朱景

摘要：近些年，受社會發(fā)展的影響，我國的經濟水平不斷提升，國家對各行業(yè)型企業(yè)的政策支持力度逐步加大，目的是讓型企業(yè)在享受國家利好政策的基礎上做大做強，型企業(yè)在復雜的市場競爭環(huán)境中要實現企業(yè)自身戰(zhàn)略目標，不但要有具有競爭力的技術和產品為市場發(fā)展基礎，更要有先進的管理手段促進保障企業(yè)的有序發(fā)展，全面預算管理是從企業(yè)的戰(zhàn)略目標出發(fā)，與企業(yè)中的各個環(huán)節(jié)緊密結合，起到過程管控，進而實現目標的作用。文章通過分析企業(yè)在實施全面預算管理過程中存在的問題，并針對這些問題提出建議措施，以期促進企業(yè)的發(fā)展與進步。

關鍵詞：企業(yè);全面預算管理;問題;對策

隨著經濟不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的同業(yè)競爭日趨激烈，面對的上下游企業(yè)博弈日趨復雜，全面預算管理是企業(yè)應對錯綜復雜市場環(huán)境的一把有力武器，通過編制、執(zhí)行、分析等預算管理過程，有利于提升企業(yè)內部控制效率效果，練好“管理內功”，從而提升市場核心競爭力，鞏固市場地位。然而如何能夠真正發(fā)揮全面預算在企業(yè)發(fā)展中的作用是現代企業(yè)管理中無法規(guī)避的一大難題。文章結合全面預算管理在企業(yè)實施過程中存在的問題和困境進行了分析和研究，提出了一些切實可行的改進對策。

1.全面預算管理概念與意義

全面預算管理作為企業(yè)內部控制的一種系統(tǒng)管理方法是指將企業(yè)全部經營活動進行系統(tǒng)地、充分地、全面地預測和籌劃，通過預算編制、預算執(zhí)行、預算調控、預算分析及績效評價等管理工作，優(yōu)化并高度整合企業(yè)資源，實現協(xié)同作業(yè)，全面推行企業(yè)戰(zhàn)略，從而實現企業(yè)戰(zhàn)略目標。通過實施全面預算管理，企業(yè)將戰(zhàn)略目標進行細化量化，建立多層次的責任中心，在預算管理輔助下，將企業(yè)經營目標進行具體劃分，將各責任中心的經營目標予以明確。在對責任中心報告進行定期分析和匯總的基礎上，為進項責任中心經營活動實施監(jiān)管提供有效參考，同時，也指引責任中心自我約束自身經濟行為。責任中心在預算控制下，將覆蓋所有部門的綜合化指標考評體系構建起來，有機融合預算管理和績效考核，為企業(yè)整體目標的達成提供堅實的保障。

2.企業(yè)全面預算管理存在的問題

2.1全面預算管理缺乏戰(zhàn)略性發(fā)展目標

全面預算包含短期、中期、長期預算，很多企業(yè)在進行預算管理時更側重于短期預算的編制和管理，對中長期預算的關注程度還不夠;導致企業(yè)的全面預算缺乏一定的導向性和戰(zhàn)略性發(fā)展目標，不能更加合理的統(tǒng)籌企業(yè)內外部資源，不利于企業(yè)未來長期發(fā)展。企業(yè)的戰(zhàn)略目標更加需要中長期預算的配合，只有這樣才能最大化發(fā)揮企業(yè)內外部資源的使用價值，也更有利于公司的長遠穩(wěn)健發(fā)展。

2.2全面預算管理基礎體系不健全

很多企業(yè)沒有建立全面預算管理制度，或者制度只是擺設并未按照制度執(zhí)行。實施全面預算管理的基礎是要建立完善、規(guī)范企業(yè)內控管理制度及全面預算管理制度，全面預算管理是系統(tǒng)化的管理體系，包括業(yè)務預算、專項預算、財務預算，包括預算指標定制、分解，預算編報、預算執(zhí)行與控制、預算分析、預算調整、預算考核，企業(yè)要根據企業(yè)自身特點，因地制宜的制定出操作性強的全面預算管理制度，避免操作性差導致流于形式。

3.加強企業(yè)全面預算管理的對策建議

3.1全面預算管理的實施要以戰(zhàn)略目標為導向

全面預算管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理中戰(zhàn)略控制的重要手段和方法，通過全面預算管理推進戰(zhàn)略目標管理，實現長期規(guī)劃和短期計劃相結合，為企業(yè)戰(zhàn)略目標提供具體的行動方案，服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現。同時由于全面預算以公司戰(zhàn)略為導向，在實施全面預算過程中，應將戰(zhàn)略目標分解到預算目標之中。細化公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經營計劃，將預算按業(yè)務、按部門逐步分解，層層剖析，對企業(yè)整體經營活動進行一系列量化的計劃安排，促使企業(yè)高效運營，最終實現企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

3.2加強預算制度建設，結合實際經營

首先，除了有預算管理內控制度外，企業(yè)還應有超預算這部分的補充制度，當意料之外的情況發(fā)生時，有制度可依，有方法可循，讓管理團隊不再畏懼預算之外的情況發(fā)生，客觀地、實事求是地經營，如此管理團隊才能發(fā)揮最大潛能去將企業(yè)帶領到新的高度。

其次，無規(guī)矩不成方圓，預算模式的存在，給企業(yè)帶來發(fā)展的動力，以及發(fā)展過程需要約束的地方，所以預算的管理需要統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一預算與實際經營的口徑，開發(fā)或購買必要的預算管理系統(tǒng)軟件，加強數據領導、管控、分析的作用，如發(fā)現實際經營情況發(fā)生偏離，需要辯證分析是哪里出了問題，如是預算編制不準確，需要及時糾正預算，如是實際經營走錯了方向，也要及時拉回到正常的軌道上，不能一概而論認定為預算編制錯誤或實際經營不對，具體問題需要具體分析。最后，預算編制需要立足于歷史，根據歷史數據分析出未來的趨勢，根據未來發(fā)展的趨勢制定出切實可行的預算方案。預算管理的目標明確，預算管理的細節(jié)可給予管理團隊多一點空間。順應企業(yè)實際經營發(fā)展的規(guī)律，客觀評價預算結果，不斷加強完善企業(yè)全面預算管理制度、流程、考核系統(tǒng)。

3.3強化預算執(zhí)行過程的監(jiān)管

預算執(zhí)行過程是否到位，直接影響企業(yè)目標的實現。一是企業(yè)應當建立預算執(zhí)行的監(jiān)控和預警機制，發(fā)揮企業(yè)管理的“哨兵”作用，及時發(fā)現預算執(zhí)行過程中的偏差，準確發(fā)出預警，及時采取措施。二是企業(yè)應當建立預算調整制度，針對企業(yè)經營環(huán)境發(fā)生的變化，通過調整預算作出應對和反應。例如當外部市場變化對企業(yè)發(fā)展有利時，企業(yè)可能采取更加積極的投資政策，加大投資預算，擴大收入預算，增加成本費用支出，而當外部市場發(fā)生不利于企業(yè)發(fā)展的變化時，企業(yè)可能需要采取緊縮戰(zhàn)略，收緊投資和成本費用支出。

4.結語

全面預算管理作為一種系統(tǒng)的管理方法，在行之有效時方能助力于企業(yè)，讓企業(yè)更高效有序地管理各項經營活動，從而實現企業(yè)經營目標。然而，實踐中往往會遇到各種困難，涉及人、財、物各方面，同時，也與企業(yè)的管理水平、企業(yè)文化等息息相關。而預算本身并不能改善經營管理活動或提高企業(yè)績效，通過預算執(zhí)行、控制、分析、反饋、調整等活動，在各項經營活動和預算目標之間建立必要的密切關聯，以確保全面預算管理控制目標的順利達成。

參考文獻：

[1]熊園春.企業(yè)實施全面預算管理的難點與優(yōu)化策略[J].財會學習，2019（20）：83-84.

[2]郭巖蕾.企業(yè)實施全面預算管理控制存在的問題及啟示[J].財經界（學術版），2013（04）：49-50.