何龍

摘 要：大型樞紐機(jī)場(chǎng)與高鐵無縫中轉(zhuǎn)，高速鐵路網(wǎng)可主要服務(wù)于國(guó)內(nèi)或國(guó)內(nèi)短途旅客運(yùn)輸，而樞紐機(jī)場(chǎng)的航空運(yùn)輸則側(cè)重于國(guó)際運(yùn)輸國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途運(yùn)輸，從而發(fā)揮“雙高”的速度優(yōu)勢(shì)，能夠快速構(gòu)建起立體、高效的綜合性交通運(yùn)輸體系，形成空地結(jié)合的立體運(yùn)輸格局。本文分析了機(jī)場(chǎng)鐵聯(lián)樞紐型的發(fā)展情況。

關(guān)鍵詞：樞紐;機(jī)場(chǎng);空鐵聯(lián)運(yùn)

我們的民用機(jī)場(chǎng)和高速鐵路將繼續(xù)進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，使有良好契機(jī)促進(jìn)我國(guó)陸地和空中運(yùn)輸系統(tǒng)的一體化。截至2019年底，我國(guó)共有運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)238個(gè)，全年民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量13.52億人次;鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.9萬公里，其中高速鐵路達(dá)到3.5萬公里，全年鐵路旅客發(fā)送量完成36.60億人。但除了北京新機(jī)場(chǎng)、虹橋樞紐等機(jī)場(chǎng)外，大部分機(jī)場(chǎng)沒有很好的協(xié)調(diào)、連接或?qū)Ｓ糜诟咚勹F路建設(shè)，這限制樞紐機(jī)場(chǎng)的發(fā)展和空鐵銜接的發(fā)展。

1 樞紐機(jī)場(chǎng)與高鐵一體化銜接的意義

機(jī)場(chǎng)與高速鐵路相結(jié)合，將鐵路的速度、站數(shù)以及長(zhǎng)距離、快速民航直接聯(lián)系起來，從而在航空的遠(yuǎn)程公路和高鐵短道之間建立了有效的聯(lián)系，從而提高了陸空一體化銜接，并為乘客提供了有效和方便的運(yùn)輸服務(wù)。具體而言，它具有以下優(yōu)點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)聯(lián)系樞紐機(jī)場(chǎng)腹地，加強(qiáng)樞紐地位。主要集中在覆蓋數(shù)十萬平方公里的城市住宅區(qū)。大型樞紐都是航空門戶網(wǎng)站和空中交通中心的組合，其覆蓋范圍可以擴(kuò)展到全國(guó)。樞紐機(jī)場(chǎng)和高鐵連接是無縫的，主要用于中短途城市間國(guó)內(nèi)交通的機(jī)場(chǎng)和高鐵主要市場(chǎng)的劃分，樞紐機(jī)場(chǎng)的主要目的是航空航天與高鐵路之間的銜接，從而增加了吸引和分配流量的可能性。

（2）空鐵互為有助于提高對(duì)外交通的可靠性，提供了快速方便地改變高速空中交通和鐵路交通方式的方式，大大提高了城市對(duì)外部交通的全面認(rèn)識(shí)的多樣性、彈性和可靠性。在虹橋樞紐，對(duì)于從上海到北京等重點(diǎn)地區(qū)的交通來說，陸空高密度能確保在緊急情況下從陸空模式平穩(wěn)過渡，如果航班延誤或取消，乘客可以在半小時(shí)內(nèi)乘坐上海-北京的高鐵。

（3）平衡機(jī)場(chǎng)利用率，優(yōu)化空域資源利用率。由于我國(guó)防空的特殊情況，我國(guó)的民用空域資源相對(duì)有限，特別是在上海、北京和廣州等，那空間高峰相對(duì)飽和，難以滿足高速增長(zhǎng)的需要。例如，一個(gè)重要原因是虹橋機(jī)場(chǎng)在建設(shè)一年后達(dá)到了設(shè)計(jì)容量，一些新路線可能落戶在杭州蕭山、南京祿口等機(jī)場(chǎng)。長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群的分工越來越重要，上海機(jī)場(chǎng)是一個(gè)國(guó)家門戶中心，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際航線和區(qū)域樞紐等其他機(jī)場(chǎng)?？砧F聯(lián)運(yùn)一方面減少上海機(jī)場(chǎng)空域的壓力;另一方面，其他機(jī)場(chǎng)的利用率有所提高。在這種情況下，只有主要機(jī)場(chǎng)之間的高鐵串聯(lián)才能滿足各機(jī)場(chǎng)之間的高速連接，平衡機(jī)場(chǎng)的空域資源。

（4）使公共交通更具吸引力，減輕道路負(fù)擔(dān)。目前，進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的乘客主要是通過機(jī)動(dòng)車輛，其中包括出租車在內(nèi)的私家車的比例通常為60%。在一個(gè)每年有5 000萬人的樞紐機(jī)場(chǎng)，集散車流每天積累十幾萬車次。特別是北京和上海等主要樞紐機(jī)場(chǎng)，對(duì)外道路的負(fù)擔(dān)通常很擁擠，客運(yùn)通道的可靠性越來越不可靠。高鐵集成將通過速度、守時(shí)、舒適和高鐵等方式吸引越來越多的旅客到機(jī)場(chǎng)。以滬寧、滬杭、京滬鐵路為例，目前每天通過高速鐵路運(yùn)送10萬人航空旅客。今后，在浦東機(jī)場(chǎng)連接鐵路并在市中心設(shè)置車站后，將每天減少機(jī)動(dòng)車4～5萬輛。

（5）發(fā)展遠(yuǎn)程高鐵站促進(jìn)航空鐵路運(yùn)營(yíng)一體化?？砧F樞紐設(shè)施主要包括市內(nèi)高鐵站中央機(jī)場(chǎng)航站樓區(qū)、服務(wù)臺(tái)、行李轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)、安檢、通關(guān)等空鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)等空鐵運(yùn)輸服務(wù)，以提高客運(yùn)的便利性。目前，我們尚未建立大規(guī)模空鐵聯(lián)合運(yùn)輸服務(wù)，但許多歐洲樞紐機(jī)場(chǎng)成功地建立了空鐵聯(lián)運(yùn)，法蘭克福機(jī)場(chǎng)的空鐵聯(lián)運(yùn)模式是世界上最高的。

（6）空鐵聯(lián)運(yùn)集約布置可節(jié)約土地和減少投資。大型綜合運(yùn)輸樞紐對(duì)城市有許多配套要求，樞紐機(jī)場(chǎng)和火車站應(yīng)配備市政設(shè)施，如集散道路、停車場(chǎng)、鐵路（公共）等，這就限制了城市空間和交通，機(jī)場(chǎng)跑道和鐵路往往把整個(gè)城市分割開來。由于樞紐機(jī)場(chǎng)和鄰近高速鐵路站的一體化，計(jì)劃建造綜合運(yùn)輸設(shè)施，以整合航空列車，并集中建設(shè)各種類型的城市設(shè)施，如機(jī)場(chǎng)和鐵路，以盡量減少機(jī)場(chǎng)和鐵路對(duì)分割方面的影響。

2 樞紐機(jī)場(chǎng)空鐵一體化銜接發(fā)展建議

無論機(jī)場(chǎng)與車站設(shè)施緊密相連，還是樞紐機(jī)場(chǎng)有效地促進(jìn)了航空列車運(yùn)營(yíng)的高度一體化，各方都必須本著人為本、互利雙贏的原則共同努力。

（1）首先規(guī)劃，在樞紐機(jī)場(chǎng)引導(dǎo)高鐵。各種樞紐機(jī)場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃必須率先將高鐵引入機(jī)場(chǎng)，并規(guī)劃航空列車綜合運(yùn)輸中心，既要納入鐵路樞紐總圖，又要納入機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。樞紐機(jī)場(chǎng)也應(yīng)成為鐵路發(fā)展規(guī)劃中的重要節(jié)點(diǎn)，迫切需要規(guī)劃中樞紐場(chǎng)與高速鐵路網(wǎng)之間的聯(lián)系，大力支持在主要機(jī)場(chǎng)建設(shè)高速鐵路換乘站，并努力同時(shí)規(guī)劃和建設(shè)。

（2）換乘樞紐統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建造。樞紐機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、改造和擴(kuò)建，空鐵一體化的實(shí)施，需要考慮高鐵機(jī)場(chǎng)站與航站樓關(guān)系、投資等。航站樓和高鐵站之間的換乘距離控制在500米以下，建立了專用的客運(yùn)快速通道。目前，國(guó)內(nèi)預(yù)計(jì)將采用陸側(cè)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)模式，將高速鐵路站、城市軌道站、機(jī)場(chǎng)巴士、出租車、停車場(chǎng)等融為一體，以便形成樞紐運(yùn)輸中心，并與終點(diǎn)站建立密切聯(lián)系，進(jìn)行各種陸—空、陸—陸客運(yùn)方式有效銜接。

（3）主導(dǎo)市場(chǎng)，空鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)培育。除了連接機(jī)場(chǎng)和車站設(shè)施外，樞紐機(jī)場(chǎng)還與鐵和空相結(jié)合，協(xié)同安排好航班與列車服務(wù)頻次。為了取得有效進(jìn)展，還需要建立良好的市場(chǎng)機(jī)制，這就要求有關(guān)政府，如航空、鐵路、發(fā)改、交通、民航、海關(guān)和公共安全部門共同研究和協(xié)調(diào)法律政策，形成互利共贏的市場(chǎng)模式。

（4）改善銜接新機(jī)場(chǎng)條件，建設(shè)有效的鐵路空運(yùn)系統(tǒng)。航空-鐵路聯(lián)合運(yùn)輸將鐵路和飛機(jī)之間的客運(yùn)視為過境。乘客能夠在一次旅行中迅速有效地在鐵路和飛機(jī)之間進(jìn)行運(yùn)輸，這對(duì)于最大限度地發(fā)揮兩個(gè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的效益和確保多式聯(lián)運(yùn)的效率和效益至關(guān)重要。為了使換乘更加方便和有效，必須加強(qiáng)和改善新機(jī)場(chǎng)的銜接條件。一是加強(qiáng)鐵路聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。安裝多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)是改善新機(jī)場(chǎng)連接條件的基礎(chǔ)。二是提高管理服務(wù)水平管理水平和服務(wù)水平是空鐵聯(lián)運(yùn)有效運(yùn)作的先決條件。北京新機(jī)場(chǎng)發(fā)展鐵路空運(yùn)，涉及鐵路和航空等不同運(yùn)輸方式，跨越京津冀不同行政區(qū)域，涉及機(jī)場(chǎng)、航空、鐵路、物流、海關(guān)等多個(gè)行業(yè)的共同參與。其中需要高管理服務(wù)和高執(zhí)行成本，需要加強(qiáng)備災(zāi)工作，打破工業(yè)和地域限制，共同促進(jìn)和形成互利雙贏的合作模式。

3 結(jié)語

樞紐機(jī)場(chǎng)是綜合區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)的核心部分，采用機(jī)場(chǎng)高速鐵路和發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，在構(gòu)建高效、立體綜合性運(yùn)輸體系中起到至關(guān)重要作用，有助于優(yōu)化運(yùn)輸資源分配和提高運(yùn)輸效率，具有巨大的社會(huì)影響和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。目前 “空鐵聯(lián)運(yùn)”只是一個(gè)開始，今后鐵路將與民航、公路、水路等運(yùn)輸行業(yè)還需深入合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)新更多的出行方式，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，共同打造一流的綜合交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

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