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摘要：當(dāng)前，我國(guó)地方鐵路在安全環(huán)境、設(shè)備狀況、人員素質(zhì)以及管理水平方面與國(guó)際尚存在一定的距離，對(duì)地方鐵路潛存的安全風(fēng)險(xiǎn)和不安全因素進(jìn)行分析和闡述，對(duì)礦區(qū)鐵路安全防控管理具有積極意義和指導(dǎo)價(jià)值。本文主要針對(duì)地方鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)進(jìn)行分析和闡述，希望給予我國(guó)鐵路行業(yè)以參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：地方鐵路;安全風(fēng)險(xiǎn);辨識(shí);分析

當(dāng)前，隨著我國(guó)的地方鐵路運(yùn)輸量持續(xù)增加，其安全事故的數(shù)量也有所上升，想要切實(shí)降低安全事故的發(fā)生頻率，需要給予風(fēng)險(xiǎn)管控以高度重視，堅(jiān)持超前辨識(shí)、關(guān)口前移，通過(guò)管理、工程、技術(shù)以及制度等多方面措施，對(duì)潛存的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，以安全管理為關(guān)鍵要素，有效辨識(shí)其中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和不安全因素，進(jìn)而制定科學(xué)的防控對(duì)策，對(duì)促進(jìn)我國(guó)鐵路行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有積極意義。

1.地方鐵路主要安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

1.1車輛脫軌

誘發(fā)車輛脫軌的主要原因如下：第一，機(jī)車形式狀態(tài)不佳，軌道沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)，出現(xiàn)鋼軌斷裂的情況;第二，發(fā)生大風(fēng)、地震、沙塵以及水災(zāi)等自然災(zāi)害，對(duì)線路造成不同程度的破壞;第三，車站控制臺(tái)出現(xiàn)操作錯(cuò)誤;第四，軌道配件被人為破壞。

1.2沖突風(fēng)險(xiǎn)

誘發(fā)沖突風(fēng)險(xiǎn)的主要原因如下：第一，調(diào)車以及列車關(guān)閉信號(hào)前行;第二，司機(jī)出現(xiàn)違章操作;第三，信號(hào)設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，或者信號(hào)設(shè)備違章處理;第三，機(jī)車沒(méi)有按照既定標(biāo)準(zhǔn)超速運(yùn)行。

1.3車輛相撞

誘發(fā)車輛相撞的主要原因如下：第一，牲畜或者行人強(qiáng)行越過(guò)鐵路線路;第二，沒(méi)有按照規(guī)定指揮車輛通過(guò)道口;第三，道口設(shè)備出現(xiàn)故障;第四，道口守衛(wèi)人員違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)紀(jì)律;第五，鐵路警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施不到位，其在損壞后沒(méi)有組織人員及時(shí)維修。

1.4火災(zāi)爆炸

誘發(fā)火災(zāi)爆炸的主要原因如下：第一，油庫(kù)設(shè)備維護(hù)和管理存在缺陷;第二，防靜電以及防雷設(shè)備出現(xiàn)故障，出現(xiàn)線路超負(fù)荷使用以及短路的情況，進(jìn)而誘發(fā)油庫(kù)爆炸起火;第三，危險(xiǎn)品流入附近水域，進(jìn)而導(dǎo)致水源和環(huán)境污染;第四，消防設(shè)施和設(shè)備丟失以及失效，難以及時(shí)撲滅初級(jí)火災(zāi)。

2.地方鐵路存在不安全因素的主要原因

首先，由于地方鐵路工薪待遇較低，對(duì)高素質(zhì)人才缺乏足夠的吸引力，進(jìn)而導(dǎo)致人員嚴(yán)重匱乏;其次，地方鐵路缺乏安全教育師資力量，很多公司沒(méi)有專門(mén)的安全培訓(xùn)設(shè)置和基地，導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作不到位，難以提升職工風(fēng)險(xiǎn)事故的預(yù)防能力、防控能力以及辨識(shí)能力;再次，地方鐵路維護(hù)能力缺乏，例如動(dòng)態(tài)添乘儀、連鎖檢測(cè)以及監(jiān)控裝置的維護(hù)工作都需要依靠生產(chǎn)廠家;最后，地方鐵路在管理能力方面較為薄弱，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以全面落實(shí)和執(zhí)行，在管理過(guò)程中沒(méi)有結(jié)合自身特點(diǎn)，控制手段陳舊落后，嚴(yán)重缺乏先進(jìn)的管控設(shè)備。

3.防控地方鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)和不安全要素的相關(guān)策略

3.1提高安全工作重視程度

地方鐵路決策層以及管理層要將安全工作放在首位，樹(shù)立正確的法制意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，在安全管理方面以國(guó)家法律為依據(jù)，提升安全工作的重視程度。公司每年要開(kāi)展安全工作的綜合部署，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合自身具體情況制定安全措施，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制度，將地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)爆炸、鐵路沖突以及鐵路出軌作為主要安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。

3.2加強(qiáng)行車設(shè)備的升級(jí)改造

地方鐵路要針對(duì)當(dāng)前線路基礎(chǔ)差、裝備落后以及設(shè)計(jì)等級(jí)低等現(xiàn)狀，投入充足的資金用于設(shè)備升級(jí)改造，例如將機(jī)車升級(jí)為內(nèi)燃機(jī)車，將臨近學(xué)校、工廠以及居民區(qū)的線路進(jìn)行封閉等，通過(guò)設(shè)備升級(jí)改造，加速與國(guó)際貨運(yùn)線路標(biāo)準(zhǔn)的接軌，進(jìn)一步提升自動(dòng)化程度，為防控安全風(fēng)險(xiǎn)和不安全因素奠定基礎(chǔ)。

3.3進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)

地方鐵路要結(jié)合自身具體情況，積極建設(shè)機(jī)車車輛安全管理系統(tǒng)、檢修自動(dòng)管理系統(tǒng)、車站連鎖檢測(cè)系統(tǒng)、運(yùn)輸信息指揮系統(tǒng)以及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等，通過(guò)先進(jìn)的信息化系統(tǒng)為安全風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)和保障，同時(shí)也為安全管理奠定基礎(chǔ)。

3.4加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

地方鐵路要結(jié)合行業(yè)規(guī)定，制定連鎖管理、車站管理以及行車組織等鐵路管理制度;修訂信號(hào)、通信、線路以及車輛等維修標(biāo)準(zhǔn);制定調(diào)車員、乘務(wù)員以及車站值班員等崗位標(biāo)準(zhǔn);制定危險(xiǎn)品運(yùn)輸、救援起復(fù)、鐵路相撞等救援方案;制定事故排查、事故治理、營(yíng)業(yè)線施工以及安全獎(jiǎng)懲等制度。通過(guò)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂和建設(shè)，促使安全制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和系統(tǒng)化。

3.5切實(shí)做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作

首先，地方鐵路的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，對(duì)涉及高空、帶電以及鐵路上具有較高危險(xiǎn)性的工作，要做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，要求工作人員佩戴安全防護(hù)用品;其次，地方鐵路要定期組織員工開(kāi)展安全教育工作，保證安全教育全面到位，對(duì)于新員工要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，切實(shí)提升其避險(xiǎn)和識(shí)險(xiǎn)的能力;最后，結(jié)合人員編制、設(shè)備、環(huán)境以及作業(yè)內(nèi)容制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)于具有較高風(fēng)險(xiǎn)性的工作，要積極改進(jìn)作業(yè)方式和工藝流程。

3.6建立事故排查體系提升應(yīng)急能力

首先，地方鐵路要建立事故排查體系，明確監(jiān)督主體和排查主體，辨識(shí)公司潛存的事故隱患，對(duì)重大隱患由專人負(fù)責(zé)組織和督辦整改驗(yàn)收，通過(guò)發(fā)現(xiàn)隱患、建立檔案、實(shí)行整改以及二次檢查等舉措形成閉環(huán)式管理;其次，地方鐵路要結(jié)合自身情況編制應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)日?？赡艹霈F(xiàn)的電纜損壞、線路中斷以及行車出軌等安全事故進(jìn)行處置演練，提升自身的安全事故處理能力。

4.結(jié)語(yǔ)：

總而言之，鐵路行車安全與企業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有直接影響，因此，地方鐵路需要提升對(duì)安全排查以及風(fēng)險(xiǎn)防控的重視程度，針對(duì)其中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和不安全因素進(jìn)行有效辨識(shí)，制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)和防控措施，進(jìn)而為運(yùn)輸工作的全面開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

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