【摘 要】在中小學(xué)校深化教學(xué)改革，提升學(xué)校內(nèi)涵與品質(zhì)，建設(shè)書香校園，帶動全民閱讀的背景下，高明區(qū)建成“中小學(xué)圖書館集群管理系統(tǒng)”。在推進(jìn)中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)與應(yīng)用的過程中，中小學(xué)圖書館集群管理系統(tǒng)對于提升管理成效，提高資源配置效率有極大的幫助。

【關(guān)鍵詞】圖書館;管理;區(qū)域;實(shí)踐

一、前言

在中小學(xué)校深化教學(xué)改革，提升學(xué)校內(nèi)涵與品質(zhì)，建設(shè)書香校園，帶動全民閱讀的背景下，高明區(qū)建成“中小學(xué)圖書館集群管理系統(tǒng)”。利用系統(tǒng)，提高區(qū)內(nèi)中小學(xué)圖書館（室）的信息化管理水平，并且對學(xué)校圖書館管理與應(yīng)用的實(shí)時情況進(jìn)行收集、分析與整理，可以有針對性地對本區(qū)中小學(xué)圖書館（室）的情況進(jìn)行精準(zhǔn)分析，以便提出精準(zhǔn)的管理措施與實(shí)施辦法。在推進(jìn)中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)與應(yīng)用的過程中，中小學(xué)圖書館集群管理系統(tǒng)對于提升管理成效，提高資源配置效率有極大的幫助。

二、背景

《教育部文化部國家新聞出版廣電總局關(guān)于加強(qiáng)新時期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》（教基一〔2015〕2號）指出，要加大力度，將中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作提高到新水平，要逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)圖書館管理信息化和服務(wù)形式網(wǎng)絡(luò)化。教育部2018年印發(fā)的《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》和佛山市教育局印發(fā)的《佛山市學(xué)校圖書館建設(shè)與應(yīng)用績效評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》則對中小學(xué)圖書館（室）提出了更加具體的要求，也明確了相應(yīng)的量化指標(biāo)。

三、存在問題

高明區(qū)共有中小學(xué)校（含職技校）39所，所有學(xué)校均建有圖書館（室），但學(xué)校圖書館管理與應(yīng)用水平都較為落后，且城鄉(xiāng)之間差異大。經(jīng)調(diào)研，高明區(qū)中小學(xué)圖書館（室）管理主要存在以下問題：

一是學(xué)校圖書館管理信息化基礎(chǔ)薄弱。全區(qū)僅有四分之一的學(xué)校使用圖書館信息管理軟件，且各自為政、互不相通。沒有圖書館信息管理系統(tǒng)的學(xué)校，館藏數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、圖書分類不規(guī)范、圖書管理不到位、圖書服務(wù)欠缺，服務(wù)效率低。

二是部分學(xué)校圖書館管理不規(guī)范。圖書更新和剔舊不及時，圖書編目不規(guī)范，服務(wù)形式人工化，圖書利用率低。學(xué)校使用的圖書館信息管理系統(tǒng)均為單機(jī)版，個別學(xué)校的數(shù)據(jù)備份不及時，因圖書管理電腦損壞或搬遷導(dǎo)致圖書數(shù)據(jù)的丟失。

三是藏書質(zhì)量與結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理。受經(jīng)費(fèi)、管理的局限，一些學(xué)校的圖書館只看重人均藏書量，采購的書籍種類單一，還有些學(xué)校長時間不更新，導(dǎo)致書籍內(nèi)容過時、復(fù)本過多等，總的來說藏書數(shù)量不足、種類單一的學(xué)校偏多，藏書結(jié)構(gòu)不合理。

四是專業(yè)化隊伍匱乏，管理服務(wù)水平不高。大多數(shù)學(xué)校的圖書館管理員是由非圖書管理專業(yè)的人員兼任，缺乏必備的圖書館管理理論基礎(chǔ)。受圖書館管理員人數(shù)和素質(zhì)的限制，學(xué)校圖書館缺乏專業(yè)化的服務(wù)，嚴(yán)重影響圖書館效能的發(fā)揮。

五是區(qū)級教育部門對學(xué)校圖書館的管理缺乏有效的監(jiān)督途徑?！吨行W(xué)圖書館（室）規(guī)程》對中小學(xué)圖書館館藏圖書量、藏書分類比例、每年生均新增圖書量提出了具體的要求。由于原有的圖書館管理軟件不能實(shí)現(xiàn)區(qū)一級對學(xué)校圖書館的監(jiān)督與管理，因此面對具體的量化指標(biāo)，區(qū)級教育部門只能通過調(diào)研和實(shí)地考察的方式進(jìn)行監(jiān)督，但由于圖書管理方式的落后，數(shù)據(jù)的不完整，導(dǎo)致管理部門難以得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，如藏書量、藏書種類、借閱情況等。

四、解決措施

高明區(qū)中小學(xué)圖書館（室）的建設(shè)、管理與相關(guān)文件的要求存在一定的距離，需要區(qū)級教育部門加強(qiáng)對學(xué)校圖書館（室）的統(tǒng)籌、管理與監(jiān)督。為逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)學(xué)校圖書館管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校圖書館的管理，建成與深化課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育相適應(yīng)的中小學(xué)圖書館管理和服務(wù)體系，區(qū)電教部門提出建設(shè)學(xué)校圖書館區(qū)域集群管理系統(tǒng)。

高明區(qū)教育局按照“科學(xué)性、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、不重復(fù)投入”的原則，通過“本地部署，購買服務(wù)”的方式建成了“高明區(qū)中小學(xué)校圖書館集群管理系統(tǒng)”，構(gòu)建我區(qū)學(xué)校圖書資源的共建共享體系，通過集群管理平臺將區(qū)內(nèi)所有學(xué)校圖書館聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)主管部門對圖書館的監(jiān)督指導(dǎo)以及圖書館（含圖書室，以下相同）之間的互覽互借，優(yōu)化圖書資源的建設(shè)與應(yīng)用，將區(qū)內(nèi)各中小學(xué)圖書館的建設(shè)從傳統(tǒng)的“各自為政”向“共建共享”模式轉(zhuǎn)變。

具體方案如下：

一是按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)公司，以區(qū)教育局的名義與中標(biāo)公司簽訂框架協(xié)議，把“中小學(xué)校圖書館集群管理系統(tǒng)”免費(fèi)部署在區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)器。學(xué)校在框架協(xié)議的指導(dǎo)下與中標(biāo)公司簽訂合同，所需資金由各校自籌解決。

二是為減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，通過“統(tǒng)一部署，費(fèi)用分?jǐn)偂钡男问劫徺I服務(wù)。服務(wù)年費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：500人以下規(guī)模的學(xué)校按200元/年所收取;500～2000人規(guī)模的學(xué)校按700元/年所收取;2000以上規(guī)模的學(xué)校按900元/年所收取。實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用由使用學(xué)校的數(shù)量和學(xué)校規(guī)模決定。供應(yīng)商免費(fèi)安裝系統(tǒng)、對使用學(xué)校提供免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)升級和維護(hù)。

三是中標(biāo)公司為學(xué)校提供圖書編目外包服務(wù)，按學(xué)校實(shí)際需要編目圖書冊數(shù)收取，費(fèi)用按服務(wù)地區(qū)的距離按0.68～1元/本的標(biāo)準(zhǔn)，已有圖書編目數(shù)據(jù)的學(xué)校無須重新建庫。在中標(biāo)公司采購的書籍免收圖書編目費(fèi)用。

該方案有效解決了學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足、圖書館管理員專業(yè)水平不足、管理部門管理不到位等問題。

五、應(yīng)用實(shí)踐

高明區(qū)中小學(xué)圖書館集群管理系統(tǒng)已經(jīng)啟用一年多，絕大多數(shù)學(xué)校已自愿加入該系統(tǒng)，只有個別學(xué)校由于原有系統(tǒng)在用，暫未加入。通過一年多的應(yīng)用，可以看到該系統(tǒng)在提高區(qū)級教育部門對學(xué)校圖書館的監(jiān)督、管理與指導(dǎo)的效率方面發(fā)揮了很大的作用。

1.數(shù)據(jù)互通，實(shí)施精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理

系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，學(xué)校圖書館免軟件安裝，所有圖書館用戶及數(shù)據(jù)集中在區(qū)教育城域網(wǎng)的服務(wù)器上，數(shù)據(jù)安全有保障，避免了以往學(xué)校單機(jī)版軟件因電腦故障而造成的數(shù)據(jù)損壞或丟失。圖書館館員、讀者、教育行政管理部門通過瀏覽器登陸系統(tǒng)，進(jìn)行圖書館管理、查詢借閱、統(tǒng)計監(jiān)管等工作，數(shù)據(jù)互通，管理留痕。區(qū)級管理部門可實(shí)時查詢學(xué)校圖書館（室）的館藏數(shù)據(jù)、流通數(shù)據(jù)及圖書館的其它基本情況，實(shí)現(xiàn)對各學(xué)校圖書館（室）的數(shù)據(jù)收集和分析、導(dǎo)入工作，并形成相關(guān)報表以備查詢和統(tǒng)計。我區(qū)已將圖書館的建設(shè)與管理納入了學(xué)校督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，數(shù)據(jù)管理的精準(zhǔn)化，使學(xué)校圖書館評價考核有據(jù)可依。

2.在線監(jiān)控，實(shí)施過程性指導(dǎo)

在學(xué)校的圖書采購、剔舊環(huán)節(jié)，由于信息的不對等，我們往往感到監(jiān)管吃力，因此也缺少相應(yīng)的指導(dǎo)。學(xué)校圖書館使用集群管理系統(tǒng)后，區(qū)級管理部門能便捷、動態(tài)地掌握學(xué)校執(zhí)行更新圖書的實(shí)際情況，更精準(zhǔn)地加以管理和指導(dǎo)。管理部門還可以通過各圖書館文獻(xiàn)資源的分布情況和使用情況分析，指導(dǎo)學(xué)校圖書館有選擇性地購買文獻(xiàn)資源，改善學(xué)校圖書館的藏書結(jié)構(gòu)，提高藏書質(zhì)量，滿足師生的閱讀需求，有效發(fā)揮圖書裝備效益。同時，通過定期地檢查各圖書館的藏書情況，督促學(xué)校制訂剔舊計劃與要求。在今年的“全國中小學(xué)圖書館圖書審查清理專項(xiàng)行動”和學(xué)校的年度督導(dǎo)評估中，該系統(tǒng)發(fā)揮了很大的作用。管理部門可以通過該系統(tǒng)抽查學(xué)校的圖書審查清理情況、新增圖書數(shù)量和質(zhì)量。

3.培訓(xùn)和服務(wù)到位，助力隊伍建設(shè)

在“本地部署，購買服務(wù)”的方式下，培訓(xùn)是該項(xiàng)目的重要內(nèi)容。中標(biāo)公司為我們的圖書館管理員提供了一對一的系統(tǒng)使用和圖書管理培訓(xùn)，一定程度上解決了圖書館管理員基本業(yè)務(wù)水平不足的問題，保障了圖書館的規(guī)范管理。如廣東外語外貿(mào)大學(xué)附設(shè)佛山外國語學(xué)校圖書館，僅有一名非圖書專業(yè)的專職圖書館管理員，但經(jīng)過培訓(xùn)，已經(jīng)熟練掌握系統(tǒng)的使用和日常的圖書管理，并且獨(dú)自把新采購的3萬多冊圖書進(jìn)行采編和上架流通。對于只有兼職圖書館管理員的學(xué)校而言，圖書編目服務(wù)大大減輕了圖書館管理員的工作量，專心于圖書借閱、圖書服務(wù)工作，管理員還可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)圖書分類、系統(tǒng)使用、圖書管理等知識。

4.館際互借，構(gòu)建共建共享體系

利用集群管理系統(tǒng)，可以構(gòu)建區(qū)內(nèi)各學(xué)校圖書資源共建共享體系。各學(xué)?？梢允褂孟到y(tǒng)提供的編目共享和館際互覽互借等功能，讀者可跨校互相查詢藏書，輕松實(shí)現(xiàn)館際互借，實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享與互補(bǔ)。高明區(qū)目前大部分學(xué)校使用中小學(xué)圖書館集群管理系統(tǒng)，全區(qū)中小學(xué)校已實(shí)現(xiàn)區(qū)直化，館際互借將得以實(shí)施。

5.滿足學(xué)校圖書館管理信息化需要

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新時期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》（教基一〔2015〕2號）的要求，要逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)圖書館管理信息化和服務(wù)形式網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)圖書館紙質(zhì)圖書、報刊的聯(lián)合采編，公共檢索、館際互借等功能。中小學(xué)圖書館集群管理系統(tǒng)不但滿足學(xué)校圖書館管理的采編、書刊管理、流通管理、檢索等日常管理需要，也滿足了教育部對中小學(xué)圖書館建設(shè)提出的要求。

六、思考

中小學(xué)圖書館集群管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)區(qū)域中小學(xué)圖書館的大數(shù)據(jù)管理，為了使區(qū)級教育部門的在線監(jiān)督、管理和指導(dǎo)的作用會更加有效，必須爭取把所有學(xué)校納入到集群管理系統(tǒng)上，充分發(fā)揮系統(tǒng)的優(yōu)勢，提高應(yīng)用效能。

綜上，高明區(qū)通過建設(shè)和應(yīng)用中小學(xué)圖書館集群管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校圖書館的管理，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校圖書館管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。隨著中小學(xué)圖書館集群管理系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)踐的進(jìn)一步推進(jìn)，高明區(qū)中小學(xué)圖書館的信息化管理必將在提升學(xué)校內(nèi)涵與品質(zhì)，建設(shè)書香校園，帶動全民閱讀方面發(fā)揮重要的作用。

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（責(zé)任編輯：李佳藝）

佛山市高明區(qū)教師發(fā)展中心 劉健芬