劉雪平
摘要:隨著我國醫(yī)藥工業(yè)的不斷發(fā)展,醫(yī)藥工程項(xiàng)目的建設(shè)也逐漸成熟和完善,越來越受到重視。醫(yī)療工程項(xiàng)目建設(shè)包括咨詢規(guī)劃、項(xiàng)目造價(jià)管理、施工安裝、項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)等廣泛的環(huán)節(jié)。現(xiàn)在在醫(yī)藥工程項(xiàng)目持有方的項(xiàng)目建設(shè)中還存在著相關(guān)的問題,需要進(jìn)行完善,本文對此進(jìn)行了深入的探討。
關(guān)鍵詞:醫(yī)藥工程;項(xiàng)目持有方;項(xiàng)目建設(shè)
引言
我國醫(yī)藥工程建設(shè)起步較晚,許多建設(shè)項(xiàng)目還不夠成熟,醫(yī)藥工程建設(shè)過程中還存在不少問題,阻礙了醫(yī)藥工程建設(shè)的發(fā)展。作為生命健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,醫(yī)藥工程項(xiàng)目的建設(shè)對我國生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。
一、我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目持有方的項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀
(1)醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理和專業(yè)知識的缺乏
在醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,應(yīng)按照設(shè)計(jì)單位的相關(guān)流程和相應(yīng)的設(shè)計(jì)原則進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),以滿足醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理的高要求。與其他類型工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度相比,醫(yī)藥工程項(xiàng)目的建設(shè)是非常全面的。然而,在實(shí)際工程建設(shè)過程中,醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理缺乏專業(yè)人才。不僅如此,設(shè)計(jì)部門對醫(yī)學(xué)工程專業(yè)分類不好,還把醫(yī)學(xué)專業(yè)劃為一類,流失了更多的管理人員和專業(yè)人員。導(dǎo)致醫(yī)藥工程項(xiàng)目持有方的項(xiàng)目建設(shè)中,出現(xiàn)了嚴(yán)重的人才缺失情況。
(2)醫(yī)藥工程設(shè)計(jì)不符合醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)
近年來,我國頒布了多項(xiàng)醫(yī)藥工程法規(guī)。例如《醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》等。該條例的成功出版,對我國醫(yī)學(xué)工程管理具有重要意義。然而,在醫(yī)學(xué)工程管理的實(shí)際發(fā)展過程中,不僅受到諸多設(shè)計(jì)規(guī)范和制度的影響,還受到設(shè)計(jì)規(guī)范的制約,導(dǎo)致醫(yī)學(xué)工程設(shè)計(jì)不符合醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的醫(yī)療工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,并逐漸向全國住房和城鄉(xiāng)郊區(qū)普及。但是,就實(shí)際發(fā)展情況來看,醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)仍然不能滿足醫(yī)藥工程建設(shè)的高要求。
(3)醫(yī)藥工程項(xiàng)目成本管理不規(guī)范
醫(yī)藥工程項(xiàng)目的非標(biāo)建設(shè)管理逐漸成為我國醫(yī)療工程建設(shè)的核心。醫(yī)藥項(xiàng)目的建設(shè)需要大量資金預(yù)算,確保資金的充分利用。如果醫(yī)療工程項(xiàng)目建設(shè)管理存在腐敗問題,將直接影響醫(yī)藥工程建設(shè)的預(yù)算管理。醫(yī)藥工程項(xiàng)目的隨機(jī)成本和隨機(jī)分配都是醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理不規(guī)范的表現(xiàn)。醫(yī)藥工程項(xiàng)目投資失敗造成一系列資金缺口,直接影響醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二、提升我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目持有方的項(xiàng)目建設(shè)水平的重要途徑
(1)加強(qiáng)醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理人員及專業(yè)人才培養(yǎng)
鑒于目前我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目行業(yè)專業(yè)管理人員和專業(yè)人才緊缺,醫(yī)藥工程項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展緩慢。因此,在積極發(fā)展醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中,特別是在培養(yǎng)管理人員和專業(yè)人才方面,需要重點(diǎn)關(guān)注以下三點(diǎn):一是建立教育體系,對現(xiàn)有的醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)后開設(shè)一些重要學(xué)科,提供學(xué)習(xí)渠道和機(jī)會。例如,組織定期或差異化培訓(xùn),從多方面提高管理人員和現(xiàn)有專家的水平和素質(zhì)。二是通過引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和專家,為我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)充新鮮的血液,提高我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目持有方的市場競爭力,最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目的快速發(fā)展。
(2)制定與醫(yī)藥工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)相一致的醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)
目前,我國與醫(yī)療工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還比較落后。雖然我國已經(jīng)出臺了相關(guān)規(guī)定,但在實(shí)際過程中還有很多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定需要完善。具體來說,應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面著手:一是對于空洞的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn),尤其是與醫(yī)學(xué)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),要及時(shí)調(diào)查反饋,合理改進(jìn)。醫(yī)藥工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者除了根據(jù)實(shí)際情況和醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究外,還要以GMP為基本原則,選擇相對專業(yè)的機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目進(jìn)行談判和控制,確保兩者的相互匹配。
(3)嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)管理
醫(yī)藥建設(shè)工程是復(fù)雜多變的工程,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是工程造價(jià)管理十分重要。因此,為進(jìn)一步完善我國醫(yī)療工程項(xiàng)目建設(shè)的管理制度,具體需要做到以下幾點(diǎn):一是構(gòu)建醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制的監(jiān)管機(jī)制,二是規(guī)范各項(xiàng)制度。規(guī)范醫(yī)藥工程項(xiàng)目的管理流程、招投標(biāo)流程、變更管理流程,對提高醫(yī)藥工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和水平具有重要作用,三是建立完善的獎(jiǎng)懲制度。必須嚴(yán)格遵守管理流程,嚴(yán)格按照既定的處罰制度建立懲戒措施,對規(guī)范經(jīng)營者給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)醫(yī)藥工程項(xiàng)目持有方加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理
由于醫(yī)藥工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在許多不可預(yù)見的因素,如人員、材料、設(shè)備的變化等,項(xiàng)目建設(shè)的各方難免會面臨各種風(fēng)險(xiǎn),有可能影響醫(yī)藥工程項(xiàng)目的質(zhì)量。為此,醫(yī)療工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。醫(yī)學(xué)工程項(xiàng)目參與方在項(xiàng)目的每個(gè)階段都面臨著各種風(fēng)險(xiǎn),要確保項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn),參與方才能獲得預(yù)期的回報(bào)。對于醫(yī)藥項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理主要從一下三方面進(jìn)行:
第一,市場風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理是對與項(xiàng)目相關(guān)的各種資源和相關(guān)活動的目標(biāo)和過程的管理。項(xiàng)目建設(shè)的投資者不可避免地面臨各種風(fēng)險(xiǎn),這是一個(gè)復(fù)雜的過程,通常涉及耗時(shí)的設(shè)計(jì)和施工過程,從最初的項(xiàng)目投資評估到項(xiàng)目完成和調(diào)試。項(xiàng)目持有人在承接項(xiàng)目時(shí)必須以市場為導(dǎo)向,產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期,因此在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究之前應(yīng)調(diào)查市場風(fēng)險(xiǎn),以最大限度地提高項(xiàng)目的完成度,確保項(xiàng)目與市場的匹配度下如期完成。
第二,項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。各種醫(yī)療項(xiàng)目的運(yùn)營周期中,存在著許多客觀或周期性的不確定因素。目前,部分藥企工程建設(shè)管理薄弱,多元化員工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。當(dāng)建筑企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)采用某種形式的組織結(jié)構(gòu)時(shí),通過風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督等方法,投資企業(yè)可以更好地進(jìn)行管理。
第三,綜合人力資源質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。人力資源管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過招聘、崗位分析、績效考核、激勵(lì)、員工培訓(xùn)、崗位評價(jià)、薪酬管理、員工管理等各個(gè)環(huán)節(jié)防范人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
結(jié)語
綜上所述,醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)是我國醫(yī)藥建設(shè)的重要組成部分,其完備性和水平對促進(jìn)我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展具有重要影響。但是,我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)還存在很多的不足,需要不斷進(jìn)行探索,進(jìn)一步提升我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)水平。
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