摘要：隨著我國科研實力和科技水平的快速提升，科技期刊也得到了穩(wěn)步發(fā)展。我國雖然已進入科技期刊大國行列，在期刊數量上名列前茅，但在期刊整體質量、國際影響力等方面還有較大的發(fā)展空間。我國在推動科技期刊質量發(fā)展方面不斷釋放信號，為科技期刊質量的提高指明了方向。本文在分析期刊質量管理法規(guī)制度要求的基礎上，提出構建包括內容質量、出版質量、傳播服務、組織效能在內的全面期刊質量管理指標體系，為促進我國科技期刊高質量發(fā)展貢獻力量。

關鍵詞：科技期刊；質量管理指標體系；高質量發(fā)展

中圖分類號：G237.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）10-0200-03

一、引言

質量是科技期刊出版工作的生命線，也是期刊提升核心競爭力的根基，構建科技期刊質量管理體系對于提高期刊質量、擴大期刊行業(yè)影響力、充分發(fā)揮科技期刊在科技強國建設中的引領作用具有重要意義。

2019年8月，中國科協等聯合頒布了《關于深化改革 培育世界一流科技期刊的意見》，其中特別強調了“引領發(fā)展、創(chuàng)新突破，搶抓新興交叉學科發(fā)展和數字化轉型的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮工程技術集成創(chuàng)新優(yōu)勢，爭突破筑長板，引領發(fā)展方向，推動科技期刊高質量發(fā)展，實現在重大發(fā)展拐點的創(chuàng)新跨越”的基本原則和具體要求[1]。同年11月，由中國科協、財政部、教育部等七部委聯合實施的中國科技期刊卓越行動計劃針對我國科技期刊在編輯、出版、傳播、服務全產業(yè)鏈上的關鍵短板，加強頂層設計，構建支持體系，堅持質量為本，再次為科技期刊發(fā)展提供了政策和資金支持。由此可見，在當今這個充滿競爭和變局的時代，推動科技期刊高質量發(fā)展已成為實現科技期刊創(chuàng)新跨越的重要任務。本文在分析科技期刊質量管理制度現狀的基礎上，思考構建科技期刊質量管理體系的不同指標，結合筆者經驗體會，對各項指標進行解釋說明并提出實現舉措。

二、科技期刊質量管理制度現狀

科技期刊既是記錄和展示科技成果的主要載體，也是促進知識匯聚、推動科技創(chuàng)新的重要動力，它通過促進學術研究和人才培養(yǎng)，在學科建設中發(fā)揮著重要的服務和導向功能。因此，不斷提高科技期刊質量、培育越來越多的世界一流科技期刊，能更好地支撐并服務科學技術的發(fā)展和科技人才建設的需要。

經過幾十年的發(fā)展，國家針對期刊質量管理方面發(fā)布的法規(guī)制度不斷完善，要求也越來越嚴。1991年，科學技術部頒布了《科學技術期刊管理辦法》，明確了國家對科學技術期刊的管理范圍、審批程序、具體的管理職責和獎勵、處罰方式。1992年，國家科委、中共中央宣傳部、新聞出版署共同頒布了《科學技術期刊質量要求》。然后在1995年，新聞出版署頒布了《社會科學期刊質量管理標準》。這兩個文件是新聞出版管理部門從管理的角度對自然科學期刊的五大類、社會科學期刊的7大類期刊進行質量監(jiān)管的依據。2001年，新聞出版署頒布了《關于嚴格執(zhí)行期刊“三審制”和“三校一讀”制度保證出版質量的通知》，要求各類期刊的出版必須堅持質量第一的指導思想，強化“嚴格管理、重在質量”的辦刊意識，努力保證期刊的出版質量達到國家規(guī)定的標準和要求。2005年，當時的新聞出版總署頒布了《期刊出版管理規(guī)定》，2007年頒布《期刊出版形式規(guī)范》，2009年頒布《報紙期刊審讀暫行辦法》，從管理要求、出版形式要求、質量審讀原則等方面給出了詳細指導。

期刊出版工作應始終堅持質量第一原則，完善出版管理體系，基于此，新聞出版署于2020年頒布了《報紙期刊質量管理規(guī)定》，其中關于期刊質量管理的內容主要包括期刊質量的定義、質量是否合格的判定標準、質量檢查的方法和程序、質量管理的分級責任、對質量不合格期刊的處罰措施等幾部分內容。此項規(guī)定的出臺有利于健全期刊質量管理體系，增強期刊出版行業(yè)從業(yè)人員的責任意識和質量意識，推動期刊業(yè)加快向高質量、高水平發(fā)展階段邁進。

三、科技期刊質量管理指標體系構建

《報紙期刊質量管理規(guī)定》中給出了期刊質量的具體內容，規(guī)定“期刊質量包括內容質量、編校質量、出版形式質量、印制質量四項”[2]，對于科技期刊質量管理來說，應結合相關政策要求，對標國際一流科技期刊，在此基礎上進行擴展和外延，加強頂層設計，系統布局，構建以內容質量為根基、以出版質量為前提、以傳播服務為抓手、以組織效能為動力的全面期刊質量管理指標體系。

（一）內容質量管理

內容質量是科技期刊的生命和基石，也是提高學術質量和學術影響力的重要著力點。內容質量管理包括政治導向管理、學術質量管理、指標數據管理三個部分。其中，政治導向管理是指出版單位要對期刊出版內容的政治導向進行把控，包括對意識形態(tài)問題和敏感問題兩方面的管理。政治導向管理是期刊內容質量管理的立足點，在期刊內容質量審核方面通常采用一票否決制，只有堅持正確政治方向和出版導向的期刊，才能進一步考核其內容質量，否則一切無從談起。而意識形態(tài)工作關乎旗幟、道路、國家政治安全，只有堅持黨的領導，始終保持頭腦清醒、立場堅定，提高把握意識形態(tài)工作的能力和水平，才能更好地滿足黨和人民對新形勢下出版物質量的新要求。

學術質量管理涉及組稿、審稿兩個環(huán)節(jié)，從組稿角度看，稿件的學術質量在很大程度上取決于作者，作者的學術水平、寫作水平、科研經歷、工作單位、職稱職務等因素都會影響稿件的學術質量，因此，要想提高稿件學術質量，最根本的是提高原稿質量，即編輯在組稿環(huán)節(jié)就要從選題方向、稿件架構、作者選擇等方面進行控制和篩選，加強優(yōu)質稿源內容建設、強化科研進展跟蹤與選題組稿約稿，例如通過向院士、行業(yè)知名專家團隊組稿、約稿，組織具有較高學術水平和影響力的優(yōu)質稿件，從源頭上保證稿件具有較高的學術水平。從審稿角度看，應有明確的學術倫理規(guī)范和審稿流程，目前科技期刊大多采用同行評議的雙盲審制度，對稿件質量的把控不僅依托編輯部建立完善并嚴格執(zhí)行三審制，還要依靠審稿專家從稿件的科學性、嚴謹性、創(chuàng)新性、應用性等層面進行評審，同時評價稿件內容是否有充足的實驗或分析支持文章的結論、參考文獻是否準確完整、文字敘述是否清楚簡潔等。此外，構建覆蓋面廣、專業(yè)性強、綜合素質高的審稿專家?guī)煲彩菍W術質量管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

指標數據管理是指對期刊在學術評價中的重要指標的管理，通過分析中國科技期刊卓越行動計劃對領軍期刊、重點期刊的相關要求可以發(fā)現，為了推動中國科技期刊高質量發(fā)展，期刊專業(yè)化、國際化建設逐漸得到重視，提高期刊國際競爭力和學術影響力成為期刊發(fā)展重心，因此，期刊影響因子、總被引頻次、國際論文比成為卓越計劃期刊的重要考核指標，領軍期刊需已被國際重要數據庫收錄且主要引證指標位于學科前50%，具有一定的國際影響力，國際論文占比50%以上；重點期刊需已被國際重要數據庫收錄且主要引證指標位于學科前75%，國際論文占比25%以上[3]。由此可見，科技期刊應重視總被引頻次、影響因子、國際論文比等指標管理，不斷提高期刊內容的國際競爭力和學術影響力。

（二）出版質量管理

出版質量管理包括編校質量、出版形式質量、印制質量和出版流程規(guī)范幾個方面管理?！秷蠹埰诳|量管理規(guī)定》對期刊編校質量、出版形式質量和印制質量的判定方法提出了明確要求，編校差錯率不超過萬分之二的，編校質量為合格；出版形式差錯數不超過5個的，出版形式質量為合格；印制符合國家和行業(yè)現行標準及規(guī)定的，印制質量為合格。需要特別注意的是，此項規(guī)定對期刊出版形式的要求進行了全新升級，涵蓋面更廣、力度更大，涉及期刊名稱、國內統一連續(xù)出版物號和國際標準連續(xù)出版物號、主要責任單位、期刊條碼、印刷和發(fā)行信息、總編輯（主編）姓名、版權信息、出版標識、定價、版權頁、標識性文字等11個方面的內容，各期刊出版單位要認真履行管理職責，逐一對照規(guī)定要求進行自查，對于發(fā)現的問題及時進行整改，確保出版形式規(guī)范。

期刊編校質量是編輯加工和校對水平的直接體現，為了更好地保證編輯、校對質量，編輯部應制定詳細的編輯規(guī)范手冊，對編輯加工和校對工作的目的、原則、內容、步驟、要點逐一明確，同時給出稿件的基本格式要求，所有編輯參照執(zhí)行。校對環(huán)節(jié)應嚴格落實“三校一讀”制度，此外，編輯部可針對編校環(huán)節(jié)出現的問題定期召開溝通會，分析原因，總結經驗，降低編校差錯率。在提高編校質量的舉措方面，可積極組織編校知識培訓及相關競賽，不斷強化編輯的編校技能，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，促進青年編輯快速成長。印制是期刊編輯出版的最后一個環(huán)節(jié)，對印制質量的管理需要從期刊的開本、裝幀、紙張、印刷等方面入手，保證期刊印刷與裝訂質量符合要求，版面設計美觀合理。

在規(guī)范出版流程方面，科技期刊出版單位要建立完善內部編輯審稿制度、編委會制度和同行評議制度等質量保障機制，注重出版?zhèn)惱淼赖乱?guī)范與學術誠信建設，抵制學術不端行為，符合國際、國內版權管理規(guī)則和規(guī)章制度。

（三）傳播服務管理

傳播服務管理體現在增強期刊出版時效性，具備自主化的高效媒體融合能力，充分運用現代信息技術提供全方位的服務能力和傳播能力，建立與國際市場接軌的先進傳播服務管理運作機制，打造高效的服務創(chuàng)新能力，具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿颓熬癧4]。

在增強期刊出版時效性方面，科技期刊不必受限于紙質期刊的出版節(jié)奏，可以通過與中國知網首發(fā)平臺的合作，使錄用的優(yōu)秀原創(chuàng)論文能快速發(fā)表而不受刊期較長的限制，這樣也有利于提高期刊內容的下載量、引用量等指標，通過平臺首發(fā)的文章在正式出刊前都有了一定的下載量，為了更好地增強期刊原創(chuàng)論文發(fā)表時效性，編輯部需要在保證期刊內容質量的前提下，盡量縮短出版時間，適當儲備稿件，待稿件錄用后盡早上傳網絡首發(fā)平臺，增加網絡首發(fā)的文章數量，提升期刊的出版服務效能。

加強媒體融合能力建設，采用前沿技術為廣大作者、讀者提供優(yōu)質的服務，通過期刊、圖書、會議、網站、微信公眾號等多平臺的聯動效應，全方位推進期刊生態(tài)體系建設，不斷提高品牌影響力和加大宣傳力度，例如配合組稿工作策劃學術論壇或會議，挖掘優(yōu)秀作者策劃本領域系列叢書。

（四）組織效能管理

充分發(fā)揮組織效能，做好編委、作者、審稿專家、編輯人才的多方建設是提高科技期刊質量的內生動力。

其一，建立編委會管理機制，體現編委的學術引領作用。期刊的發(fā)展離不開主編和編委團隊的指導和支持，科技期刊應精準把握專家學者的不同需求，為其提供服務，使專家在參與辦刊的過程中有歸屬感、滿足感和主人翁意識[5]。科技期刊主編大多為學科領軍人物，編委覆蓋國內外所屬領域的主要學術團隊，因此，編委掌握了大量學科前沿的優(yōu)質信息和資源，編輯部可以通過特邀編委組稿、約稿等形式，發(fā)揮編委的學術水平和帶頭作用，助力期刊提高學術影響力，同時，統計每位編委對期刊的貢獻，這不僅是對編委工作的尊重和感謝，更有利于促進編委發(fā)揮“學術顧問團”的作用。

其二，創(chuàng)建全球化、高水平的審稿人隊伍。在審稿人隊伍組建過程中，一方面，要選擇編委加入，通過審稿加強與編委的溝通和交流，請編委對稿件提出意見，對期刊內容的學術性進行把關；另一方面，要挖掘行業(yè)不同細分領域內學術水平高、活躍性強的國內外專家，不斷充實審稿人隊伍，擴大審稿領域范圍。

其三，提高編輯部管理能力，優(yōu)化編輯和管理人才結構。編輯部對期刊編輯、出版、發(fā)行、宣傳、運營等各環(huán)節(jié)進行全方位管理，保障各環(huán)節(jié)順利進行，使期刊按期高質量出版，探索多種途徑開展期刊宣傳、運營等工作，不斷提高期刊影響力。同時，加強編輯隊伍建設，提高編輯人員專業(yè)素養(yǎng)，嚴格執(zhí)行國家出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度，建立編輯人員考評、監(jiān)督、培訓等制度，培養(yǎng)編輯與編委、專家溝通的能力，提高編輯的學術敏感度，能深入了解行業(yè)最新研究進展，有針對性地開展組稿、宣傳等工作，提高編輯的綜合能力，進而不斷提高科技期刊出版水平。

四、提高期刊質量的思路

科技期刊是科技創(chuàng)新成果和創(chuàng)新文化的載體，在提升科技軟實力方面發(fā)揮了巨大作用。高質量科技期刊是適應時代發(fā)展和促進國家科技創(chuàng)新發(fā)展的需要。在如今產業(yè)政策如此利好的形勢下，科技期刊更應注重提高質量，做好選題策劃、精品出版、國際傳播，重視期刊在世界范圍內產生的品牌效應，從而提升學術話語權。

一方面，在選題策劃和組稿上勇于開拓、創(chuàng)造一流內容，塑造自己的“專、精、特、新”品牌，打造精品內容、精品欄目、精品期刊，探索以更加優(yōu)質的學術內容贏得更廣泛的品牌認可和價值認同。例如，緊跟國家重大科技戰(zhàn)略規(guī)劃，如6G、大數據、物聯網、人工智能等，策劃并組織專題，邀請該領域院士、大咖牽頭組稿，組建組稿團隊，吸納多位領域科研專家加入組稿團隊，向不同科研團隊約稿，從根本上提高稿件的學術質量和專業(yè)水平，通過優(yōu)質專題打響品牌。

另一方面，在學術領域開放與共享的背景下，我國科技期刊要加強內容國際化建設，積極向本領域的國外專家約稿，響應習近平總書記“把論文寫在祖國大地上”的號召，提高期刊國際論文比；還要依托領域各基金專項，階段性地了解進展，探索科技創(chuàng)新點并轉化為科研成果發(fā)表出來，提高期刊基金論文比和學術創(chuàng)新性。同時，挖掘多元化出版方式，通過微信公眾號、微博、網絡直播等新媒體手段，多元化推廣傳播期刊先進內容，拓展宣傳推廣渠道，積極參加行業(yè)學術會議、論壇以宣傳期刊，爭取與國際會議合作的機會，提升期刊的國際交流話語權，服務科技強國建設。

五、結語

本文結合科技期刊運營經驗，提出構建以內容質量為根基、以出版質量為前提、以傳播服務為抓手、以組織效能為動力的全面期刊質量管理指標體系，對各項指標進行了詳細解釋說明，并提出了實踐過程中可采取的有效舉措。為了深入推進世界一流科技期刊建設，更好地服務國家科技戰(zhàn)略，提高我國科技期刊的國際競爭力，期刊出版單位應落實責任，強化管理，切實履行管導向、管內容、管出版、管服務、管宣傳、管隊伍的職責，規(guī)范實施，分步管理，不斷提高科技期刊的質量管理水平，做好期刊管理制度建設并落實執(zhí)行到位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，統籌兼顧全局，切實推動科技期刊高質量發(fā)展，爭創(chuàng)世界一流期刊。

參考文獻：

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[3] 中國科學技術協會.中國科技期刊卓越行動計劃2019年度項目申報指南[EB/OL].中國科學技術協會，http：//kjqkxm.castscs.org.cn/egrantweb/，2019-09-19.

[4] 中國科學技術協會.中國科技期刊發(fā)展藍皮書（2020）[M].北京：科學出版社，2020：211-212.

[5] 劉華魯.搶抓機遇，正確把握一流科技期刊建設中的“六大關系”[J].科技與出版，2019（4）：41-46.

作者簡介：李萌（1987—），女，北京人，本科，編輯，研究方向：科技期刊發(fā)展、出版管理、圖書情報、學術服務。