彭軍

摘要：信訪是群眾反映問題的重要渠道，同時(shí)也是加強(qiáng)組織和群眾聯(lián)系的紐帶，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、助力企業(yè)健康發(fā)展而言意義重大。如何推動(dòng)信訪工作穩(wěn)定開展，是當(dāng)前形勢(shì)下所需思考的問題，而這也是信訪部門的職責(zé)所在，與此同時(shí)，在信訪工作中思想政治教育發(fā)揮著重要作用。基于此，本文首先闡述信訪群眾思政教育所存在的問題，并以思政為抓手，提出了推進(jìn)信訪工作穩(wěn)定開展，化解信訪矛盾的有效措施。

關(guān)鍵詞：信訪工作;思政教育;群眾思想

我國(guó)信訪工作機(jī)制建立的主要目的在于解決廣大群眾對(duì)政府部門、企事業(yè)單位及其他黨政機(jī)關(guān)存在的意見、建議和問題，解決信訪人的訴求。思政工作則是以人的思想動(dòng)態(tài)為核心，通過對(duì)人思想的引導(dǎo)，提高其認(rèn)識(shí)，約束自身行為?？梢姡谛旁L工作中大部分問題都需要依托思政工作解決，以理性和平的方式處理矛盾雙方所存在的爭(zhēng)議問題，從而保證社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。對(duì)此，必須要充分意識(shí)到思政工作的重要性，以此為抓手推動(dòng)信訪工作穩(wěn)定開展。

一、新時(shí)期信訪群眾的思想政治工作存在的問題

（一）思想工作要求“高”，解決問題難度大

通過對(duì)信訪群眾的表現(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，大致可以分為三類：一是通情達(dá)理型。這類信訪人員具有較高的文化水平，對(duì)各類政策比較熟悉，其上訪的目的在于討說法，尋求公道。二是模糊糾纏型。這類信訪人員文化水平較低，對(duì)于所反映的問題或所涉及的政策不太了解，或是一知半解，看待問題過于片面，甚至無理糾纏。在上訪時(shí)情緒激動(dòng)，無法有效控制。三是授意固執(zhí)型。這類信訪人員以老年人、農(nóng)村婦女、釘子戶等為主，其背后往往有人指使，在信訪時(shí)會(huì)提出很多無理要求，且不達(dá)目的不罷休。針對(duì)不同類型的信訪人員，所需開展的思想工作內(nèi)容不同，否則將會(huì)事倍功半。

（二）工作方法要求“活”，政策策略把握難

由于信訪群眾存在較大的個(gè)體差異，每個(gè)人的思想認(rèn)知都有很大不同，并沒有現(xiàn)成的思政經(jīng)驗(yàn)可供參考，且信訪人員所提出的問題大多比較復(fù)雜，這就要求我們?cè)趯?duì)信訪群眾開展思政工作時(shí)必須要靈活處理，統(tǒng)籌兼顧[1]。不僅要了解問題進(jìn)展，還要了解導(dǎo)致問題發(fā)生的歷史原因;不僅要考慮解決問題的可行性，還要考慮后續(xù)問題;既要考慮群眾接受力，還要兼顧政府承受力;既要維護(hù)群眾的合法權(quán)益，同時(shí)也要考慮對(duì)社會(huì)的影響。

（三）政治責(zé)任“重”，出了問題開脫難

很多同志認(rèn)為信訪工作得罪人，需要肩負(fù)較重的政治任務(wù)，所以不愿意做信訪工作，尤其是在遇到一些無理糾纏群眾時(shí)，總是會(huì)選擇回避，遇到問題也不愿意解決，而是選擇繞道走，與群眾打太極，甚至還有的人直接推卸責(zé)任。

二、全面加強(qiáng)思想政治教育，化解信訪矛盾的有效策略分析

（一）發(fā)揮思政工作宣傳作用

作為一名信訪工作人員，在接待信訪群眾時(shí)都應(yīng)認(rèn)真聽取他們的訴求，加強(qiáng)與信訪者的溝通交流，搭建良好的雙方關(guān)系，增強(qiáng)群眾的信任和理解。在傾聽訴求時(shí)還要對(duì)信訪者的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，了解其信訪的原因，對(duì)問題與信訪者之間的利害關(guān)系做好心中有數(shù)，然后根據(jù)對(duì)應(yīng)的問題進(jìn)行專項(xiàng)宣傳，引導(dǎo)信訪者學(xué)會(huì)從正面、積極的角度去看待所遇到的問題，使得他們能夠依法提出訴求。比如，一些公司重組并購(gòu)，并購(gòu)后職工的利益沒有得到有效保障，就極易引發(fā)集體上訪，這些群體包括農(nóng)民協(xié)議工、在職職工、內(nèi)退職工等，他們受教育水平、思想認(rèn)知、生活環(huán)境等均有差異，矛盾突出，問題解決難度較大。此外，一些信訪者主觀認(rèn)知存在偏差，無法客觀看待歷史遺留問題，只關(guān)注自己的個(gè)人利益，在信訪時(shí)存在偏激情緒，甚至死纏爛打，不達(dá)目的不罷休。針對(duì)這些情況，就需要充分發(fā)揮出思政工作的宣傳教育作用，宣傳《信訪條例》等政策法規(guī)，告知其應(yīng)有的權(quán)益和義務(wù)，引導(dǎo)他們能夠端正思想，依法信訪[2]。此外，還應(yīng)宣傳教育，讓信訪者了解到企業(yè)改革的是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，支持并保障他們的合法權(quán)益，但是所反映和提出的問題必須保證真實(shí)，不得夸大事實(shí)。通過發(fā)揮思政工作的宣傳教育作用，讓信訪者能夠依法信訪。

（二）構(gòu)建思想政治教育常態(tài)化機(jī)制

思政工作與信訪工作之間關(guān)系密切，有效的思政教育是確保信訪穩(wěn)定的重要因素，因此必須要建立起常態(tài)化的信訪思政教育機(jī)制。在思政工作中，不僅要積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，同時(shí)也要注重信訪人員大局意識(shí)的培養(yǎng);全面推進(jìn)普法宣傳，確保信訪人員能夠?qū)W會(huì)運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己權(quán)益。在實(shí)際信訪工作中，信訪內(nèi)容千差萬別，信訪者對(duì)于信訪結(jié)果所持的態(tài)度也各不相同，即便是相關(guān)部門已經(jīng)按照政策處理好問題，但是一些信訪者對(duì)結(jié)果依舊不滿，甚至為了獲得更多利益而提出更高的要求。針對(duì)這類信訪者，需要耐心細(xì)致的開展思政工作，加強(qiáng)政策法規(guī)教育，引導(dǎo)他們要顧全大局，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)和企業(yè)改革的新形勢(shì)，能夠給企業(yè)更多時(shí)間來處理遺留問題，多站在企業(yè)角度看待問題，主動(dòng)息訴罷訪[3]?？傊⑵鸪B(tài)化的思政教育機(jī)制，在接待每一個(gè)信訪者時(shí)都需要加強(qiáng)思政教育，切實(shí)將問題扼殺在萌芽期。所以，信訪部門可以面向廣大群眾定期組織開展形勢(shì)教育，幫助他們學(xué)會(huì)客觀看待形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)發(fā)展。

（三）深入走訪群眾，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“融”字

對(duì)于信訪工作人員而言，針對(duì)信訪群眾開展思政工作并不能僅限于守門接待，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊，走進(jìn)群眾當(dāng)中。以“大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要放下身段、放下面子，多到群眾中去走訪，了解他們的想法和困難，關(guān)心他們的疾苦，主動(dòng)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的難題，推動(dòng)思政工作下基層，從而減少信訪，在群眾中去解決矛盾。

（四）培養(yǎng)專業(yè)性的思想政治建設(shè)工作人員

要想提高信訪工作的水平，推進(jìn)思政工作有序開展，就需要組建一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，派專人負(fù)責(zé)信訪思政工作，加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員思政教育，提高信訪部門整體思政水平。信訪工作人員需要不斷汲取思政內(nèi)涵，助力自我專業(yè)素養(yǎng)的提升。一方面，信訪工作人員要加強(qiáng)自我專業(yè)技能提升，努力提高信訪工作水平，學(xué)好黨的路線方針，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致;加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)，以此為信訪思政工作指南，推動(dòng)信訪穩(wěn)定開展[4]。另一方面，作為一名信訪人員必須要熟知法律，為推進(jìn)依法治訪提供有力保障。不僅要熟悉現(xiàn)行的法律法規(guī)，還應(yīng)該掌握各個(gè)地區(qū)的政策制度，清楚群眾自制的村規(guī)民約，確保在解決信訪問題時(shí)有法可依、有章可循。此外，還應(yīng)了解不同地區(qū)的民風(fēng)民俗，知道哪些是優(yōu)良的，可以推廣和堅(jiān)持的;而哪些是落后的、封建的，需要摒棄的，只有這樣才能更好地推進(jìn)信訪思政工作的開展。

結(jié)語：

總之，信訪工作與群眾切身利益關(guān)系密切，信訪工作的開展成效將直接對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧產(chǎn)生影響。所以，作為信訪部門的工作人員，不僅要聽取群眾的合理訴求，充分保障群眾的合法權(quán)益，同時(shí)也要在工作中落實(shí)和推進(jìn)思政教育，以思政工作為抓手疏導(dǎo)群眾情緒，有效化解矛盾，引導(dǎo)群眾能夠樹立正確的思想觀念，合理合法上訪，確保所反映的問題真實(shí)有效，而非無理取鬧。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉欣輝.把思想政治工作和群眾工作貫穿始終——助推信訪舉報(bào)工作方式方法不斷創(chuàng)新[J].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察，2020，（8）：P.22-22.

[3]王旭春.信訪工作中思想政治工作的幾點(diǎn)思考[J].青年與社會(huì)，2019（16）：205-206.

[4]陳韻瑤.淺析信訪接待思想政治工作[J].法制博覽，2019（02）：302.