摘要：本文對(duì)2011—2020年我國(guó)報(bào)紙的扶貧報(bào)道進(jìn)行內(nèi)容分析，重點(diǎn)關(guān)注報(bào)道量、文章主要主題的分布變化，以及不同級(jí)別的報(bào)紙?jiān)趫?bào)道上的差異性。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)報(bào)紙扶貧報(bào)道量呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，扶貧報(bào)道中的主要主題的分布變化與扶貧政策的出臺(tái)和演變關(guān)系密切，不同級(jí)別的報(bào)紙?jiān)诜鲐殘?bào)道量、主要主題分布、作者來源等方面存在一定的差異性。

關(guān)鍵詞：扶貧宣傳；報(bào)紙；內(nèi)容分析

中圖分類號(hào)：G215 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2021）14-0064-03

基金項(xiàng)目：本論文為2019年安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“基于信息耗散視角下的我國(guó)扶貧政策傳播現(xiàn)狀與問題研究——以安徽省漆鋪村為例”成果，項(xiàng)目編號(hào)：2019KYR12

2019年全國(guó)扶貧工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“扶貧宣傳工作是脫貧攻堅(jiān)工作的重要組成部分……做好扶貧宣傳工作是提振打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)信心的必然要求，是統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)的重要保障”[1]。要實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)，必須保證中央的扶貧理論和路線方針政策可以得到有效傳達(dá)，必須保證各地的扶貧工作情況得到真實(shí)反饋，這些都與媒體尤其是各級(jí)黨報(bào)的扶貧宣傳工作密不可分。

從傳播學(xué)的視角來看，扶貧宣傳本質(zhì)上就是信息的傳播過程。這一傳播過程會(huì)因?yàn)槭艿絻?nèi)部和外部因素的制約和干擾而呈現(xiàn)出一定的傳播特征和規(guī)律，研究這些特征和規(guī)律，對(duì)于做好扶貧宣傳工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、樣本采集

本研究以中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)為樣本來源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)其收錄的2011—2020年我國(guó)報(bào)紙中以“扶貧”為主題的文章進(jìn)行分析。在進(jìn)行不同級(jí)別報(bào)紙報(bào)道的比較研究時(shí)，選取了人民日?qǐng)?bào)、甘肅日?qǐng)?bào)和民族日?qǐng)?bào)三家報(bào)紙媒體。其中，人民日?qǐng)?bào)是中共中央的機(jī)關(guān)報(bào)，所刊發(fā)的報(bào)道一般都帶有黨中央和國(guó)家層面的意志和導(dǎo)向；甘肅日?qǐng)?bào)和民族日?qǐng)?bào)分別為甘肅省委和臨夏州委的機(jī)關(guān)報(bào)。從全國(guó)范圍來看，在所有的省級(jí)行政區(qū)中，甘肅省2019年的貧困發(fā)生率最高，近5年（2015—2019年）的平均貧困發(fā)生率排名第二，單從貧困發(fā)生率這一項(xiàng)指標(biāo)來看，甘肅省曾是我國(guó)最為貧困、扶貧任務(wù)最重的省份之一。臨夏州是甘肅省轄自治州，屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。

研究的時(shí)間范圍以2011年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》為起點(diǎn)年份，到2020年底脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利截止。

二、資料分析

（一）總體概況

近年來，我國(guó)農(nóng)村貧困發(fā)生率處于穩(wěn)步下降趨勢(shì)，由2011年的12.7%降至2019年的0.6%，直至2020年底完成全面脫貧。與此同時(shí)，中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的以“扶貧”為主題的報(bào)道量在2011—2014年期間基本持平，2014年后呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，發(fā)文量由2011年的5000余篇上升到2020年的43000余篇（見圖1）。具體到西藏日?qǐng)?bào)、甘肅日?qǐng)?bào)、新疆日?qǐng)?bào)、貴州日?qǐng)?bào)和云南日?qǐng)?bào)這五個(gè)農(nóng)村貧困發(fā)生率最高的省份的省級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)，其發(fā)文量也基本呈現(xiàn)出此種趨勢(shì)（見圖2）。

這說明，在時(shí)間維度上，農(nóng)村貧困發(fā)生率與發(fā)文量并無直接的關(guān)聯(lián)，但是以“扶貧”為主題的報(bào)道量的增加，體現(xiàn)出國(guó)家和社會(huì)層面對(duì)于扶貧工作的重視程度越來越高。

（二）各地農(nóng)村貧困發(fā)生率與其報(bào)紙扶貧報(bào)道量之間的關(guān)系

通過分析2014—2018年各省（自治區(qū)或直轄市）農(nóng)村貧困發(fā)生率，以及當(dāng)?shù)攸h報(bào)扶貧報(bào)道的發(fā)文量（見表1）發(fā)現(xiàn)，發(fā)文量排在前兩位的黨報(bào)為貴州日?qǐng)?bào)和甘肅日?qǐng)?bào)，當(dāng)?shù)氐哪昃r(nóng)村貧困發(fā)生率分別位于全國(guó)第四位和第二位，發(fā)文量排在后兩位的黨報(bào)為浙江日?qǐng)?bào)和新華日?qǐng)?bào)（江蘇省委機(jī)關(guān)報(bào)），兩省年均農(nóng)村貧困發(fā)生率分別位于全國(guó)倒數(shù)第一位和倒數(shù)第二位（其中北京、天津和上海三地?zé)o農(nóng)村貧困發(fā)生率數(shù)據(jù)）。

通過計(jì)算2014—2018年各省農(nóng)村貧困發(fā)生率與當(dāng)?shù)攸h報(bào)扶貧報(bào)道數(shù)之間的相關(guān)性，得到兩者之間的相關(guān)系數(shù)為0.666864，呈現(xiàn)中度相關(guān)性，這說明在同一時(shí)間段，各地黨報(bào)的扶貧報(bào)道數(shù)量和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村貧困發(fā)生率存在一定的關(guān)聯(lián)。農(nóng)村貧困發(fā)生率較高的地區(qū)，其黨報(bào)以“扶貧”為主題的報(bào)道量相對(duì)較多；反之，農(nóng)村貧困發(fā)生率較低的地區(qū)，其黨報(bào)以“扶貧”為主題的報(bào)道量則相對(duì)較少。

（三）扶貧報(bào)道的主要主題分布

2011—2020年，在中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的以“扶貧”為主題的報(bào)道中，發(fā)文量分布最多的主要主題為精準(zhǔn)扶貧（脫貧）、（扶貧）攻堅(jiān)（戰(zhàn)）、扶貧開發(fā)等（見圖3）。其中，精準(zhǔn)扶貧（脫貧）、（扶貧）攻堅(jiān)（戰(zhàn)）、扶貧開發(fā)等屬于宏觀層面的扶貧理論或路線，易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、建檔立卡屬于中觀層面的扶貧路徑和方法，而政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、貧困戶、縣級(jí)醫(yī)院則屬于微觀層面的扶貧過程中遇到的具體問題。在各級(jí)黨報(bào)的扶貧宣傳工作中，對(duì)宏觀、中觀和微觀層面均有關(guān)注。

從發(fā)文量來看，文章的主要主題的分布情況在不同年份處于不斷變化之中。2011—2015年，以扶貧開發(fā)為主要主題的扶貧報(bào)道的文章量都是最多的；2012年開始，以（扶貧）攻堅(jiān)（戰(zhàn)）為主要主題的文章數(shù)量逐步上升，在2015年達(dá)到最大，并逐步成為發(fā)文量最大的主要主題之一；以精準(zhǔn)扶貧為主要主題的文章數(shù)量從2014年起逐步上升，后逐步成為發(fā)文量最大的主要主題之一；此外，以農(nóng)網(wǎng)改造、貧困戶、團(tuán)組織，以及格爾木市、云陽(yáng)縣等為主要主題的文章在個(gè)別年份數(shù)量也較多（見圖4）。

以上變化與我國(guó)扶貧政策的出臺(tái)和演變有著直接的關(guān)系，早在2001年中共中央、國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》，2011年中共中央、國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》，這兩份綱領(lǐng)性的文件奠定了“扶貧開發(fā)”作為描述我國(guó)扶貧工作主要詞匯的地位，2011—2015年，各報(bào)紙的扶貧報(bào)道的主要主題也基本都是圍繞扶貧開發(fā)展開的。

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念，此后幾年，“精準(zhǔn)扶貧”的概念被不斷具體化，并成為我國(guó)扶貧工作中被提及頻率極高的詞。從2014年起，精準(zhǔn)扶貧開始成為扶貧報(bào)道中的主要主題之一。2015年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，標(biāo)志著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響，一時(shí)間脫貧攻堅(jiān)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開始成為我國(guó)扶貧工作中的熱詞，這與2015年以（扶貧）攻堅(jiān)（戰(zhàn)）為主要主題的文章數(shù)量急劇上升的趨勢(shì)是基本相吻合的。

（四）不同級(jí)別報(bào)紙之間的比較

從報(bào)紙的級(jí)別上看，人民日?qǐng)?bào)、甘肅日?qǐng)?bào)和民族日?qǐng)?bào)分別為中央、省、市一級(jí)的黨委機(jī)關(guān)報(bào)，這三家報(bào)紙?jiān)诜鲐殘?bào)道上也呈現(xiàn)出一定的差異性，表現(xiàn)在發(fā)文量、文章主要主題分布、作者來源等方面（見表2）。

在發(fā)文量上，作為省級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)的甘肅日?qǐng)?bào)發(fā)文量最多，2011—2020年被收錄的以“扶貧”為主題的發(fā)文量為3483篇，這體現(xiàn)出作為我國(guó)農(nóng)村貧困發(fā)生率最高的地區(qū)之一，甘肅省對(duì)于扶貧這一議題的高度關(guān)注，以及在宣傳上的高度重視。同時(shí)間段，人民日?qǐng)?bào)被收錄的發(fā)文量為2123篇，臨夏州委的機(jī)關(guān)報(bào)民族日?qǐng)?bào)被收錄的發(fā)文量為1015篇。

在文章的主要主題分布上，三家報(bào)紙既在某些主題上具有高度的一致性，如精準(zhǔn)扶貧（脫貧）等屬于宏觀層面且具有政策導(dǎo)向的主題；又各有傾向，如作為地方性黨報(bào)的民族日?qǐng)?bào)除了會(huì)關(guān)注宏觀層面的主題外，對(duì)諸如廣何縣、康樂縣等所轄縣的扶貧工作也較為關(guān)注。

在文章的作者來源上，人民日?qǐng)?bào)以“扶貧”為主題的文章大多來自國(guó)家、省級(jí)部門或機(jī)構(gòu)，反映出人民日?qǐng)?bào)作為中共中央機(jī)關(guān)報(bào)，在報(bào)道和宣傳上較多集中在宏觀和中觀層面，更加注重政策的導(dǎo)向性。甘肅日?qǐng)?bào)以“扶貧”為主題的文章主要來自省一級(jí)的部門或機(jī)構(gòu)，也有來自隴東報(bào)社這種地市級(jí)報(bào)社的。民族日?qǐng)?bào)以“扶貧”為主題的文章則主要源于地市級(jí)的部門或機(jī)構(gòu)。由此可見，我國(guó)黨報(bào)在文章作者來源上主要還是局限在與自己平級(jí)或級(jí)別相近的部門或機(jī)構(gòu)上，在層級(jí)上具有一定的封閉性，這在一定程度上是由不同級(jí)別黨報(bào)的屬性和所承擔(dān)的職責(zé)不同造成的。然而大眾媒介具有環(huán)境監(jiān)視、解釋和規(guī)定的功能，從傳播學(xué)的這一視角來說，文章作者的來源如果在層級(jí)上過于封閉，勢(shì)必會(huì)影響扶貧工作報(bào)道的充分性和扶貧政策宣傳的有效性。

三、結(jié)語(yǔ)

通過上文分析可以發(fā)現(xiàn)，2011—2020年我國(guó)報(bào)紙的扶貧報(bào)道大體呈現(xiàn)出以下特征：一是報(bào)道量在2014年后呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的勢(shì)頭；二是在同一時(shí)間段，各地黨報(bào)的扶貧報(bào)道數(shù)量和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村貧困發(fā)生率存在一定的關(guān)聯(lián)性，總體表現(xiàn)出一定的正相關(guān)性；三是扶貧報(bào)道中主要主題的分布一直處于穩(wěn)步變化之中，且與我國(guó)的扶貧政策的出臺(tái)和演變有著較為密切的關(guān)系；四是不同級(jí)別的黨報(bào)在“扶貧”報(bào)道中的主要主題上既存在一致性，也存在各自的傾向性；五是不同級(jí)別的黨報(bào)“扶貧”報(bào)道的作者來源主要還是局限在與自己平級(jí)或級(jí)別相近的部門和機(jī)構(gòu)，在層級(jí)上存在一定的封閉性。

受研究資料和研究水平的限制，本研究還存在一定的局限性和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是本研究以中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)為樣本來源數(shù)據(jù)庫(kù)，但是對(duì)該數(shù)據(jù)庫(kù)的文章收錄規(guī)則暫不明晰，這使得本研究無法做到對(duì)我國(guó)報(bào)紙“扶貧”報(bào)道的總體樣本進(jìn)行分析研究；二是本研究對(duì)我國(guó)報(bào)紙的扶貧報(bào)道的特征和規(guī)律的分析尚處于表層和微觀層面，未來需要站在更加宏觀的視角，進(jìn)一步厘清這些特征和規(guī)律背后的影響因素，以及它們之間的邏輯關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邱麗芳. 2019年全國(guó)扶貧宣傳工作會(huì)議在京召開首次表彰“脫貧攻堅(jiān)好新聞”[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-04/30/ c_1124436939.htm，2019-04-30.

[2] 《中國(guó)扶貧開發(fā)年鑒》編輯部.中國(guó)扶貧開發(fā)年鑒2019[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2019：879-880.

作者簡(jiǎn)介：陳忠良（1989—），男，安徽蕪湖人，碩士，助教，研究方向：新聞傳播。