劉雪平

摘要：隨著我國醫(yī)藥工業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)藥工程項(xiàng)目的建設(shè)也逐漸成熟和完善，越來越受到重視。醫(yī)療工程項(xiàng)目建設(shè)包括咨詢規(guī)劃、項(xiàng)目造價(jià)管理、施工安裝、項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)等廣泛的環(huán)節(jié)。現(xiàn)在在醫(yī)藥工程項(xiàng)目持有方的項(xiàng)目建設(shè)中還存在著相關(guān)的問題，需要進(jìn)行完善，本文對此進(jìn)行了深入的探討。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥工程;項(xiàng)目持有方;項(xiàng)目建設(shè)

引言

我國醫(yī)藥工程建設(shè)起步較晚，許多建設(shè)項(xiàng)目還不夠成熟，醫(yī)藥工程建設(shè)過程中還存在不少問題，阻礙了醫(yī)藥工程建設(shè)的發(fā)展。作為生命健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，醫(yī)藥工程項(xiàng)目的建設(shè)對我國生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。

一、我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目持有方的項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀

（1）醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理和專業(yè)知識的缺乏

在醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)按照設(shè)計(jì)單位的相關(guān)流程和相應(yīng)的設(shè)計(jì)原則進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，以滿足醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理的高要求。與其他類型工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度相比，醫(yī)藥工程項(xiàng)目的建設(shè)是非常全面的。然而，在實(shí)際工程建設(shè)過程中，醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理缺乏專業(yè)人才。不僅如此，設(shè)計(jì)部門對醫(yī)學(xué)工程專業(yè)分類不好，還把醫(yī)學(xué)專業(yè)劃為一類，流失了更多的管理人員和專業(yè)人員。導(dǎo)致醫(yī)藥工程項(xiàng)目持有方的項(xiàng)目建設(shè)中，出現(xiàn)了嚴(yán)重的人才缺失情況。

（2）醫(yī)藥工程設(shè)計(jì)不符合醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)

近年來，我國頒布了多項(xiàng)醫(yī)藥工程法規(guī)。例如《醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》等。該條例的成功出版，對我國醫(yī)學(xué)工程管理具有重要意義。然而，在醫(yī)學(xué)工程管理的實(shí)際發(fā)展過程中，不僅受到諸多設(shè)計(jì)規(guī)范和制度的影響，還受到設(shè)計(jì)規(guī)范的制約，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)工程設(shè)計(jì)不符合醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的醫(yī)療工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，并逐漸向全國住房和城鄉(xiāng)郊區(qū)普及。但是，就實(shí)際發(fā)展情況來看，醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)仍然不能滿足醫(yī)藥工程建設(shè)的高要求。

（3）醫(yī)藥工程項(xiàng)目成本管理不規(guī)范

醫(yī)藥工程項(xiàng)目的非標(biāo)建設(shè)管理逐漸成為我國醫(yī)療工程建設(shè)的核心。醫(yī)藥項(xiàng)目的建設(shè)需要大量資金預(yù)算，確保資金的充分利用。如果醫(yī)療工程項(xiàng)目建設(shè)管理存在腐敗問題，將直接影響醫(yī)藥工程建設(shè)的預(yù)算管理。醫(yī)藥工程項(xiàng)目的隨機(jī)成本和隨機(jī)分配都是醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理不規(guī)范的表現(xiàn)。醫(yī)藥工程項(xiàng)目投資失敗造成一系列資金缺口，直接影響醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、提升我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目持有方的項(xiàng)目建設(shè)水平的重要途徑

（1）加強(qiáng)醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理人員及專業(yè)人才培養(yǎng)

鑒于目前我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目行業(yè)專業(yè)管理人員和專業(yè)人才緊缺，醫(yī)藥工程項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展緩慢。因此，在積極發(fā)展醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，特別是在培養(yǎng)管理人員和專業(yè)人才方面，需要重點(diǎn)關(guān)注以下三點(diǎn)：一是建立教育體系，對現(xiàn)有的醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)后開設(shè)一些重要學(xué)科，提供學(xué)習(xí)渠道和機(jī)會。例如，組織定期或差異化培訓(xùn)，從多方面提高管理人員和現(xiàn)有專家的水平和素質(zhì)。二是通過引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和專家，為我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)充新鮮的血液，提高我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目持有方的市場競爭力，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目的快速發(fā)展。

（2）制定與醫(yī)藥工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)相一致的醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國與醫(yī)療工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還比較落后。雖然我國已經(jīng)出臺了相關(guān)規(guī)定，但在實(shí)際過程中還有很多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定需要完善。具體來說，應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面著手：一是對于空洞的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是與醫(yī)學(xué)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)調(diào)查反饋，合理改進(jìn)。醫(yī)藥工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者除了根據(jù)實(shí)際情況和醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究外，還要以GMP為基本原則，選擇相對專業(yè)的機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目進(jìn)行談判和控制，確保兩者的相互匹配。

（3）嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)管理

醫(yī)藥建設(shè)工程是復(fù)雜多變的工程，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是工程造價(jià)管理十分重要。因此，為進(jìn)一步完善我國醫(yī)療工程項(xiàng)目建設(shè)的管理制度，具體需要做到以下幾點(diǎn)：一是構(gòu)建醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制的監(jiān)管機(jī)制，二是規(guī)范各項(xiàng)制度。規(guī)范醫(yī)藥工程項(xiàng)目的管理流程、招投標(biāo)流程、變更管理流程，對提高醫(yī)藥工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和水平具有重要作用，三是建立完善的獎(jiǎng)懲制度。必須嚴(yán)格遵守管理流程，嚴(yán)格按照既定的處罰制度建立懲戒措施，對規(guī)范經(jīng)營者給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）醫(yī)藥工程項(xiàng)目持有方加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理

由于醫(yī)藥工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在許多不可預(yù)見的因素，如人員、材料、設(shè)備的變化等，項(xiàng)目建設(shè)的各方難免會面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，有可能影響醫(yī)藥工程項(xiàng)目的質(zhì)量。為此，醫(yī)療工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。醫(yī)學(xué)工程項(xiàng)目參與方在項(xiàng)目的每個(gè)階段都面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，要確保項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn)，參與方才能獲得預(yù)期的回報(bào)。對于醫(yī)藥項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理主要從一下三方面進(jìn)行：

第一，市場風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理是對與項(xiàng)目相關(guān)的各種資源和相關(guān)活動的目標(biāo)和過程的管理。項(xiàng)目建設(shè)的投資者不可避免地面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，這是一個(gè)復(fù)雜的過程，通常涉及耗時(shí)的設(shè)計(jì)和施工過程，從最初的項(xiàng)目投資評估到項(xiàng)目完成和調(diào)試。項(xiàng)目持有人在承接項(xiàng)目時(shí)必須以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，因此在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究之前應(yīng)調(diào)查市場風(fēng)險(xiǎn)，以最大限度地提高項(xiàng)目的完成度，確保項(xiàng)目與市場的匹配度下如期完成。

第二，項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。各種醫(yī)療項(xiàng)目的運(yùn)營周期中，存在著許多客觀或周期性的不確定因素。目前，部分藥企工程建設(shè)管理薄弱，多元化員工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。當(dāng)建筑企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)采用某種形式的組織結(jié)構(gòu)時(shí)，通過風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督等方法，投資企業(yè)可以更好地進(jìn)行管理。

第三，綜合人力資源質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。人力資源管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過招聘、崗位分析、績效考核、激勵(lì)、員工培訓(xùn)、崗位評價(jià)、薪酬管理、員工管理等各個(gè)環(huán)節(jié)防范人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

結(jié)語

綜上所述，醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)是我國醫(yī)藥建設(shè)的重要組成部分，其完備性和水平對促進(jìn)我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展具有重要影響。但是，我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)還存在很多的不足，需要不斷進(jìn)行探索，進(jìn)一步提升我國醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)水平。

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