石松

摘 要：鐵路是我國重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。近年來，隨著國家在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的大力投入，我國鐵路路網(wǎng)逐步完善，基礎(chǔ)設(shè)施條件更加優(yōu)越。作為我國運(yùn)輸行業(yè)的中流砥柱，鐵路在?；肺锪鞣矫嬉渤袚?dān)著重要的責(zé)任。本論文的研究旨在通過分析危化品物流的特點(diǎn)及鐵路自備車運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，運(yùn)用系統(tǒng)、客觀、科學(xué)的量化方法，將安全風(fēng)險(xiǎn)因素納入鐵路危化品運(yùn)輸徑路決策之中，提高鐵路?；愤\(yùn)輸?shù)陌踩?，?shí)現(xiàn)鐵路?；肺锪鞯牧茧U(xiǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸;鐵路;安全

0 前言

就我國鐵路貨運(yùn)來看，安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念的應(yīng)用起步較晚，隨著我國鐵路貨運(yùn)改革的逐步深化，鐵路貨物列車運(yùn)行速度不斷提高，鐵路運(yùn)送貨物的品類不斷豐富，客戶的貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要求不斷提高，如何保障鐵路貨運(yùn)的安全也愈加重要。目前，國內(nèi)外針對(duì)?；愤\(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)及路徑選擇的研究多集中在道路運(yùn)輸領(lǐng)域，對(duì)鐵路領(lǐng)域研究較少。伴隨我國?；沸袠I(yè)的發(fā)展，相關(guān)的物流需求也隨之產(chǎn)生，鐵路在?；愤\(yùn)輸方面具有良好的前景。鑒于此，對(duì)鐵路自備車?；愤\(yùn)輸進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并研究其路徑選擇方法具有重要的意義，不僅有利于鐵路運(yùn)輸部門及自備車企業(yè)對(duì)運(yùn)輸過程的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的管控，構(gòu)建一個(gè)更加環(huán)保、綠色的鐵路貨運(yùn)環(huán)境，而且有利于鐵路對(duì)多條運(yùn)輸徑路進(jìn)行綜合比較，找出更適合?；愤\(yùn)輸?shù)穆窂?，提高鐵路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 高速鐵路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀

在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)，大力實(shí)施信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化。在這個(gè)過程中，工業(yè)迅速發(fā)展，特別是要逐步提高重化工業(yè)的比重，危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牟粩嗵嵘?，增加了潛在的安全隱患。與此同時(shí)，城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村小城鎮(zhèn)夾子在全國不同地區(qū)的剩余勞動(dòng)力的過程中，旅游行業(yè)之間的量的增長，鐵路運(yùn)輸也顯示，交通上升趨勢，貨運(yùn)將繼續(xù)增加運(yùn)輸能力將是緊張很長時(shí)間。此外，由于交通事故機(jī)動(dòng)車的持續(xù)增長，事故發(fā)生時(shí)不斷發(fā)生，突出社會(huì)保障問題，破壞與高水平的軌道交通，在這種情況下，運(yùn)輸必須采取嚴(yán)厲的威脅秘密部門良好。在另一方面，高速線的建設(shè)將匯集自然環(huán)境，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的破壞，增加了競爭的負(fù)面問題的壓力和改善運(yùn)輸。通過與高鐵運(yùn)輸安全管理入手本文針對(duì)此問題得到解決，并發(fā)出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，以確保鐵路運(yùn)輸高速的安全性。

2 鐵路運(yùn)輸安全管理存在問題

2.1 企業(yè)內(nèi)在的活力尚未充分激發(fā)

事故的原因是信息載體，其中事故信息的價(jià)值不僅是懲罰和教育，特別是可以用來分析事故的原因，以防止類似的事故再次發(fā)生。因此，在分析處理事故的時(shí)候，應(yīng)遵循“四關(guān)”（四不放過），就是：沒有找出事故發(fā)生的原因不放過，負(fù)責(zé)人沒有經(jīng)過處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過和有關(guān)人員未受到教育不放過。然而，有大量的時(shí)間來分析事故的原因，經(jīng)常停留在表面的直接原因，事故的根本原因和理由的內(nèi)在聯(lián)系缺乏深入的分析，急于定性定責(zé)。

2.2 安全意識(shí)重視不夠

運(yùn)輸人員主觀過錯(cuò)的影響因素，是造成鐵路運(yùn)輸安全隱患的最大問題。目前，鐵路運(yùn)輸從業(yè)人員主觀過錯(cuò)影響安全的具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：管理者在安全工作上管理不嚴(yán)格、松懈的管理、作風(fēng)不真實(shí);違章指揮，非法操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象最為普遍;人員素質(zhì)不高、思想落后、情緒波動(dòng)大、安全管理手段和方法落后，安全性和效率性之間的關(guān)系不調(diào)整等等。長期以來，我國鐵路安全基礎(chǔ)管理在形式上較為注重群體安全意識(shí)，而忽視個(gè)體安全意識(shí)，在處理這兩者的關(guān)系上有失偏頗。

2.3 安全監(jiān)督管理機(jī)制亟待健全和規(guī)范

一般來說，鐵路部門對(duì)路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學(xué)性，嚴(yán)格細(xì)致措施不夠。管理責(zé)任界定不清，各層次管理職責(zé)雷同，而且職責(zé)中原則性、籠統(tǒng)性的內(nèi)容較多，操作性不強(qiáng);監(jiān)督檢查不規(guī)范，一些單位和部門在安全檢查工作中，不同程度地存在著隨意性和盲目性，達(dá)不到預(yù)期的效果;逐級(jí)負(fù)責(zé)與專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)之間缺乏有效的銜接，存在著管理漏洞;對(duì)安全事故的整改效果不明顯，一些單位和部門對(duì)事故的定性定責(zé)推諉、隱瞞之風(fēng)嚴(yán)重，喪失了追究責(zé)任、吸取教訓(xùn)、超前預(yù)防的機(jī)遇，從而陷入事故防不勝防的惡性循環(huán)之中。

3 健全和完善高速鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制

3.1 實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理

依照“規(guī)范辦理、強(qiáng)基合格”的需求，抓根底、抓辦理的中心即是“三項(xiàng)內(nèi)實(shí)”，即：安全辦理、設(shè)備質(zhì)量、人員本質(zhì)。抓好“三項(xiàng)內(nèi)實(shí)”的要害，在于抓好干部和領(lǐng)導(dǎo)班子。在這方面我認(rèn)為有三點(diǎn)很重要：即干部的職責(zé)心、職責(zé)制和辦理水平。安全辦理是一門科學(xué)，要不斷研究和探究，不斷到達(dá)安全辦理的科學(xué)化。辦理要出效益，辦理也是效益，企業(yè)辦理要以人為本，安全辦理更要以人為本，要害是進(jìn)步辦理者本質(zhì)，擬定安全辦理的長遠(yuǎn)規(guī)劃和方針。

3.2 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方式

嚴(yán)厲查辦“兩違”，嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲查核，一是嚴(yán)厲規(guī)范化工作。要加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章準(zhǔn)則，狠抓安全法規(guī)和工作規(guī)范的落實(shí)，高規(guī)范，嚴(yán)要求。二是嚴(yán)厲查辦“兩違”。改變重事端處分，輕違章違紀(jì)查辦的傾向，凡屬“兩違”，不管是不是構(gòu)成事端，一概嚴(yán)厲剖析處理，決不姑息遷就。加大處理力度，不心慈手軟，使違章違紀(jì)者受到轟動(dòng)，干部和工班長帶頭違章違紀(jì)更要加劇處分，完全

解決“兩違”屢禁不止的疑問。三是嚴(yán)厲查核獎(jiǎng)懲?？茖W(xué)擬定查核規(guī)范，契合客觀實(shí)踐，既不層層加碼，又不降低規(guī)范。堅(jiān)決戰(zhàn)勝查核中的隨意性，依法獎(jiǎng)懲，決不能因人因時(shí)因事改變。

3.3 強(qiáng)化調(diào)車作業(yè)安全

認(rèn)真執(zhí)行調(diào)車作業(yè)有關(guān)規(guī)章準(zhǔn)則，把避免調(diào)車作業(yè)中的“擠、脫、撞、溜、冒”作為安全操控要點(diǎn)，對(duì)調(diào)車作業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)做到環(huán)環(huán)扣死。從方案的編制、下達(dá)、傳達(dá)、實(shí)施、改變方案、進(jìn)路預(yù)備、信號(hào)的顯現(xiàn)、速度的操控、列車編組、車輛防溜、穿越正線及岔區(qū)的作業(yè)等，都必須嚴(yán)厲執(zhí)行調(diào)車作業(yè)卡死準(zhǔn)則。抓好對(duì)作業(yè)人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和現(xiàn)場查看。強(qiáng)化對(duì)參與調(diào)車有關(guān)人員班前、班后對(duì)《調(diào)標(biāo)》等規(guī)章的學(xué)習(xí)，并狠抓落實(shí)。機(jī)車乘務(wù)員要按規(guī)則仔細(xì)承認(rèn)信號(hào)，嚴(yán)厲依照有關(guān)規(guī)章規(guī)則的約束速度和調(diào)車指揮人的信號(hào)操作機(jī)車，實(shí)在執(zhí)行好調(diào)車作業(yè)卡死準(zhǔn)則。各級(jí)辦理人員要加強(qiáng)平常對(duì)調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場的查看，并要點(diǎn)進(jìn)行下半夜的現(xiàn)場安全查看，敏捷改變調(diào)車作業(yè)安全被動(dòng)局面，保證作業(yè)現(xiàn)場有序可控。

4 結(jié)論

安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題。在激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，鐵路要取得優(yōu)勢，就必須在改善服務(wù)質(zhì)量和保證安全方面下功夫，其中安全是前提！從而讓我們的高速鐵路運(yùn)輸更加具有市場競爭力。由于鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，影響安全的各種因素、內(nèi)外部環(huán)境在不斷發(fā)展變化，因此，鐵路安全管理的方式方法也不是一成不變的。應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路運(yùn)輸市場新的環(huán)境和特點(diǎn)，積極探索和創(chuàng)新安全管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛翊國，孔凡猛，楊為民，等.川藏鐵路沿線主要不良地質(zhì)條件與工程地質(zhì)問題[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報(bào)，2020，

39（3）：445-468.

[2]彭麗宇.鐵路貨運(yùn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)知識(shí)化方法研究[D].北京交通大學(xué)，2019.

[3]亐道遠(yuǎn)，馮兆蕙.高速鐵路安全的社會(huì)公共責(zé)任[J].河北法學(xué)，2018，36（6）：63-79.

[4]康高亮.中國高速鐵路安全保障體系研究與實(shí)踐[J].鐵道學(xué)報(bào)，2017，39（11）：1-7.

[5]劉曉琴.鐵路應(yīng)急管理輔助決策方法研究[D].中國鐵道科學(xué)研究院，2017.