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        淺談公路施工項目勞務(wù)作業(yè)班組的配置與管理

        2021-09-10 03:43:24郭力
        交通科技與管理 2021年19期
        關(guān)鍵詞:配置公路施工

        郭力

        摘 要:現(xiàn)階段建筑行業(yè)仍處于勞動力密集的狀態(tài),絕大部分工作只能靠人力完成,因建筑業(yè)由于其產(chǎn)品的單件性,不會再建另外一個一模一樣的工程,這就決定了現(xiàn)階段建筑業(yè)還不能大規(guī)模的進行工廠化,智能化機械應(yīng)用,仍需要大量勞動力。公路施工項目結(jié)構(gòu)形式較為多樣化,尤其墩柱及梁板類型較多。結(jié)構(gòu)形式的多樣化就對施工隊伍提出了更高的要求,不利于工廠化、模塊化作業(yè)。公路施工項目相對于房建項目位置一般都是較為偏遠地區(qū),不利于作業(yè)人員的穩(wěn)定,容易出現(xiàn)人員頻繁流動,不利于項目管理。勞務(wù)作業(yè)班組的配置與管理是公路施工項目成敗的重要因素。

        關(guān)鍵詞:公路施工;勞務(wù)班組;配置

        1 行業(yè)發(fā)展趨勢

        1.1 勞務(wù)用工的老齡化

        根據(jù)國家統(tǒng)計局《農(nóng)民工調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工平均年齡在增加,50歲以上的農(nóng)民工占比呈逐年提高趨勢,2011年14.3%,2014年17.1%,2018年22.4%。從數(shù)據(jù)可以看出,農(nóng)民工老齡化逐漸突顯,這與我們施工現(xiàn)場實際用工情況比較一致,20歲~40歲工人數(shù)量較少,大多數(shù)在40歲以上甚至50歲以上,勞務(wù)用工老齡化會逐年嚴重。這對建筑施工行業(yè)極為不利,公路施工項目多數(shù)地處偏遠、環(huán)境惡劣,老齡化較房建項目會更加突出,甚至會出現(xiàn)無青壯年勞動力可用的情況,這就對公路施工項目管理提出了更高的要求。

        1.2 智能化和機械化

        隨著科技進步和社會發(fā)展,智能數(shù)控設(shè)備逐漸應(yīng)用于建筑施工行業(yè),諸如:數(shù)控鋼筋彎曲中心、數(shù)控鋼筋彎箍機、數(shù)控鋼筋籠滾焊機、隧道濕噴機械手、隧道鑿巖臺車、預(yù)應(yīng)力鋼筋智能張拉、壓漿設(shè)備、混凝土自動養(yǎng)護噴淋系統(tǒng)等。機械代替人工,雖然質(zhì)量有所提高,進度也有所加快,但是工程項目施工任務(wù)的完成絕大部分依舊靠人力。

        1.3 新型材料和裝配式建筑

        科技進步會帶來新材料的問世和料輕質(zhì)堅傳統(tǒng)材料成本降低,新材料新工藝的應(yīng)用將會對建筑施工行業(yè)帶來飛躍式的發(fā)展,假如廣泛應(yīng)用與橋梁加固的碳纖維生產(chǎn)成本能大幅降低,以后的橋跨結(jié)構(gòu)就能像碳纖維魚竿那樣強度增加而重量減少,施工工藝隨之變化,勞動強度也會降低,也有利于實現(xiàn)工廠化,模塊化生產(chǎn)。近幾年,裝配式建筑在摸索中前行,這也是建筑行業(yè)發(fā)展的一個趨勢,裝配式建筑能夠把露天、點多、線長、面廣的傳統(tǒng)施工方式集成到工廠內(nèi),改善作業(yè)環(huán)境,形成流水作業(yè),能夠大幅減少勞動強度,有利于質(zhì)量控制和成本控制。新材料的應(yīng)用和裝配式建筑工廠化生產(chǎn),改善了作業(yè)環(huán)境和強度,這樣才能夠吸引年輕人從事建筑施工,為施工行業(yè)注入新鮮血液。

        1.4 弱勢群體變強勢

        隨著社會的發(fā)展和國家政策的變化,農(nóng)民工不再是多年前的弱勢群體,近些年農(nóng)民工討薪走極端的情況也較少,這些都是社會良好發(fā)展的結(jié)果,是社會進步的體現(xiàn)。但是在現(xiàn)階段,由于整體農(nóng)民工素質(zhì)依舊不高,這種現(xiàn)象給施工項目經(jīng)理部帶來一些管理短板,人不好留、留不住,作業(yè)工人不好管理,別的地方有一點誘惑得到一些實惠就可以溜之大吉,作業(yè)工人流動性較大,不利于項目管理。

        2 勞務(wù)作業(yè)班組的配置

        2.1 勞務(wù)作業(yè)班組的選擇

        分包商管理實行準入制度,必須堅持“有資質(zhì)、有業(yè)績、有技術(shù)、有資金、有設(shè)備”的原則,分包商只有獲得施工企業(yè)準入資格,才能在公司范圍內(nèi)參與工程投標活動。分包商采用“庫、冊、單”進行管理,即分包商備選資源庫、分包商合格名冊及黑名單。首次辦理準入或獲得準入資格但未進入施工企業(yè)“合格名冊”的分包商均納入公司備選資源庫。項目錄用分包商時首先從公司“合格名冊”中選用,如果“合格名冊”不能滿足需求時,項目部采用公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式,公平競爭,擇優(yōu)錄用。

        2.2 勞務(wù)作業(yè)班組的承包模式

        勞務(wù)作業(yè)分包是指分包給符合國家勞務(wù)使用管理規(guī)定的分包隊伍,承包模式采用“純?nèi)斯ぁ被颉叭斯?小料+小型機具”。主要機械設(shè)備和大型周轉(zhuǎn)材料由公司配備、以勞務(wù)作業(yè)為主的工序,則實行勞務(wù)作業(yè)分包。公路工程項目作業(yè)班組一般由項目部提供主材及周轉(zhuǎn)材料,如鋼材、模板、混凝土及支架等,作業(yè)班組負責人工+小料+小型機具。既有利于項目部控制質(zhì)量,又能保證作業(yè)班組成本可控,這種模式在公路項目施工中較為普遍使用。

        2.3 勞務(wù)作業(yè)班組的規(guī)模和數(shù)量

        勞務(wù)作業(yè)班組的規(guī)模和數(shù)量堅持“任務(wù)適中、生產(chǎn)均衡、滿足工期、勞務(wù)風險可控及分包資源效益最大化”的原則,采取合理安排工序、優(yōu)化分包內(nèi)容、減少交叉施工等措施,根據(jù)承擔工程量大小合理確定勞務(wù)作業(yè)班組的規(guī)模和數(shù)量,有兩個獨立互不干擾的工作面,應(yīng)配置兩個作業(yè)班組進行施工,既有利于開展勞動競賽促進生產(chǎn),又利于比質(zhì)比價保證項目利益最大化,避免出現(xiàn)一家獨大脅迫項目部,讓作業(yè)班組時刻保持危機感,保證項目正常運轉(zhuǎn)。

        3 勞務(wù)作業(yè)班組的管理

        3.1 勞務(wù)作業(yè)班組的合同管理

        勞務(wù)作業(yè)班組必須先簽合同后進場,杜絕簽訂書面合同、協(xié)議或承諾前,勞務(wù)作業(yè)人員和設(shè)備提前進入現(xiàn)場,一旦開始施工,項目部便喪失合同談判主動權(quán),容易出現(xiàn)被牽著鼻子走的情況,容易發(fā)生糾紛。合同執(zhí)行過程中,如遇特殊情況或合同內(nèi)容發(fā)生較大變化,應(yīng)及時簽訂補充合同或修訂原合同并履行審批程序。項目部必須與作業(yè)班組勞務(wù)公司簽訂合同,還要核查勞務(wù)公司和務(wù)工人員簽訂的勞動合同,只有用合同來約束當事人,才能讓管理活動有章可依,工作順利開展,爭議有效快速解決。

        3.2 勞務(wù)作業(yè)班組的信用評價

        作業(yè)班組的信用評價分為A、B、C、D(不合格)四個等級,按照開工前一次,過程中每半年一次,完工后退場一次,開展信用評價。信用等級為D(不合格)的作業(yè)班組,納入“黑名單”,禁止在公司范圍內(nèi)使用。采用信用評價機制既可以促進作業(yè)班組做優(yōu)做良可持續(xù)發(fā)展,又可以約束作業(yè)班組行為,避免發(fā)生重大不良行為,有利于項目管理和作業(yè)班組滾動發(fā)展,為后續(xù)新上項目儲備資源。

        3.3 勞務(wù)作業(yè)班組用工實名制

        項目部利用信息化手段,對勞務(wù)用工進行實名制登記,對作業(yè)人員的基本身份信息、培訓和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠信信息、工資結(jié)算及支付等情況實行實名制動態(tài)管理。作業(yè)班組進場后首先進行進場安全教育,進場安全教育必須做到全員全覆蓋,同時采集身份信息及銀行卡號,項目部采用代發(fā)工資的方式保證工人工資足額及時發(fā)放,保證工人基本權(quán)益,財務(wù)部門還要對勞務(wù)作業(yè)班組所在公司進行資金監(jiān)控,保證??顚S?。在施工過程中,還應(yīng)對作業(yè)人員進行定期、不定期的日常性安全教育,防微杜漸警鐘長鳴。

        3.4 勞務(wù)作業(yè)班組安全技術(shù)交底

        開工前對作業(yè)班組以書面形式進行安全技術(shù)交底,這是三級交底的第三級,終端的交底,必須交到每個工人手里,沒有交底或者沒有交到每個人手里的分項工程不得開工,對安全工作的敬畏,也是對質(zhì)量工作的負責,安全技術(shù)交底工作必須認真貫徹執(zhí)行。

        3.5 勞務(wù)作業(yè)班組的人文關(guān)懷

        隨著社會的發(fā)展,人民從解決衣食住行的基本需求漸漸轉(zhuǎn)變成對美好生活的需要,作業(yè)工人以前的管吃管住掙份工資的心態(tài)也發(fā)生了變化,項目管理也要與時俱進,必須在合同談判階段對承包商提出更高的要求,從住宿和飲食方面對承包商進行約束,保證作業(yè)工人的基本權(quán)益,必要時在生活區(qū)接入互聯(lián)網(wǎng),重大節(jié)日對作業(yè)工人進行慰問發(fā)放慰問品。

        4 結(jié)論

        公路項目勞務(wù)作業(yè)班組的配置與管理是項目管理的一個重要環(huán)節(jié),作業(yè)班組是施工安全、質(zhì)量和進度的最后一道關(guān)口,是項目管理的終端。作業(yè)班組的配置是前提,管理是重點,配置恰當、管理得當,項目才能良性發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》.2009.

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