王小陽 陳先有 曹金華
摘要:項目管理是一門應(yīng)用科學(xué),它反映了項目運作和項目管理的客觀規(guī)律,其目的是通過對項目實施活動進行計劃、組織、控制和協(xié)調(diào),使項目取得成功。質(zhì)量與進度作為項目的兩個主要目標,兩者應(yīng)該既是一對矛盾又是孿生兄弟,是對立統(tǒng)一的。目前,裝備建設(shè)普遍采用項目管理的思路,本文主要以軍用直升機為例介紹裝備建設(shè)過程質(zhì)量與進度的控制,結(jié)合軍代表工作實際,探討如何處理兩者的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:項目管理;裝備;質(zhì)量控制;進度;關(guān)系
當前,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展及裝備采購制度的改革,軍工企業(yè)面臨著越來越激烈的競爭,企業(yè)能否在競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于其能否及時為部隊提供質(zhì)量高、造價低、管用好用的武器裝備。其中,質(zhì)量、進度、成本是武器裝備項目管理的主要內(nèi)容,項目控制的理想狀態(tài)是質(zhì)量、進度和成本達到最優(yōu)化,即最短的工期、最低的成本和最高的質(zhì)量。在軍工型號研制生產(chǎn)任務(wù)中,質(zhì)量與進度、數(shù)量、效益等諸因素之間往往會發(fā)生矛盾,尤其是質(zhì)量與進度之間,有時矛盾還相當突出。正確把握和合理處理進度和質(zhì)量之間的關(guān)系,對這兩者進行有效的控制,探索解決兩者矛盾的有效辦法,是十分必要的。
一、目前裝備質(zhì)量的現(xiàn)實
毋容置疑,“軍工產(chǎn)品、質(zhì)量第一”是我們從事一切科研生產(chǎn)活動的指導(dǎo)思想。但當前質(zhì)量的現(xiàn)實位置究竟如何呢?對于質(zhì)量工作“說起來重要,干起來次要,忙起來少要或不要”的狀況并非罕見,忽視產(chǎn)品質(zhì)量、片面強調(diào)進度的現(xiàn)象屢見不鮮,不少企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時不得不遷就或屈從于進度,并要求質(zhì)檢部門“高抬貴手”“ 放行過關(guān)”,這大體上就是當前質(zhì)量所處的現(xiàn)實位置。
特別需要指出的是,在承制方質(zhì)量體系運行方面,也存在一些漏洞。從企業(yè)的管理層而言,有些領(lǐng)導(dǎo)對貫標在認識上存在著偏差,對貫標的期望過高,一旦得不到立竿見影的效果,就泄氣或歸罪于標準,給質(zhì)量體系持續(xù)有效運行帶來一定的壓力。其次,人員質(zhì)量意識不強,不能深刻理解質(zhì)量體系的內(nèi)涵,因而也就不能自覺的執(zhí)行質(zhì)量體系文件,經(jīng)常用突擊的方式來應(yīng)付檢查。此外,缺乏有效的激勵機制,在產(chǎn)品實物質(zhì)量優(yōu)劣和體系運行好壞方面沒有嚴格的考核和獎懲標準。
質(zhì)量體系運行過程中的問題主要表現(xiàn)出以下幾個特征:一是重形式、輕過程,重生產(chǎn)、輕管理,工作不扎實,忽視追求質(zhì)量實效;二是基礎(chǔ)工作薄弱,文件操作性不強,管理臺帳和質(zhì)量記錄不全或不規(guī)范,難以提供有效的客觀證據(jù);三是質(zhì)量體系自我完善機制運轉(zhuǎn)不靈活,表現(xiàn)在內(nèi)審不力,管理評審深度不充分,糾正和預(yù)防措施不能防止問題的再發(fā)生;四是全員參與不夠,僅靠少數(shù)管理人員推進質(zhì)量體系運行,結(jié)果是推而不進。
基于上述幾點,質(zhì)量監(jiān)督管理工作的發(fā)展嚴重受限,質(zhì)量體系運行有效性大打折扣,形勢相當嚴峻,給軍代表的質(zhì)量監(jiān)督工作帶來很大的挑戰(zhàn)。
二、質(zhì)量與進度的控制
(一)質(zhì)量控制
項目質(zhì)量管理的目的是通過管理工作,對項目科研生產(chǎn)進行科學(xué)決策,精心設(shè)計,制造質(zhì)量可靠的武器裝備,保證研制生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。質(zhì)量控制貫穿著從項目立項、設(shè)計到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),各階段工作質(zhì)量如何,是項目質(zhì)量控制成敗的關(guān)鍵。以軍用直升機的生產(chǎn)過程為例,影響其質(zhì)量控制的因素有操作工人、設(shè)備、材料、工藝技術(shù)、環(huán)境等(人、機、料、法、環(huán))。
1.人的因素
當前直升機生產(chǎn)制造的特點是手工操作仍占據(jù)較大比例,涉及機械加工、特種工藝、鈑金成形、鉚接,甚至總裝配過程的導(dǎo)線鋪設(shè)等。因此,目前操作工人的水平在很大程度上影響到整個行業(yè)的工程質(zhì)量水平的提高。熟練的操作工人,不僅效率高,而且還能按技術(shù)標準要求,減少操作失誤,降低生產(chǎn)過程的故障率。
以某型直升機鉚接生產(chǎn)為例,大專畢業(yè)參加工作后第二年與第一年相比,單架機的鉚接故障率直線下降,質(zhì)量改進非常明顯。這主要基于一是工人鉚接操作水平的提高;二是崗位相對固定,工人操作熟練。
2.可靠的設(shè)備
生產(chǎn)階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、結(jié)構(gòu)形式、生產(chǎn)工藝和方法等合理選擇設(shè)備工具的類型和性能參數(shù),合理使用設(shè)備,正確地操作??煽康墓ぞ咴O(shè)備,能提高質(zhì)量和工作效率。
2007年10月,某型直升機主起落架上接頭多次因鉸孔超差辦理審理單,后經(jīng)主管軍代表調(diào)查發(fā)現(xiàn),主起落架接頭為300M鋼材料,而鉸刀為傳統(tǒng)的高速鋼材料,鉸孔操作過程經(jīng)常出現(xiàn)崩刃現(xiàn)象,屬于典型的工具設(shè)備不滿足生產(chǎn)工藝要求的案例。為此,軍代表督促工廠外出調(diào)研采購了新型鉸刀,順利解決了此問題。
3.材料的控制
材料包括原材料、成品、半成品、結(jié)構(gòu)件是項目實施的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是整個項目質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,則整個項目質(zhì)量也就不可能符合標準。所以加強材料的質(zhì)量控制,是提高項目質(zhì)量的重要保證。
目前,軍用直升機的材料控制,其重點已聚焦點于成品。由于成品集成高、技術(shù)復(fù)雜,牽涉主機、輔機等,協(xié)調(diào)難度大,成品質(zhì)量問題已成為影響軍用直生機總裝交付的重要因素。
4.選擇正確的工藝技術(shù)
生產(chǎn)過程的方法包含整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、組織設(shè)計等。工藝方案正確與否,直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn)。
軍代表在參加型號工藝總方案評審時,應(yīng)根據(jù)樣機試生產(chǎn)過程的經(jīng)驗,對工藝方案的合理性進行評估;實施固定項目軍檢時,應(yīng)及時檢查工藝指令,對生產(chǎn)工藝進行把關(guān)。
5.環(huán)境因素的控制
影響質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有溫度、濕度、通風(fēng)、振動、照明等。主要集中于特種工藝領(lǐng)域,例如,直-11型直升機外部噴漆曾由于溫度、濕度不滿足要求而出現(xiàn)氣泡、干不透的故障。
(二)進度控制
軍工項目能否在預(yù)定的時間內(nèi)交付使用,直接關(guān)系到軍工企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)和后續(xù)的訂貨量。因此通過對進度的有效控制,以達到預(yù)期的目標,是項目管理的中心任務(wù)。
但是,在現(xiàn)實中存在很多影響項目進度正常推進的因素。比如過低估計了項目的技術(shù)難度,沒有考慮到設(shè)計與生產(chǎn)中遇到的問題;低估了多個單位參加裝備項目建設(shè)的工作協(xié)調(diào)性等。
裝備項目進度管理包括為確保項目按期完成所必須的所有工作過程。包括工作定額、工作順序安排、工作時間估計、進度計劃制定和進度控制。在項目實施中,要對進度計劃進行跟蹤監(jiān)測,收集實際進度數(shù)據(jù),并與計劃進度進行對比分析,分析產(chǎn)生偏差的主要原因以及偏差是否影響到后續(xù)工作和總工期。當進度偏差影響到總工期,可以調(diào)整工作順序,改變某些工序間的邏輯關(guān)系,縮短某些工作的持續(xù)時間,調(diào)整項目進度計劃,保證工程的順利進行。
三、質(zhì)量與進度之相互關(guān)系
當今世界越來越多的國家已認識到質(zhì)量的極端重要性,把提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足用戶需求擺到第一的位置,作為第一目標,“軍工產(chǎn)品、質(zhì)量第一”作為裝備質(zhì)量建設(shè)的指導(dǎo)思想從未動搖過。究竟質(zhì)量與進度是一種怎樣的關(guān)系?兩者應(yīng)該既是一對矛盾又是孿生兄弟,是對立統(tǒng)一的。就產(chǎn)品而言,進度是用戶的時間需求,而質(zhì)量則是用戶的特性指標,兩者均服務(wù)于用戶。很明顯,不能滿足某種質(zhì)量需求的產(chǎn)品決不會讓用戶滿意,而進度的拖延也會影響對用戶的信譽,兩者不可偏廢但又不應(yīng)等量齊觀,相較之下必有其一居于主導(dǎo)地位。馬克思主義哲學(xué)原理告訴我們:矛盾著的兩個方面中,必有一方面是主要的,其他方面是次要的。事物的性質(zhì),主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的。產(chǎn)品質(zhì)量反映了產(chǎn)品價值的固有屬性,是產(chǎn)品滿足社會和人們某種需求而具備的所有特性總和。因此,與進度相比較,質(zhì)量無疑應(yīng)處于支配的地位??蒲猩a(chǎn)中大量事實也已表明,大凡不能按時完成計劃、拖了進度的,究其原因,多數(shù)是因為質(zhì)量問題所致。人們從實踐中逐步認識到,質(zhì)量是影響進度的一個極其重要的因素,而抓好了質(zhì)量也就抓住了關(guān)鍵。
四、質(zhì)量與進度的“一體化”構(gòu)想
為了在裝備科研生產(chǎn)的實際活動中切實貫徹“軍工產(chǎn)品,質(zhì)量第一”的方針,為在質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時能真正把質(zhì)量放在第一的位置,合理處理質(zhì)量與進度的關(guān)系,從根本上消除 “兩層皮”現(xiàn)象,一個比較有效的辦法是將引入項目管理的思路。即把與型號研制生產(chǎn)直接相關(guān)的質(zhì)量活動納入型號總的計劃之中,使每個階段的各項質(zhì)量評審等工作安排與型號研制進度計劃揉合在一塊,并以每個階段的質(zhì)量評審活動作為該階段的質(zhì)量管理點,對產(chǎn)品實施階段質(zhì)量把關(guān),從而達到質(zhì)量與進度一道明確任務(wù)、一并計劃調(diào)度、一同檢查考核。這就是所謂的質(zhì)量與進度“一體化”構(gòu)想。
要把“一體化”構(gòu)想具體實施,軍代表可從以下幾方面積極引導(dǎo):
(1)注重引導(dǎo)軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。企事業(yè)單位的各級行政領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)具有強烈的質(zhì)量意識,應(yīng)懂得質(zhì)量與進度的辯證關(guān)系以及質(zhì)量在裝備研制生產(chǎn)過程中的主導(dǎo)地位,從而自覺地下定決心,變“兩層皮”為“一張皮”。
在生產(chǎn)車間的質(zhì)量控制中,同樣應(yīng)注重管理層的作用。主管軍代表可利用日常的質(zhì)量工作,例如質(zhì)量問題的處理、機動檢查的實施等,通過定期溝通機制,給車間領(lǐng)導(dǎo)灌輸“質(zhì)量就是效益”的理念,確保質(zhì)量工作的事半功倍。
(2)確保質(zhì)量處于支配的地位。目前,裝備生產(chǎn)任務(wù)異常嚴峻,軍工企業(yè)對裝備生產(chǎn)進度非常關(guān)注,直接導(dǎo)致軍代表在質(zhì)量監(jiān)督過程中面臨較大的壓力,不得不面對質(zhì)量與進度的兩難選擇。這要求軍事代表冷靜思考,嚴格貫徹“軍工產(chǎn)品,質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想,堅持“三不、三不放過”的要求,確保質(zhì)量處于支配地位。
例如,2007年,某型機鉚接生產(chǎn)過程中出現(xiàn)復(fù)合材料座艙骨架被打磨穿透的重大質(zhì)量問題后,企業(yè)提出辦理審理單,批生產(chǎn)繼續(xù)推進的意見。但是主管軍代表認為不妥,應(yīng)暫停該架機生產(chǎn),同時設(shè)計人員給出方案,進行相關(guān)的靜力實驗,后得到妥善解決。
(3)督促企業(yè)將質(zhì)量要求納入型號計劃中一起控制。一方面,主管軍代表應(yīng)積極策劃,利用一切機會,向全體干部職工開展經(jīng)常性的質(zhì)量教育活動,以不斷強化全員的質(zhì)量意識;另一方面,要結(jié)合各主管車間的實際情況,研究采用科學(xué)的質(zhì)量管理方法,把與型號研制生產(chǎn)直接有關(guān)的質(zhì)量活動納入總的計劃之中,對形成產(chǎn)品質(zhì)量的全部過程實施嚴格的質(zhì)量控制。
對于生產(chǎn)車間一線,在擬訂年度生產(chǎn)計劃的時候,主管軍代表可督促其分解企業(yè)質(zhì)量目標,明確報廢率、故障率控制目標等,細化質(zhì)量獎懲制度,使質(zhì)量目標的實現(xiàn)具有可測量性。以期在裝備生產(chǎn)推進的同時,確保產(chǎn)品質(zhì)量并持續(xù)改進。
(4)生產(chǎn)調(diào)度部門應(yīng)與質(zhì)量管理部門加強協(xié)調(diào)。在制訂型號生產(chǎn)計劃時,生產(chǎn)調(diào)度部門與質(zhì)量管理等有關(guān)部門應(yīng)互相通氣、充分協(xié)商、大力協(xié)同、緊密配合.使訂出的計劃既有進度指標又有質(zhì)量要求、既準確無誤又切實可行、既重點突出又協(xié)調(diào)一致。
目前裝備生產(chǎn)普遍存在任務(wù)重、周期緊的問題,因此,主管軍代表應(yīng)注重引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn),應(yīng)在計劃中切實考慮檢驗人員總檢時間和軍代表的軍檢時間,預(yù)留一定的排故周期,在保證質(zhì)量的前提下推進生產(chǎn)。
(5)加強對型號生產(chǎn)的審計監(jiān)督。除了必須強調(diào)計劃的嚴肅性和調(diào)度的權(quán)威性之外,還必須實施強有力的審計監(jiān)督。為此,廠、所應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)督機構(gòu)或人員,制訂相應(yīng)的監(jiān)督審核辦法,使計劃的執(zhí)行好壞與考核獎懲掛鉤、與職工的切身利益掛鉤。
此外,還需強調(diào)的是,這種所謂的“一體化”構(gòu)想并不能取代全部的質(zhì)量管理工作,它只是處理質(zhì)量與進度之間矛盾的一種方法。屬于質(zhì)量管理部門的各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,質(zhì)量部門絲毫不應(yīng)放松。恰恰相反,只有質(zhì)量基礎(chǔ)工作做得扎實,全員的質(zhì)量意識才能得到不斷的增強,“一體化”的構(gòu)想才能得到較為順利的貫徹實施,并在全面完成型號生產(chǎn)任務(wù)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
五、結(jié)語
目前,軍工企業(yè)所面臨的市場競爭日趨激烈,部分廠家的經(jīng)營理念正在向“以質(zhì)量為核心”轉(zhuǎn)變,正確處理質(zhì)量與進度的關(guān)系對其具有現(xiàn)實意義。同樣,軍事代表的質(zhì)量監(jiān)督工作也是一個不斷完善、不斷提高的過程,應(yīng)根據(jù)軍工企業(yè)質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀,應(yīng)用先進的管理思路,有針對性地采取措施,在加強裝備生產(chǎn)計劃控制的同時發(fā)揮積極的質(zhì)量監(jiān)督作用,從而保證裝備質(zhì)量不斷提高。
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(作者單位:陸航駐景德鎮(zhèn)地區(qū)軍代室)