標準化”（安全管理、安全監(jiān)督、現(xiàn)場作業(yè)、安全設施、作業(yè)器具、人員行為標準化），動員各級工程管理和工程建設人員，強化質量安全監(jiān)督部門管理職能，將質量管理信息及時提供給施工相關人員，完善安全質量管理體系，營造良好的建設安全氛圍，有效控制安全風險，防范各類安全事故。

4、農網工程施工安全管理措施

4.1貫徹并落實安全責任制度

在開展電力建設施工作業(yè)的過程中，一定要積極貫徹并落實安全責任制度，確保施工作業(yè)人員高度重視安全，將安全施工當作工作重點。首先，建立健全電力工程的安全生產制度，為施工方案和施工過程，制定詳細的規(guī)則規(guī)范。建立相應責任合同制度，每個流程的建設任務，明確分工，加強施工人員的責任意識。實施科學的獎罰機制，激發(fā)施工人員的工作積極性，并實施激勵機制，督促開展違規(guī)自查自糾工作，對施工現(xiàn)場操作良好、施工水平高的人員進行獎勵;其次，要加大執(zhí)行力度，確保相關制度的貫徹實施。此外，管理人員應不定期進行安全檢查，檢查施工現(xiàn)場是否存在違規(guī)作業(yè)，對施工現(xiàn)場的安全防護器械進行檢查，確保配置合理、數量充足，客觀評價施工現(xiàn)場安全措施，查找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，對危險區(qū)域實施重點監(jiān)控。對管理人員進行定期考核，嚴格監(jiān)督其工作情況，對于存在失職情況的管理人員應追究其責任。

4.2分包管理制度的完善

勞務分包是提高施工人員作業(yè)效率的關鍵管理措施，如果勞務分包管理不當，就會給電力工程施工帶來負面的影響。在農網工程招標投標過程中，需要基于嚴格態(tài)度，對招標單位的資質進行嚴格審查，對施工單位的整體狀況、施工能力、人員水平以及設備的應用等進行審查，規(guī)范勞務分包管理，提升勞務分包隊伍整體技能水平。通過定期開展勞務分包安全質量勞動競賽，推進勞務單位規(guī)范化建設，統(tǒng)一、規(guī)范勞務單位的日常管理，保證勞務隊伍的穩(wěn)定性。

4.3人員安全管理的強化

在農網工程施工和建設中，最為主要的人員為工作人員。所以，加強對人員的安全管理，定期開展安全教育培訓、管理、施工人員和技術人員在工作中堅持安全第一的原則，通過相應的職業(yè)培訓和強化訓練來提高員工的專業(yè)技能，使其掌握安全操作技術，并能處理緊急情況在施工的過程中，減少工程事故和事故的影響。從而使電力施工作業(yè)人員能夠更加深入地了解違章操作和潛在的安全隱患，不斷增強自身的安全意識，最終降低安全事故發(fā)生的概率。

4.4維護作業(yè)的安全

電力工程施工單位應嚴格遵守安全生產法等有關法律法規(guī)，按照電力行業(yè)施工安全技術標準進行施工，杜絕各種違法違規(guī)行為，保證施工組織遵循一定措施嚴格執(zhí)行，促進作業(yè)的整體安全性。在農網工程施工和作業(yè)中，需要在工作中遵循一定制度，如：現(xiàn)場勘察制度、工作票制度、操作票制度等，在這種制度發(fā)展下，為工作的總體進步發(fā)展提供強大保障。在工程實施的過程中一定要加強防范措施，嚴格遵循電氣操作的相關規(guī)范條例與技術措施;在制定施工方案時，要以安全生產為首要目標，注意各個工序中設備與技術的選用;工程管理人員應充分了解電氣工程的具體施工過程，施工的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)，做到心中有數，處理實際問題相應的安全生產管理措施，從而實現(xiàn)工程建設安全管理的過程。

4.5施工機具的強化管理

在農網工程管理工作中，對施工機具進行管理，能維護施工作業(yè)的整體安全性。 做好施工器具的檢查和保養(yǎng)工作，保障施工器具的安全性，避免因施工器具問題導致的人員傷亡問題。施工單位需要對施工機具的發(fā)放、生產等進行管理和監(jiān)管，對施工機具的購買、校正等嚴格試驗和檢查，促進存放工作和領用工作的嚴格監(jiān)督。

4.6加強監(jiān)督管理

加強對工程的監(jiān)督和管理，實現(xiàn)電力工程建設安全管理的標準化發(fā)展。電力施工過程中存在的危險進行動態(tài)化管理，定期檢查項目質量、安全，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，做好處理工作，這也是全面落實安全管理工作的保障。安全管理人員要盡到崗位職責，完成崗位任務，起到安全監(jiān)督的作用，維護整體的施工安全。在農網工程建設和發(fā)展中，施工作業(yè)單位和現(xiàn)場作業(yè)人員責任要充分落實，根據電網制定的完善化標準，分析實際情況，促進項目管理工作的完成，確保整體的供電。另外，在電力建設施工現(xiàn)場開展安全監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)技術違章及安全隱患，在工程施工中應嚴格按照相應的工作程序，對于那些違反工作程序的員工給予嚴格的懲罰，防止事故發(fā)生，尤其是重大事故的發(fā)生。

5、結語

在電力建設工作中，需要將安全理念作為重點，不斷完善管理制度，促進施工作業(yè)流程化、程序規(guī)范化，緊抓施工安全管理工作，提高施工人員技術水平，保障工程施工安全，提高工程施工質量。促進電力產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和構建，保證現(xiàn)代新農村的有效形成和發(fā)展。

參考文獻：

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