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        低碳經(jīng)濟對中國出口貿(mào)易發(fā)展的對策與建議研究

        2021-09-10 07:22:44徐名姍
        科學(xué)與生活 2021年1期
        關(guān)鍵詞:對策與建議出口貿(mào)易碳排放

        徐名姍

        摘要:現(xiàn)如今,全球的主要經(jīng)濟體在認識到促進技術(shù)革新,孕育新興產(chǎn)業(yè),搶先開展新一輪的技術(shù)革新的重要性之后,各主要經(jīng)濟體紛紛推出本國的發(fā)展戰(zhàn)略。這些國家對于化石燃料的需求在降低,可再生能源的使用占比增加,它們將會先一步進入“綠色經(jīng)濟模式”。從出口貿(mào)易的現(xiàn)行狀況來看,我國出口貿(mào)易依存度維持在穩(wěn)定水平,出口商品結(jié)構(gòu)也在逐漸優(yōu)化,在短時間的情況下,出口的增多也會造成碳排放量變多?;诖?,本文提出了切實可行降低碳排放量相關(guān)建議,應(yīng)該根據(jù)行業(yè)的不同情況,制定不同的產(chǎn)業(yè)政策,從而引導(dǎo)行業(yè)與企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型,從而降低碳排放量。

        關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;出口貿(mào)易;碳排放;對策與建議;

        1引言

        由于低碳經(jīng)濟興起時間較短,至今還未達成一致意見。根據(jù)方法論的觀點,它是一種不同以往的經(jīng)濟發(fā)展模式,可以最大限度的減少溫室氣體在大氣中的含量,也是保證人類社會持續(xù)不斷發(fā)展,避免災(zāi)難性氣候問題的解決辦法之一。根據(jù)形態(tài)學(xué)觀點,結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的視角,它是健康的經(jīng)濟發(fā)展模式,具有最低的碳排放,最低的環(huán)境與社會經(jīng)濟成本。它是將低碳融入到生活、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等各個方面,有助于幫助調(diào)節(jié)地球生物地理群落的自我調(diào)節(jié)能力。革命論的觀點認為,它這一模式的基礎(chǔ)是低能耗、低排放和低污染,是工業(yè)革命后的又一次飛躍。低碳經(jīng)濟的發(fā)展從本質(zhì)上反映了當(dāng)前社會的經(jīng)濟發(fā)展模式,是涉及到人們的生活方式、價值觀念、企業(yè)的生產(chǎn)方式以及國家權(quán)益的經(jīng)濟能源革命。國外一些學(xué)者認為:“繼農(nóng)耕和工業(yè)文明之后,低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟又一次騰飛的催化劑。我國著名學(xué)者潘家華等認為:“低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟形式,其中生產(chǎn)力和人類都處在一定高度,目標(biāo)是控制對溫室氣體的排放?!痹谟懻摰吞冀?jīng)濟時,為了方便下文的計算,主要結(jié)合一些學(xué)者與方法論的觀點,用碳排放量來衡量低碳經(jīng)濟。

        2宏觀調(diào)控層面

        2.1 制定并實施低碳經(jīng)濟的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

        在 2020 年減少排放的明確目標(biāo)下,政府部門可以借鑒一些發(fā)達國家的經(jīng)驗,如英國在促進本國經(jīng)濟低碳發(fā)展時采取的手段包含氣候變化稅(CCL)、碳基金(Carbon Trust)、氣候變化協(xié)議(CCA)、排放貿(mào)易機制(ET)、設(shè)立環(huán)境變革基金以及能源技術(shù)研究所等。美利堅合眾國政府大力發(fā)展“氫經(jīng)濟”,推動政府企業(yè)間的合作,攜手建立典型的清潔煤發(fā)電廠。對外貿(mào)易中的低碳發(fā)展關(guān)系到經(jīng)濟、環(huán)保等方面的發(fā)展,而這些都需要仰賴經(jīng)濟與環(huán)境政策的配套發(fā)展與完善。我們應(yīng)該采取生態(tài)環(huán)境保護政策,如封山育林,退耕還林,造林等,增加中國的碳匯儲備。

        2.2 制定推進低碳貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

        在擬定我國的對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策時,要以低碳經(jīng)濟的發(fā)展為出發(fā)點,相關(guān)的政策措施在實際執(zhí)行時要把低碳把低碳經(jīng)貿(mào)發(fā)展作為首要任務(wù)。首先,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,改革進入深水區(qū),堅定不移的發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)??刂聘呶廴?,高能耗產(chǎn)業(yè)的增長速度,如紡織工業(yè),金屬冶煉及延壓業(yè)等,運用科技對傳統(tǒng)高耗能企業(yè)進行整改,加快供給側(cè)改革,取締關(guān)停一些高危企業(yè),向中國制造 2025 邁進。其次,針對第三章計算出的低碳與高碳產(chǎn)業(yè),可以合理運用出口退稅政策,靈活調(diào)節(jié)。為低碳產(chǎn)品出口發(fā)揮力量的行業(yè)和企業(yè)將獲得一定的優(yōu)惠政策或者其他獎勵措施,以驅(qū)動發(fā)展新的低碳產(chǎn)品和服務(wù)的出口。比如光通信設(shè)施、IT 產(chǎn)品等低碳服務(wù)的出口等。對于紡織,電氣機械等高污染、高排放的行業(yè),可以通過實現(xiàn)技術(shù)改造和技術(shù)升級,降低此類商品的碳排放強度,提高碳生產(chǎn)率,逐步降低各種商品貿(mào)易中的隱含碳量,為我國出口貿(mào)易實現(xiàn)低碳化、效益集約化不懈努力。

        2.3 完善與低碳經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)

        為了完善我國的與低碳經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī),首先,根據(jù)第二章的分析,對于《環(huán)境保護稅法》,我們應(yīng)當(dāng)在法律中明確規(guī)定環(huán)境保護稅的使用用途。當(dāng)兩個征稅部門——環(huán)保部門和稅收部門有分歧時,應(yīng)該是以環(huán)保部門為主。對于《循環(huán)經(jīng)濟促進法》,應(yīng)該建立一個具體的、可操作的體系。這一體系應(yīng)該是以生產(chǎn)者為其次,可以借鑒國外先進理論成果和實踐經(jīng)驗, 構(gòu)建低碳經(jīng)濟法律體系,以《循環(huán)經(jīng)濟促進法》為基礎(chǔ),制定“低碳經(jīng)濟促進法”,明確規(guī)定低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)思想、基本原則、具體的法律制度和權(quán)責(zé)體系;修訂已經(jīng)發(fā)布的專項能源法規(guī),制定其相關(guān)配套的實施細則。通過立法,明確政府、企業(yè)、公眾在推行低碳經(jīng)濟方面的義務(wù)和職責(zé),逐步明確在低碳經(jīng)濟的發(fā)展中公眾在推行低碳經(jīng)濟方面的義務(wù)和職責(zé),使低碳經(jīng)濟的發(fā)展達到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。最后,在建立基本法律的基礎(chǔ)上,應(yīng)逐漸發(fā)布一系列具有較強可操作性的實施細則。

        3行業(yè)的中觀層面

        為了我國經(jīng)濟的環(huán)境的可持續(xù)綠色發(fā)展,我國的工業(yè)制造業(yè)迫切需要通過科技手段轉(zhuǎn)型升級,精細化經(jīng)營,同時,對環(huán)境心存敬畏,降低碳排放。在我國經(jīng)濟穩(wěn)定向上增長的背景下,逐步提升我國國民經(jīng)濟中服務(wù)業(yè)的百分比。它是一個新的低碳產(chǎn)業(yè),能量消耗低,排放低,污染較少,有能力吸收很多的勞動力。據(jù)統(tǒng)計局的統(tǒng)計信息,發(fā)達經(jīng)濟體中的服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟的百分比約 70%。相比之下,2017 年,中國服務(wù)業(yè)僅為 GDP 的 51.6%,領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)11.1%。它對我國經(jīng)濟上漲的貢獻的份額為 58.8%,早已作為促使我國經(jīng)濟繼續(xù)向好發(fā)展的主動力。2017 年,服務(wù)業(yè)外貿(mào)總值在全國外貿(mào)總值中的百分比為 14.5%,高技術(shù)服務(wù)出口增速明顯加快,知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)相關(guān)服務(wù)的出口值分別增加了 316.6%和 30.0%。

        4企業(yè)的微觀層面

        一直以來,我國出口產(chǎn)品本身的利潤空間相對不高,出口企業(yè)一直以來所仰賴的勞動力優(yōu)勢也逐漸喪失,以低價出售的產(chǎn)品往往受到反傾銷和反補貼等壁壘的影響。根據(jù)商務(wù)部的資料,我國已接連很多年是被反補貼、反傾銷調(diào)查的最多的國家,涉及到的金額高達 110 億美元。這其中包括我國的鋼鐵、鋁、光伏、輪胎、家電、化肥等諸多產(chǎn)品,出口企業(yè)的利潤空間被壓縮。另外,出口產(chǎn)品的高碳排放也會受到來自新型的貿(mào)易障礙的阻礙。因此,在出口貿(mào)易萎縮的背景下,如果單一出口的產(chǎn)品的利潤空間可以變多,出口企業(yè)境況將會改善。 為此,出口企業(yè)應(yīng)該堅持研發(fā)與引進。 一方面,采用引進其他國家高端的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備,吸引高技術(shù)人才的方式,重點著手于低碳技術(shù)的“模仿-消化-吸收-再創(chuàng)新”。通過低碳相關(guān)高端技術(shù)的開發(fā)、低碳產(chǎn)品的研制,才能在將來的低碳化的競爭中居于一定的地位和擁有主動權(quán)。另一方面,有能力的企業(yè)開展降低高碳排放的高端科技的攻關(guān),在整個企業(yè)的發(fā)展史中,一直致力于把低碳創(chuàng)新當(dāng)作是企業(yè)持久發(fā)展的一個不可替代的策略。

        5結(jié)論

        低碳經(jīng)濟對中國出口貿(mào)易發(fā)展起到的作用是全面而深切的,低碳經(jīng)濟和貿(mào)易的改變的情況會作用于中國將來的分工的地位和可持續(xù)發(fā)展的能力。因此,中國的宏觀政策,中微觀的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)必須緊密合作,以適應(yīng)世界低碳經(jīng)濟的這一個態(tài)勢。加強低碳技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新和研發(fā),適時地調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)的布局與出口商品的構(gòu)成,擴大中國出口的優(yōu)勢,順利完成出口中的節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo),走出一條極具時代風(fēng)格的出口貿(mào)易低碳化的新道路。

        參考文獻

        [1] 邢繼俊, 晃動, 趙剛.低碳經(jīng)濟報告[M]. 北京:電子工業(yè)出版社, 2010, 07.

        [2] 沈利生. 我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化不利于節(jié)能降耗[J]. 管理世界, 2007(10): 43-50.

        [3] 程敏. 低碳經(jīng)濟與我國出口貿(mào)易發(fā)展方向[J]. 技術(shù)經(jīng)濟與管理研究, 2015(03): 75-78.

        西南財經(jīng)大學(xué) 四川成都

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