楊建文

摘要：近幾年來，我國經(jīng)濟發(fā)展非常的迅速，使得水利成為最熱門的行業(yè)，水利工程作為最基礎(chǔ)的設(shè)施，被廣泛應(yīng)用于各個地域，因為這些地域的環(huán)境非常復(fù)雜，建設(shè)的地點也相對的比較偏遠，建設(shè)時間非常長，在施工過程中還有許多危險所以就要求相關(guān)單位加強管理，確保水電工程能夠順利的施工?；诖?，文章就水利工程施工中的質(zhì)量控制與安全管理展開論述。

關(guān)鍵詞：水利工程;質(zhì)量控制;安全管理

在水利項目的質(zhì)量安全管理過程中，可以根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，采取適當?shù)陌踩芾泶胧ＷC水利項目的質(zhì)量，使水利項目真正的可以發(fā)揮有效作用，改善居民對水的需求。本文針對目前水利工程項目在現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的質(zhì)量與安全問題進行了分析，并提出了相關(guān)的解決措施，希望為水利工程的建設(shè)出一份力。

1水利施工的特征

眾所周知，水利工程的本質(zhì)是為了創(chuàng)造豐富的水利資源，并降低或消除洪澇災(zāi)害帶來的危害，進而提高水利資源利用率。隨著當前生態(tài)環(huán)境和資源短缺問題在全球范圍內(nèi)愈演愈烈，如何通過保護水利資源來緩解生態(tài)環(huán)境遭到的不利影響，并促進人類社會的健康與可持續(xù)發(fā)展，是當前相關(guān)部門需要認真探索的課題。（1）涉及專業(yè)多。是水利施工，但是會涉及到眾多領(lǐng)域，如，電力、交通、城建、環(huán)保，此外，地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟、法律等都會在施工管理中有所體現(xiàn)。（2）涉及法律、法規(guī)多。因為內(nèi)部施工很復(fù)雜，并且面廣，就會導(dǎo)致相關(guān)的法律法規(guī)比較多。（3）不確定性。自然因素和人為因素是影響水利施工管理的主要因素，其中自然因素包括地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型，水文條件等;而人為因素則包括政治、經(jīng)濟、施工人員的技術(shù)素質(zhì)、協(xié)調(diào)配合能力等。（4）缺少統(tǒng)一標準。水利施工管理表現(xiàn)形式存在差異，不好進行準確判斷，在一定程度上增加了管理工作的難度系數(shù)。（5）施工任務(wù)艱巨。大部分的水利工程都選擇在比較偏僻的地方，地理位置、氣候等都較為復(fù)雜，所以施工任務(wù)的難度可想而知，因此需要具備高素質(zhì)的施工技能水平。

2水利工程中質(zhì)量控制與安全管理現(xiàn)狀

2.1質(zhì)量管理體系不夠健全

目前，我國對水利工程項目質(zhì)量缺乏明確的標準和規(guī)范，這就導(dǎo)致施工過程中質(zhì)量管理缺少有權(quán)威性的參考標準和要求，違章操作的現(xiàn)象難以根治。而施工單位有時為了按期完工，對這些情況缺少嚴格的整治，甚至有的單位為了加快項目施工進程并且減少資金投入，有意壓縮質(zhì)量管理人員的數(shù)量，這對水利工程的安全性是十分不利的。

2.2安全施工存在隱患

目前的水利工程施工單位的施工綜合能力參差不齊，施工的要求也很難進行實現(xiàn)，一方面，目前的施工能力上存在著一定的欠缺，另一方面，施工過程中對于安全方面的工作缺乏重視，因而帶來了施工中的安全隱患的問題，在運營過程中也面臨著許多的風險。一旦發(fā)生重大的安全事故，將面臨著不可挽回的生命財產(chǎn)方面損失，因此安全方面問題需要提起重視。

2.3安全管理人員專業(yè)水平低

目前，在建設(shè)水利工程期間，許多水利工程無法配備高素質(zhì)的施工質(zhì)量和安全管理人員。施工隊伍中同時具備多種技能的施工專業(yè)人員數(shù)量很少，專門負責安全管理的人員更加的少見，這直接影響著水利工程的質(zhì)量和安全管理。有的項目即使分配了與施工單位對應(yīng)的安全管理人員，也避免不了會出現(xiàn)安全管理人員專業(yè)水平低下的問題出現(xiàn)，無法對施工過程中存在的安全管理問題進行有效的判斷，但是現(xiàn)有的安全管理人員在短期內(nèi)又沒有辦法進行調(diào)換，使得施工現(xiàn)場的安全問題無法得到有效的保障，這將給水利項目施工帶來很大的阻礙。

3對策

3.1完善質(zhì)量管理體系

第一，建設(shè)高效水利工程管理組織機構(gòu)?？梢詫⑺こ淌┕ろ椖抗芾斫M織機構(gòu)分為項目管理決策層、中級管理層以及基層作業(yè)層。其中。項目管理層為施工質(zhì)量管理核心，從宏觀上把握水利工程的施工生產(chǎn);中級管理層是由施工管理、施工技術(shù)的綜合型人才構(gòu)成，主要負責實施決策層的施工管理決策，并對基層做作業(yè)層的施工操作規(guī)范進行管理;基層作業(yè)層是水利工程的基層組織，包括施工人員與施工管理人員。伴隨著水利工程項目的開展，各個層級要根據(jù)不同的管理范疇與重點，明確各個部門與崗位的權(quán)力與責任，嚴格界定決策、落實、執(zhí)行的責任與權(quán)限，分工要明確、關(guān)系要清晰，避免由于責任不清導(dǎo)致相互推諉，影響水利工程施工質(zhì)量。第二，建立完善的信息溝通機制。完善的溝通機制有助于水利工程施工質(zhì)量管理控制。首先，建立信息溝通制度，以制度來約束各個部門，以制度來把控信息溝通的進行;其次，將溝通方法與原則納入水利工程項目章程中，明確不同階段、不同形式的溝通要如何完成。第三，建立科學(xué)的質(zhì)量控制制度。為了保證水利工程質(zhì)量管理的有效性，需要將質(zhì)量管理制度落實為操作性較強的執(zhí)行文件，并要求水利工程每一位工作人員都要嚴格遵守，并合水利工程項目特點，優(yōu)化質(zhì)量控制制度內(nèi)容。質(zhì)量管理制度中質(zhì)量管理目標的設(shè)定要明確具體，人員分工合理到位，只有這樣才能使得各個崗位人員各司其職，發(fā)揮質(zhì)量管理的整體優(yōu)勢。制定嚴格的考核制度與獎懲措施，對各個部門、崗位員工的工作表現(xiàn)進行評價，做出相應(yīng)懲罰或獎勵。

3.2建立科學(xué)全面的施工質(zhì)量安全管理機制

應(yīng)建立完善的事故質(zhì)量安全管理機制，明確各項規(guī)章制度，對施工的所有施工對象、操作流程和相應(yīng)的安全策略都要給出統(tǒng)一的、規(guī)范的執(zhí)行標準。同時要加強對各種操作規(guī)程和技術(shù)標準的落實和執(zhí)行，建立動態(tài)化的施工質(zhì)量安全管理機制，根據(jù)施工過程中各種影響因素的動態(tài)變化而進行相應(yīng)的調(diào)整和管理，從而及時消除施工質(zhì)量安全中各種風險因素。施工單位的管理人員要不斷總結(jié)施工質(zhì)量安全管理的經(jīng)驗，對管理方法和模式進行完善，加強安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制、質(zhì)量安全教育培訓(xùn)以及質(zhì)量安全保證等各種制度的建設(shè)，并配置專業(yè)的安全質(zhì)量管理人員，以提高施工質(zhì)量安全管理的水平和效率。

3.3加強對施工質(zhì)量安全管理人員的專業(yè)培訓(xùn)

目前，施工質(zhì)量安全人員，專業(yè)素質(zhì)普遍比較低，缺乏對新的知識的學(xué)習。如果目前我們沒有優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，我們應(yīng)該高度重視對現(xiàn)有安全管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，我們可以借鑒優(yōu)秀的安全管理人員的經(jīng)驗，以此來完善自身的不足，同時對質(zhì)量安全管理人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全施工管理競賽，通過不同的途徑，調(diào)動安全管理人員的工作熱情。安全管理負責人除了日常培訓(xùn)外，還應(yīng)該在工作過程中，通過自學(xué)，更新施工質(zhì)量安全管理知識結(jié)構(gòu)，不斷完善施工質(zhì)量安全管理經(jīng)驗和技術(shù)方法，使所有安全管理人員都可以很負責人的獨自完自己的工作。

3.4構(gòu)建完善的安全管理機構(gòu)

完善施工安全管理制度建設(shè)也是水利工程中重要的工作部分，管理機構(gòu)的安全管理工作可以通過責任制度的落實來實現(xiàn)，安全問題與每個人的切身利益關(guān)系密切。建立健全施工操作規(guī)范，有助于進行規(guī)范化的工作，使得安全施工得到穩(wěn)定的落實。安全施工技術(shù)的學(xué)習也是至關(guān)重要的，施工中要通過施工技術(shù)的不斷優(yōu)化，將安全施工落實到位。以安全管理目標為核心的管理制度可以減少施工中出現(xiàn)的問題，提升施工的質(zhì)量。

結(jié)語

由于中國的水利項目規(guī)模龐大，對設(shè)計方案和專業(yè)知識要求比較高，水利工程質(zhì)量特別的容易被其他因素干擾。所以，有必要重視施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，采用科學(xué)的管理方法，保證施工質(zhì)量。另外，還要注重安全管理工作，促進中國水利工程的健康發(fā)展。

參考文獻

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