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        深圳邁向新五年

        2021-09-10 07:22:44艾語
        時代商家 2021年16期
        關鍵詞:雙區(qū)先行大灣

        艾語

        4月底,深圳市第七次黨代會順利閉幕。

        黨代會的召開是地方政治生活中的大事、要事、喜事,而第七次黨代會召開時的深圳,正處于一個重要的戰(zhàn)略窗口期、發(fā)展黃金期——

        這些年深圳多次迎來高光時刻,粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)建設和綜合改革試點等重大戰(zhàn)略相繼落地,特別是去年10月14日,習近平總書記親自出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話,賦予深圳新時代歷史使命。

        而未來5年,是粵港澳大灣區(qū)建設、深圳先行示范區(qū)建設和深圳綜合改革試點完成首個階段目標的關鍵時間段,是深圳分“三個五年”率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的“首個5年”。

        2021年也是一個特別年份——中國共產黨成立100周年,“十四五”開局之年,“兩個一百年”目標交匯、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。面對百年未有之大變局的國際環(huán)境,面對時代賦予的新使命新任務,深圳必須科學研判當下“時”與“勢”,審時度勢,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,開啟全新5年。

        未來五年,深圳會如何一路飛奔?

        “十個深刻闡明”指明未來方向

        今天的深圳,要建設什么樣的新時代經濟特區(qū)、怎樣建設新時代經濟特區(qū)?報告在提出未來5年總目標之前,先以“十個深刻闡明”,深入剖析了深圳經濟特區(qū)新的時代使命。

        黨代會報告提出,習近平總書記的系列重要講話和重要指示批示,深刻闡明深圳等經濟特區(qū)的戰(zhàn)略定位,要求成為改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者、實干家;

        深刻闡明深圳等經濟特區(qū)發(fā)展的寶貴經驗,要求倍加珍惜、長期堅持“十個必須”,在實踐中不斷豐富和發(fā)展;

        深刻闡明深圳等經濟特區(qū)的歷史地位,指出深圳是我國最早實施改革開放、影響最大、建設最好的經濟特區(qū),為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻;

        深刻闡明深圳新時代歷史使命,要求深圳建設好中國特色社會主義先行示范區(qū),創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,提高貫徹落實新發(fā)展理念能力和水平,形成全面深化改革、全面擴大開放新格局,推進粵港澳大灣區(qū)建設,豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐,率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;

        深刻闡明深圳發(fā)展的根本方向,建設的是中國特色社會主義先行示范區(qū),而不是別的什么先行示范區(qū),必須始終沿著中國特色社會主義道路前進;

        深刻闡明深圳發(fā)展的工作基點和根本出路,要求深圳從我國進入新發(fā)展階段大局出發(fā),落實新發(fā)展理念,緊扣推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局,謀劃新時代深圳改革發(fā)展;

        深刻闡明深圳發(fā)展的根本動力,賦予深圳綜合改革試點這個關鍵一招,要求在更高起點上推進改革開放;

        深刻闡明新時代深圳改革發(fā)展的戰(zhàn)略安排,提出深圳先行示范區(qū)“三個有利于”“五大戰(zhàn)略定位”“三個階段發(fā)展目標”“五個率先”重點任務;

        深刻闡明深圳發(fā)展的政治保證,要求深入貫徹新時代黨的建設總要求,以改革創(chuàng)新精神在加強黨的全面領導和黨的建設方面率先示范;

        深刻闡明深圳奮進新征程的精神狀態(tài),要求發(fā)揚特區(qū)精神,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,勇當新時代的“拓荒?!薄?/p>

        這“十個深刻闡明”明確了新時代深圳經濟特區(qū)發(fā)展的“四梁八柱”,為深圳建設新時代經濟特區(qū)提供了根本遵循。

        兩個“雙區(qū)”:“雙區(qū)”驅動+“雙區(qū)”疊加

        一個時代有一個時代的使命。報告提出,當前深圳進入了粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅動,深圳經濟特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期。

        此前,提到深圳的“雙區(qū)”建設,更多是指代粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅動,這兩大國家戰(zhàn)略互為支撐、互促互進,將充分釋放“化學反應”“乘數(shù)效應”。

        而此次黨代會報告中,首次提出了另一個“雙區(qū)”概念——深圳經濟特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加,這兩塊“金字招牌”交相輝映,將開辟深圳發(fā)展的新境界。

        經濟特區(qū)、先行示范區(qū)的使命一脈相承。經濟特區(qū)誕生在改變中國命運的關鍵歷史節(jié)點,深圳先行示范區(qū)擘畫于“兩個大局”時代背景,一以貫之的是為黨和國家事業(yè)開路探路的崇高使命。

        此次報告首次提出并特別強調的“雙區(qū)”疊加,在很大程度上定義并創(chuàng)造著深圳的未來?!半p區(qū)”疊加,加出的是深圳的遠大前程,是中國特色社會主義道路的開拓進取,是中華民族偉大復興的澎湃動力。

        五年總目標:建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化

        未來5年,是深圳在高質量全面建成小康社會的基礎上,乘勢而上開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的關鍵時期。

        報告提出深圳未來5年的奮斗目標是:

        瞄準高質量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒的戰(zhàn)略定位持續(xù)奮斗,建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

        在這一總目標下,報告還提出了六個具體目標——

        ——經濟實力、發(fā)展質量躋身全球城市前列?,F(xiàn)代產業(yè)體系核心競爭力大幅提升,新經濟發(fā)展國際領先,在構建高質量發(fā)展的體制機制上走在全國前列,經濟總量超過4萬億元,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值超過1.5萬億元;

        ——創(chuàng)新能級顯著提升。大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設取得顯著成效,研發(fā)投入強度、產業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界一流,全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達到5%左右,原始創(chuàng)新能力實現(xiàn)較大提升,關鍵核心技術攻關取得重要突破;

        ——文化軟實力大幅提升。開放多元、兼容并蓄、創(chuàng)新創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚的城市文化特質更加鮮明,社會主義核心價值觀深入人心,城市文明程度、公共文化服務水平、文化產業(yè)發(fā)展質量顯著提高,建成一批標志性文化基礎設施,形成更具國際影響力的文化品牌和城市品牌;

        ——民生福祉達到新水平。居民收入增長和經濟增長基本同步,居民人均可支配收入超過9萬元,優(yōu)質均衡的公共服務體系基本形成,全覆蓋可持續(xù)社會保障體系更加完善,人民生活更殷實、更安康、更舒適;

        ——生態(tài)環(huán)境質量達到世界先進水平。形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式,以先行示范標準推動碳達峰邁出堅實步伐,大氣、水、土壤、近岸海域等環(huán)境質量持續(xù)提升,PM2.5年均濃度低于20微克/立方米,主要河流水質達到地表水IV類以上,天更藍、地更綠、水更清、城市更美麗。

        ——城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。城市治理的法治化、科學化、精細化、智能化水平大幅提升,穩(wěn)定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環(huán)境基本形成,城市更宜居、更韌性、更智能,努力成為超大型城市現(xiàn)代化治理的典范。

        未來產業(yè)和新支柱產業(yè)

        加快高質量發(fā)展,為構建新發(fā)展格局貢獻深圳力量,將是貫穿深圳未來發(fā)展的一條主線。如何為全國全省構建新發(fā)展格局提供強有力支撐?報告提出要爭當“四個先行示范者”——服務國家培育完整內需體系的先行示范者,配置全球高端要素資源的先行示范者,推進產業(yè)高質量發(fā)展的先行示范者,構建現(xiàn)代流通體系的先行示范者。

        其中出現(xiàn)很多新舉措,比如“建設世界級地標性商圈和高品質步行街”“引導境外高端消費回流,探索建設國際免稅城”“打造國際會展之都”等。在實施“全產業(yè)鏈發(fā)展”戰(zhàn)略下,報告提出將在以往創(chuàng)新實施重點產業(yè)鏈“鏈長制”的基礎上,培育一批“鏈主”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。在產業(yè)用地用房方面,提出建設符合產業(yè)需求的“新時代高標準廠房”。

        報告提出實施“未來產業(yè)引領”計劃,在前瞻布局的新一批未來產業(yè)中,出現(xiàn)了6G、量子科技、深海深空、無人駕駛、智能網聯(lián)汽車等前沿領域,報告還提出2025年數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到31%,看來深圳一個新的支柱產業(yè)正在形成。

        勇當國家戰(zhàn)略科技力量“第一方陣”

        在部署創(chuàng)新驅動發(fā)展時,報告對基礎研究著墨頗多,鮮明提出“勇當國家戰(zhàn)略科技力量第一方陣”。

        先后承擔了大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心 和大灣區(qū)綜合國家科學中心“雙中心”任務的深圳,近年來在實施大科學裝置帶動戰(zhàn)略、集中力量解決卡脖子問題、加快打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈方面不斷發(fā)力,不斷夯實基礎研究實力、提升源頭創(chuàng)新能力,勇當“第一方陣”既有決心更有信心,凸顯了推進科技自立自強的深圳責任。

        報告顯示,未來5年深圳創(chuàng)新的重點是提升“五力”、打造“五地”——

        提升創(chuàng)新引領力、硬實力、驅動力、支撐力、源動力,打造重要的原始創(chuàng)新策源地、關鍵核心技術發(fā)源地、科技成果產業(yè)化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技創(chuàng)新人才向往集聚地。

        在碳達峰、碳中和方面“打頭陣”

        中國已全面確立了2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標,定調了國家級綠色發(fā)展戰(zhàn)略,這個時間是遠短于發(fā)達國家所用的時間的,實現(xiàn)起來壓力可想而知,但意義極其重大。目前國家正在制定碳達峰行動計劃,廣泛深入開展碳達峰行動,支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達峰。

        在率先達峰方面深圳決心打頭陣。報告提出把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,制定碳達峰實施路徑,努力在碳達峰、碳中和方面走在全國前列。

        激揚“四氣”,干字當頭

        一分部署,九分落實。再好的藍圖都要靠行動實現(xiàn)。

        報告最后號召全市上下激揚“四氣”,四個爭當、四個不做,十分提氣——

        激揚滄海弄潮、舍我其誰的銳氣,爭當開拓進取的改革者,不做安于現(xiàn)狀的守成者;

        激揚時不我待、不負韶華的朝氣,爭當起而行之的奮斗者,不做坐而論道的清談者;

        激揚無懼風浪、敢于亮劍的勇氣,爭當攻堅克難的沖鋒者,不做避事畏難的退縮者;

        激揚一馬當先、追求卓越的志氣,爭當先行示范的領跑者,不做亦步亦趨的跟隨者。

        對過去的最好致敬,就是書寫新的輝煌歷史。把更多先行先試變成示范引領,把更多探索創(chuàng)新變成創(chuàng)新引領,深圳正以更大格局、更大氣魄、更大手筆續(xù)寫更多“春天的故事”。商

        編輯/春 ?雨

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