李雨竹 胡勇

摘要：近年來(lái)垃圾分類(lèi)已經(jīng)逐漸成為環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的治理策略之一。城市社區(qū)的垃圾分類(lèi)往往易受到人們的重視，而忽視了農(nóng)村社區(qū)同樣是進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)與處理重要場(chǎng)所。筆者從社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)方法優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在本研究中分析了郊區(qū)農(nóng)村村民參與垃圾分類(lèi)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)與培育農(nóng)村自治組織以及確保經(jīng)費(fèi)支持的相關(guān)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作;垃圾分類(lèi);郊區(qū)農(nóng)村

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)村民的生活質(zhì)量和消費(fèi)水平逐步提高，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境所反映出的問(wèn)題不容小視。生活垃圾的分類(lèi)效率落后于垃圾的產(chǎn)生速度，導(dǎo)致我國(guó)生活垃圾的嚴(yán)重問(wèn)題和嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)村社區(qū)垃圾收集和處理的機(jī)制有待完善，農(nóng)村環(huán)境治理方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不齊全等問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)垃圾污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。對(duì)于農(nóng)村社區(qū)垃圾分類(lèi)以及社區(qū)環(huán)境的治理，社會(huì)工作可以運(yùn)用專(zhuān)業(yè)工作方法，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。本研究運(yùn)用小組工作以及社區(qū)工作的工作方法介入郊區(qū)農(nóng)村垃圾分類(lèi)。討論社會(huì)工作干預(yù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，并改進(jìn)對(duì)北郊區(qū)區(qū)農(nóng)村垃圾分類(lèi)服務(wù)中社會(huì)工作干預(yù)內(nèi)容的研究，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)垃圾分類(lèi)工作的有效進(jìn)行。

一、郊區(qū)農(nóng)村垃圾分類(lèi)存在的主要問(wèn)題分析

筆者在對(duì)郊區(qū)農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，首先村民對(duì)于垃圾分類(lèi)知識(shí)的了解，直接影響著村民是否能夠?qū)M(jìn)行正確分類(lèi)，而實(shí)際上農(nóng)村大部分村民對(duì)于垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)并不十分清楚;其次村民個(gè)人缺少主動(dòng)垃圾分類(lèi)意識(shí)，個(gè)人作用的發(fā)揮是推動(dòng)垃圾進(jìn)行分類(lèi)的關(guān)鍵途徑，農(nóng)村大部分村民垃圾分類(lèi)意識(shí)薄弱，認(rèn)為個(gè)人在垃圾分類(lèi)中發(fā)揮作用不大，提升村民垃圾分類(lèi)意思十分重要;第三，村中基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村社區(qū)中的垃圾分類(lèi)桶存在著距離村民家較遠(yuǎn)的問(wèn)題。垃圾分類(lèi)桶的數(shù)量也有待增加。

二、社會(huì)工作介入郊區(qū)農(nóng)村垃圾分類(lèi)的優(yōu)勢(shì)分析

1.社會(huì)工作方法更加具有專(zhuān)業(yè)性。筆者從社會(huì)工作視角出發(fā)，基于增權(quán)和生態(tài)系統(tǒng)理論的指導(dǎo)，通過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法，介入郊區(qū)農(nóng)村垃圾分類(lèi)問(wèn)題研究，幫助郊區(qū)農(nóng)村社區(qū)村民增能，開(kāi)展一系列活動(dòng)，以提高村民對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成在日后垃圾分類(lèi)中主動(dòng)出擊的習(xí)慣。秉持社會(huì)工作助人自助的理念，提高村民參與社區(qū)環(huán)境的治理能力，使得農(nóng)村社區(qū)形成一只自治組織，提升村民的自我管理能力，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

2.社會(huì)工作更加注重人的主體性。通過(guò)為村中特定群體開(kāi)展小組活動(dòng)，充分發(fā)揮其的主觀能動(dòng)性，尊重每個(gè)村民都是獨(dú)立的個(gè)體，切實(shí)考慮到村民的真實(shí)想法與需求。通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，提高村民主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的意識(shí)，促使村民自覺(jué)參與社區(qū)環(huán)境治理。鼓勵(lì)其帶動(dòng)周?chē)挠H朋好友一同行動(dòng)，并在社工介入的活動(dòng)過(guò)程中為他們賦能。

三、社會(huì)工作方法推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)村垃圾分類(lèi)的建議

1.完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)。在農(nóng)村社區(qū)，留守兒童和老人的照料通常是比較普遍的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，社會(huì)工作者經(jīng)常通過(guò)個(gè)案工作和小組工作為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。但隨著農(nóng)村社區(qū)問(wèn)題的多樣化，我們應(yīng)該更多的關(guān)注與完善農(nóng)村社區(qū)工作的不同服務(wù)內(nèi)容，例如農(nóng)村社區(qū)教育缺失問(wèn)題、農(nóng)村社區(qū)環(huán)保問(wèn)題等等。面對(duì)郊區(qū)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的垃圾分類(lèi)機(jī)制不完善、村民垃圾分類(lèi)意識(shí)薄弱等問(wèn)題，開(kāi)展多種相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)與培育農(nóng)村社區(qū)自治組織。在干預(yù)后期，可以由村委會(huì)支持開(kāi)展一些基本活動(dòng)。促進(jìn)社區(qū)領(lǐng)袖作用的發(fā)揮，并且能夠在社會(huì)工作者不給予專(zhuān)業(yè)幫助后成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)垃圾分類(lèi)的有力支持。利用社區(qū)內(nèi)居民的力量，加深社區(qū)內(nèi)村民的聯(lián)系，改善村民之間的關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

3.確保足夠的經(jīng)費(fèi)支持。郊區(qū)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)與治理除了依靠村民們的共同努力維護(hù)，同樣需要大量的資金投入才能更加行之有效。充足的物質(zhì)支持必然成為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的重要一環(huán)，這就要求增加對(duì)于郊區(qū)農(nóng)村社區(qū)的資金支持，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供垃圾處理技術(shù)支持，進(jìn)一步完善郊區(qū)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，建立與地方政府的融資機(jī)制，從而促進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作的持續(xù)推進(jìn)。

4.社會(huì)工作者提升自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。社會(huì)工作者自身的能力是社會(huì)工作推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)村垃圾分類(lèi)的重中之重，這就要求社會(huì)工作者要在實(shí)務(wù)活動(dòng)中積累經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)面臨的具體問(wèn)題，進(jìn)行分析，策劃組織出最佳方案，探索推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)村垃圾分類(lèi)具體可行的方法措施，努力提升自己的專(zhuān)業(yè)水平。

綜上所述，通過(guò)小組工作與社區(qū)工作的介入郊區(qū)農(nóng)村垃圾分類(lèi)，使得農(nóng)村社區(qū)在垃圾分類(lèi)治理過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足得到一定程度上的解決。村民的自身潛能得到發(fā)揮，村民參與垃圾分類(lèi)意識(shí)進(jìn)一步提升，從而改善村民們?cè)鞠嚓P(guān)知識(shí)匱乏，分類(lèi)行為不正確等問(wèn)題。但是，農(nóng)村村民的環(huán)保行為與環(huán)境治理意識(shí)不可能憑借幾次小組活動(dòng)以及社區(qū)活動(dòng)得以完全轉(zhuǎn)變，尚未能夠做到所有村民都能夠在無(wú)人監(jiān)督的情況下自覺(jué)進(jìn)行，有待農(nóng)村社區(qū)志愿團(tuán)隊(duì)與專(zhuān)職人員和當(dāng)?shù)卣耐献?，加?qiáng)宣傳監(jiān)管力度，以彌補(bǔ)郊區(qū)農(nóng)村村民參與社區(qū)環(huán)境治理的社會(huì)功能不足，促進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

李雨竹（1999.04），女，漢族，北京人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村社會(huì)工作。

胡勇，通訊作者（1971.01）北京人，北京農(nóng)學(xué)院文法與城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院教授，研究方向：殘障社會(huì)工作，社會(huì)保障政策。