劉真 謝季翔 石煒劍

【摘要】文章根據(jù)合肥市2017年的統(tǒng)計年鑒，從經(jīng)濟運行、政府效率、企業(yè)效率、科技投資和基礎(chǔ)設(shè)施5個方面確定37個評價指標建立城市競爭力評價指標體系，使用層次分析法對合肥市的綜合競爭力進行評估，并與蘇州、杭州、武漢等城市進行對比找出合肥市發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，從而提出政策建議。

【關(guān)鍵詞】層次分析法;綜合競爭力;城市競爭力評價指標體系

近幾年來，合肥市現(xiàn)代化水平迅猛發(fā)展，但與蘇州、杭州、武漢等城市的差距還很顯著。由于經(jīng)濟運行、政府效率、企業(yè)效率、科技投資和基礎(chǔ)設(shè)施這五個方面在城市的發(fā)展中所占比重較大，我們以此為指標建立競爭力評估模型，并進行排序分析合肥市發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，從而提出增強其競爭力的途徑。

1模型的建立

城市競爭力是指一個城市與其他城市比所具有創(chuàng)造財富和推動地區(qū)、國家或者世界創(chuàng)造更多社會財富的能力。建立合理的指標評價體系對影響競爭力的因素進行比較然后分析便可得出有關(guān)城市發(fā)展的建議。我們首先遵循科學性、目的性、可操作性、可比性、適應(yīng)性的原則建立5個要素、14項中觀指標、37個評價指標的城市競爭力指標體系的模型并給出相應(yīng)的權(quán)重，如表1所列。

由于數(shù)據(jù)中既包含總量，也包含比率指標，為使各數(shù)據(jù)間具有可比性，我們將數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，本文采用的是改進的功效系數(shù)法，令為城市個數(shù)，為指標個數(shù)，則令為本次評價的樣本城市，為城市。

第項指標的實際值（所選用的數(shù)據(jù)皆是由2017年合肥市、武漢市、蘇州市、杭州市統(tǒng)計年鑒直接查詢或者計算得出）。令無量綱效用值是的函數(shù)，公式為：，其中分別為第項指標實際值的最小值和最大值，這樣可保持在60—100分之間。那么城市的綜合競爭力指數(shù)的計算式為：，具體結(jié)果如圖1所示。

根據(jù)此圖可知：合肥五個方面與蘇州等城市存在不小的差距，競爭力指數(shù)也是最低的;與合肥對比的三個城市中蘇州、杭州屬于長江三角洲中心城市，武漢則是中部六省唯一的副省級特大城市，相比而言合肥的經(jīng)濟與他們還有較大的距離，但是在這種劣勢中，合肥的批發(fā)零售業(yè)銷售總額略高于蘇州，這代表合肥的生活水平較高，零售市場的規(guī)模較大。

（一）經(jīng)濟指標分析

縱觀排名，合肥在四個城市中排在第四，除了批發(fā)零售業(yè)銷售總額以外其余都處于落后，合肥應(yīng)當融入長江三角洲，充分發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略雙節(jié)點的地理優(yōu)勢，與國際接軌積極引進外資。

（二）科技指標分析

合肥市注重科技投資的同時擁有排名第二的普通中學數(shù)，R&D人員以及R&D經(jīng)費占GDP比重皆處于前列，專利申請數(shù)也可反應(yīng)合肥市民對于科技的看重，這說明合肥市政府十分重視教育與科技的發(fā)展，潛力十足。

（三）基礎(chǔ)指標分析

合肥市擁有著排名第二的新建城區(qū)綠化覆蓋面積和人均居住面積，這代表著合肥市政府對于人民居住質(zhì)量的重視，但是與此同時合肥市的衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)、醫(yī)院床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)以及優(yōu)質(zhì)天數(shù)皆處于倒數(shù)水平，合肥市在發(fā)展的同時也應(yīng)當重視環(huán)境的治理以達到可持續(xù)發(fā)展的原則，加強對基礎(chǔ)設(shè)施特別是醫(yī)療單位的建設(shè)力度。

由這三點分析可知合肥仍處于發(fā)展階段，那么我們?yōu)榱颂岣吆戏实木C合競爭力，應(yīng)制定科學發(fā)展戰(zhàn)略，獲得長效競爭優(yōu)勢。

2政策建議

2.1推動科技創(chuàng)新步伐

創(chuàng)新是加速城市發(fā)展的活力源泉，而技術(shù)又是創(chuàng)新的原動力。政府要鼓勵科技創(chuàng)新為主體的企業(yè)通過引進吸收或自主研發(fā)新技術(shù)、新材料和新工藝，提高自身產(chǎn)品科技含量和內(nèi)在價值;同時要切實加大科技投入，不斷提高財政支出中科研經(jīng)費支出比重，以政策為導向，為企業(yè)的自主研發(fā)提供支持和保障;并表彰科技進步企業(yè)，從而發(fā)揮他們在同行業(yè)中的表率和帶動作用。此外，要使科技成果變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，產(chǎn)生規(guī)模效益，提高科技轉(zhuǎn)化能力。合肥市作為具有國際影響力的創(chuàng)新之都和國家重要的科研教育基地，我們要利用其豐富的科教資源優(yōu)勢，打造產(chǎn)學研三方聯(lián)合模式，這樣既解決了科技創(chuàng)新過程中的人才需求，又提供了成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的平臺。

2.2改善基礎(chǔ)建設(shè)和城市環(huán)境

城市競爭力的樹立離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，借此提升城市品位，創(chuàng)立城市品牌。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，合肥市可實施的具體舉措有：重點建設(shè)交通主干線，啟動民用機場;支持5G技術(shù)的推廣;堅持做好風能、太陽能、生物質(zhì)能、農(nóng)村沼氣等新型能源開發(fā)利用;提高城市綠化率，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等。在優(yōu)化環(huán)境方面，秉持可持續(xù)發(fā)展原則，堅持集約化發(fā)展方式，加大環(huán)保宣傳力度，提高公眾的環(huán)保意識和法制觀念，降低工業(yè)污染，增加城市綠地面積，發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進資源永續(xù)利用，保持人與自然的和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃凱勝、蔡立輝，基于層次分析法的城市綜合競爭力評估模型研究[D].中山大學，2008

[2]解放軍信息工程大學、韓中庚，數(shù)學建模方法及其應(yīng)用[M].北京：高等教育出版社，2009

[3]合肥市統(tǒng)計局，合肥統(tǒng)計年鑒2018.北京：中國統(tǒng)計出版社，2018

[4]武漢市統(tǒng)計局，武漢統(tǒng)計年鑒2018.北京：中國統(tǒng)計出版社，2018

[5]蘇州市統(tǒng)計局，蘇州統(tǒng)計年鑒2018.北京：中國統(tǒng)計出版社，2018

[6]杭州市統(tǒng)計局，杭州統(tǒng)計年鑒2018.北京：中國統(tǒng)計出版社，2018

[7]錢賀斌，中國科技信息2014年第19，20合刊[J]，200201

課題項目：本文系2018年度安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學院校級自然科學項目“基于層次分析法的合肥競爭力比較研究”研究成果之一。

作者簡介：

劉真（1986—），男，安徽合肥人，碩士，從事高等數(shù)學教學與研究工作;

謝季翔（1999—），男，安徽蕪湖人，學士，從事數(shù)學建模與物理方面研究;

石煒劍（1998—），男，安徽合肥人，學士，從事數(shù)學建模與統(tǒng)計方面研究。

（1.安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學院 安徽合肥 231603;2.淮南師范學院 安徽淮南 232038;3.亳州學院 安徽亳州 236800）