趙善廣

摘要：目前，我國生豬生產(chǎn)仍處于自由買賣、自由養(yǎng)殖、生產(chǎn)無序的狀態(tài)，周期性或異常波動使生產(chǎn)難以持續(xù)發(fā)展，肉類市場難以保持穩(wěn)定。未來養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，走產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、合作化的新道路，最大限度地提高生產(chǎn)水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量，抵御市場風(fēng)險，提高養(yǎng)殖效率。本文主要詳細介紹生豬生產(chǎn)中存在的問題以及為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)采取的積極措施。

關(guān)鍵詞：生豬;穩(wěn)定生產(chǎn);養(yǎng)殖策略

引言

生豬生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，豬肉是大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的主要非畜食品。了解生豬生產(chǎn)情況，保持合理的價格水平，對于穩(wěn)定市場供應(yīng)、滿足消費需求、增加農(nóng)民收入、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。各地區(qū)和有關(guān)部門要立足當(dāng)前，著眼長遠。要建立長效機制，確保生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，同時有效改善市場供給，調(diào)動養(yǎng)殖戶的積極性。從根本上解決生豬生產(chǎn)、流通、消費和市場調(diào)控的矛盾和問題。

1.生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題

我國生豬生產(chǎn)以規(guī)?；B(yǎng)豬場為主，農(nóng)戶為輔，生產(chǎn)相對集中，生豬生產(chǎn)水平較為穩(wěn)定，生豬供應(yīng)有保障，但還存在以下問題：（1）生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀，生豬生產(chǎn)專業(yè)化水平跟不上生豬規(guī)?；猩a(chǎn)，傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)仍占主導(dǎo)地位。仍有不少養(yǎng)豬場未科學(xué)規(guī)劃、安裝、建設(shè)、管理、開發(fā)，生豬生產(chǎn)安全得不到保障，存在過度用藥現(xiàn)象。（2）生豬生產(chǎn)過分追求經(jīng)濟效益會導(dǎo)致一系列生態(tài)問題。例如二氧化碳排放超標(biāo)，豬糞沒有合理使用或處置等問題，使得養(yǎng)豬業(yè)的整體經(jīng)濟發(fā)展無法得到保障。（3）目前生豬生產(chǎn)過分注重經(jīng)濟效益，追求生豬的快速生長，增加肉重，濫用抗生長因子，誤用飼料十分嚴(yán)重，忽視生豬保護生產(chǎn)穩(wěn)定性。（4）由于生豬集中、規(guī)?；B(yǎng)殖，風(fēng)險防范能力減弱，豬舍密集，區(qū)域間長距離運輸頻繁，使得動物疫病的傳播更加容易，防治動物疫病更加困難。 （5）非洲豬瘟的蔓延給養(yǎng)豬業(yè)造成了巨大損失，非洲豬瘟疫苗尚處于研制階段，未用于臨床。豬病的風(fēng)險比較高的，比如用泔水喂豬、疫情防控不力、生豬養(yǎng)殖業(yè)布局不合理等問題，都暴露在這次疫情中。

2.生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的注意事項

2.1 政策信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性非常重要

政府非常重視養(yǎng)豬問題，但農(nóng)民獲得政策信息的機會有限，他們了解的信息也相對陳舊。在中央政府針對省、市、縣、村和家庭的政策需要一個轉(zhuǎn)移過程。如何保證信息在傳輸過程中更加無縫、透明、無差別是一個值得探討的問題。很多養(yǎng)殖戶被問及是否有政策支持時，只知道國家最近開始推廣養(yǎng)豬業(yè)，但不知道如何享受這個政策，也不知道政策的具體內(nèi)容。

2.2 養(yǎng)殖戶對生豬養(yǎng)殖的擔(dān)憂必須得到解決

現(xiàn)如今，一些養(yǎng)殖戶，尤其是個體養(yǎng)殖戶，仍然關(guān)心養(yǎng)殖問題。突出體現(xiàn)在對疫情風(fēng)險的擔(dān)憂和對市場風(fēng)險的擔(dān)憂。非洲豬瘟對養(yǎng)豬業(yè)造成重大影響，眾多養(yǎng)殖戶退休，疫苗研發(fā)尚未取得明顯突破，部分養(yǎng)殖戶對疫情仍存疑慮。對市場風(fēng)險的擔(dān)憂以及生豬增長的周期性，造成了肉價波動的周期。養(yǎng)豬場在價格高時補充養(yǎng)殖，在價格低時大量出售的情況并不少見。目前，種豬數(shù)量明顯減少，仔豬供應(yīng)有限，價格明顯上漲，幾乎比上年翻了一番。一些養(yǎng)殖戶擔(dān)心他們將無法跟上這個循環(huán)。面臨市場風(fēng)險。也有少數(shù)養(yǎng)殖戶對政策的可持續(xù)性提出質(zhì)疑，擔(dān)心一旦生豬產(chǎn)能恢復(fù)，政策會再度改變。

3.采取穩(wěn)定生豬生產(chǎn)積極措施

3.1 加大生豬生產(chǎn)支持力度

發(fā)展生產(chǎn)是穩(wěn)定市場供應(yīng)的基礎(chǔ)，為滿足人民群眾需求，要立足國家采取綜合有效的政策措施，促進生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)。

（1）建立母豬飼養(yǎng)補貼制度。國家對養(yǎng)殖種豬的農(nóng)戶給予補助，每頭補助50元，保障種母豬的生產(chǎn)能力。各地要抓緊制定具體方案，將中央財政補貼和地方配套資金用于種豬養(yǎng)殖。在條件允許的情況下，可以適當(dāng)提高授予標(biāo)準(zhǔn)。

（2）積極推進種母豬保險。為有效降低母豬養(yǎng)殖風(fēng)險，鼓勵母豬養(yǎng)殖，國家建立了母豬養(yǎng)殖保險制度，保險費80%由政府承擔(dān)，20%由養(yǎng)殖戶承擔(dān)。政府對中西部地區(qū)提供差別補貼。各地要積極支持保險機構(gòu)承接母豬保險業(yè)務(wù)，鼓勵農(nóng)戶購買保險，防范流行病等風(fēng)險。未來，將通過總結(jié)母豬保險工作，逐步發(fā)展生豬保險，構(gòu)建保險與補貼相結(jié)合的體系。

（3）完善豬種繁育體系。各地要加大投入，加快原良種豬場建設(shè)，擴大良種范圍。國家對主要生豬場、擴建場和地方生豬改良繁育中心給予充分支持。在生豬主要產(chǎn)區(qū)推廣微型種豬人工授精技術(shù)，改良豬種。國家對購買良種豬的精液給予補貼。

3.2 加強市場監(jiān)管

（1）確保副食品供應(yīng)充足。目前生豬和其他非畜飼料的供應(yīng)相當(dāng)具有挑戰(zhàn)性，因為生豬生產(chǎn)需要一段時間才能恢復(fù)。各地區(qū)要完善穩(wěn)定豬肉供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，切實做好豬肉庫存管理工作。同時，要做好牛羊肉、家禽、蛋類等生產(chǎn)周期短、替代性強的非庫存食品生產(chǎn)，滿足市場需求。為確保豬肉供應(yīng)，主要豬肉銷售地區(qū)、省、市居民消費7天以上要增加地方儲備，充實儲備工作由商務(wù)部會同財政部組織。加強豬肉產(chǎn)銷領(lǐng)域聯(lián)動合作，完善應(yīng)急調(diào)度機制，落實生鮮“綠色通道”政策，降低運輸成本。引導(dǎo)城區(qū)居民食用冷鮮豬肉，科學(xué)消費，促進豬肉冷鏈物流發(fā)展。

（2）加強豬肉及其制品的市場、質(zhì)量和價格監(jiān)管.要進一步收緊各項監(jiān)管措施，嚴(yán)防注水豬肉、病豬肉、檢疫不合格豬肉進入市場，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營、囤積居高不下的行為，防止擾亂市場秩序。對生豬屠宰、銷售過程中出現(xiàn)的各類指控進行整理整改，禁止違法亂收費，減輕經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖戶的不合理負擔(dān)。

3.3 優(yōu)化養(yǎng)殖規(guī)模

隨著養(yǎng)豬技術(shù)的改進，也可以從經(jīng)濟角度分析如何恢復(fù)生豬生產(chǎn)。由于我國離不開生豬的生產(chǎn)和消費，目前對生豬的需求量很大，所以如果在安全可控范圍內(nèi)擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，可以迅速恢復(fù)生豬生產(chǎn)。在資金投入方面，農(nóng)民利用生產(chǎn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)，完善臨時貸款貼息和補貼政策，加大信貸支持，放寬貸款標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)民面臨的風(fēng)險不可控的經(jīng)濟問題，這需要政府資金投入。在種豬保險實施的基礎(chǔ)上實施育肥豬保險，可以讓養(yǎng)殖戶更加從容應(yīng)對風(fēng)險，增加養(yǎng)豬戶信心。加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，合理規(guī)劃養(yǎng)殖設(shè)施規(guī)模和類型，確保養(yǎng)殖企業(yè)制定切實可行的環(huán)保評估標(biāo)準(zhǔn)，確保安全飼養(yǎng)生豬和培育種豬。

3.4 建立和完善生豬公共檢疫服務(wù)體系

（1）加強生豬傳染病防治。必須將接種與撲殺相結(jié)合，控制豬的流行。對國家一級注冊豬的動物疫病和高致病性疫病免費接種，疫苗費用由政府和地方共同承擔(dān)，政府應(yīng)對各地實行差別化補貼。地方各級人民政府將在財政預(yù)算中納入預(yù)防接種等其他防疫費用。對預(yù)防傳染病需要屠宰的生豬，參照各地口蹄疫撲殺補貼標(biāo)準(zhǔn)和支付方式向養(yǎng)殖場給予補貼。對于病豬或死豬，必須絕對禁止屠宰、食用、銷售或運輸，并進行無害處理。

（2）加強疫情監(jiān)測和疫苗生產(chǎn)供應(yīng)。要嚴(yán)格監(jiān)測和報告疫情，及時發(fā)現(xiàn)疫情發(fā)展趨勢。為適應(yīng)防疫需要，要擴大高致病性豬藍虱等疫苗生產(chǎn)。將家豬、母豬作為疫苗接種重點，組織疫苗調(diào)撥，確保疫情高發(fā)地區(qū)的疫苗供應(yīng)。為確保疫苗質(zhì)量安全，需要加強疫苗生產(chǎn)、供應(yīng)和使用的監(jiān)督管理。

結(jié)束語

為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，通過合理管理合理配置資源，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，改善內(nèi)部環(huán)境，適應(yīng)外部環(huán)境，進軍國內(nèi)外市場?，F(xiàn)在，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)已成為提升我國生豬養(yǎng)殖業(yè)的契機，采取足夠的科技投入，科學(xué)規(guī)劃生豬生長季節(jié)，長期預(yù)防疾病，全面控制生豬市場，確保生豬生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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