劉西國

摘 要：廠務公開民主管理面臨著許多新情況、新問題，我們要堅持立足企業(yè)工作實際，始終在學習中深化認識、在實踐中提升境界，用理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新推動廠務公開的創(chuàng)新，使廠務公開在構建和諧企業(yè)、推動企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

關鍵詞：廠務公開;民主管理;對策;措施

一、廠務公開存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）在執(zhí)行方式上不夠統(tǒng)一規(guī)范

在推行廠務公開工作中，部分基層中隊存在“重形式、輕效果”。主要表現在公開時間上不經常、公開內容不全面、公開事項不具體等方面。一些基層單位采取無關緊要的事項公開而具有實質性的內容不公開，或應事前公開事項變?yōu)槭潞蠊_等做法，有的基層單位公開內容避重就輕、避實就虛，只公開一般的事項，而對涉及企業(yè)規(guī)范管理、職工最關心的切身利益等具有實質性的內容，則很少公開，甚至只字不提，形成選擇性公開的局面，致使廠務公開無法達到預期效果。

（二）部分管理人員認識還不夠到位

有的基層單位干部缺乏對廠務公開重要性的認識，未將廠務公開作為本單位規(guī)范管理的重要組成部分。有的機關部門則認為搞廠務公開一切都得按程序、規(guī)定辦理，是給自己戴“緊箍咒”，增加不必要的工作負擔;有的基層干部認為搞廠務公開只是走走形式，甚至還有的基層班組負責人認為搞廠務公開不僅會削弱手中的權力，還會加大群眾監(jiān)督力度，增加工作難度。上述原因導致對廠務公開只是按部就班的消極接受，精細化規(guī)范化工作難以深入推進。

（三）廠務公開的機制還不夠完善

當前，在推行廠務公開過程中，基層單位普遍存在著有的管理人員和職能部門工作職責不清，致使黨、政、工三方協(xié)調機制未能很好發(fā)揮作用。如有關條例明確規(guī)定：在廠務公開工作中，黨組織負責人是第一責任人，行政負責人是第一執(zhí)行人，紀檢部門是第一監(jiān)督人，工會是第一組織實施人。但在實際工作中，部分基層單位未能把廠務公開工作納入黨政工的工作全局去把握、去布置、去考核，職責不明、責任不清、工作不力的現象在一定程度上影響了中心生產經營和隊伍管理決策的科學性準確性。

二、加強廠務公開采取的對策

（一）全面提升對廠務公開重要性的認識

中心領導和相關部門在日常工作中注重宣傳和推行廠務公開工作，提高全員對廠務公開重要性的認識。首先，中心各級管理干部充分認識到廠務公開是一種發(fā)揚民主、暢通與職工群眾聯系的重要渠道之一，充分了解廠務公開對發(fā)現傾向性問題、深化規(guī)律性認識，促進企業(yè)健康發(fā)展的推動作用。其次，要努力提高職對工廠務公開提升效率效益重要性的認識，通過教育引導使職工真正清楚廠務公開的性質、目的、意義，從而摒棄“事不關已，高高掛起”的冷漠思想和行為，主動關注企業(yè)發(fā)展，扎實做好本職工作，切實履行好企業(yè)職工的責任使命。

（二）全面構建廠務公開運行體系

首先，一切工作必須在陽光下進行，尤其是涉及中心長遠發(fā)展、安全生產、職工利益等方面的重點，堅持及時、準確公開。緊扣中心生產經營同和諧隊伍建設實際，建立“領導班子抓整體推進、分管領導抓重點運行、專業(yè)部門抓節(jié)點工作、基層單位抓具體落實”的工作運行機制，精心設計具有車輛管理企業(yè)自身特點的“三曬”廠務公開領導機制。其次，建立廠務公開責任機制，及時明確中心機關部門、基層中隊需公開的內容和應采取的公開形式，同時對照公司工會廠務公開監(jiān)督考核明細，逐一排查基層單位、一線班組公開內容;完善廠務公開監(jiān)督檢查機制，由中心工會并聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，每月對各單位廠務公開工作情況進行監(jiān)督檢查;建立改進提升機制，中心工會結合中心廠務公開工作實際情況，定期對基層單位廠務公開提出意見和建議，及時對問題和不足進行匯總并提出整改意見;建立廠務公開責任追究機制，對在監(jiān)督中發(fā)現的該公開而未公開的有關責任人，要堅決追究其責任，堅定不移的為公廠務開工作的順利推行創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）全面規(guī)范廠務公開操作

突出廠務公開的重點工作，不斷豐富以“1411”油料管控工作法、“三曬”為基礎的廠務公開內容，規(guī)范廠務公開的各項運作方式。一是要明確廠務公開的內容，基層單位在落實中心廠務公開要求內容基礎上，可以結合自身工作，不斷豐富具有自身特點的公開內容，更加突出“效益評價貢獻，貢獻決定收入”，通過“單車核算+安全、服務”績效考核評價體系構建，鼓勵員工“多作貢獻、多掙效益工資”。二是明確廠務公開的程序，對應該公開的內容，及時請相關崗位人員、涉及利益人員進行確認，通過確認進一步激發(fā)其崗位責任意識。三是要強化廠務公開的責任，明確單車油料、修理費用、人員和車輛出勤、評先選優(yōu)等公開內容，科學評價員工貢獻，明確責任人和公開周期，避免廠務公開隨意性，進一步營造“比學趕幫超”濃厚氛圍。

三、廠務公開是推動企業(yè)健康發(fā)展有效措施

（一）健全完善各項規(guī)章制度

制度是管根本、管長遠的。建立符合車輛管理企業(yè)運行規(guī)律的制度體系，歸根到底要看制度執(zhí)行的成效。廠務公開制度的完善，需要通過不斷地工作實踐來發(fā)現問題、總結經驗。運用制度優(yōu)勢應堅持制度建設和提升制度執(zhí)行力一起抓，促進制度建設和制度效能更好轉化融合。作為車輛管理企業(yè)，應把廠務公開重點放在生產經營目標成本的控制以及合理降低單車運行成本，杜絕非必要的生產性支出等方面，最大限度地真實反映企業(yè)生產經營狀況，及時總結經驗、改進不足，推進企業(yè)健康發(fā)展。?

（二）進一步密切黨群干群關系

廠務公開意味著企業(yè)運行環(huán)節(jié)和運行效果都處于干部職工的有效監(jiān)督之中，這樣就必然增強單位整體合力。中心各級管理人員必須做到：一是向職工亮實情，交實底，講實話，公開工作做實做細，讓職工清楚企業(yè)面臨的困難和機遇，不斷增強職工的憂患意識，做到自我加壓，攻艱克難，能自覺與企業(yè)同舟共濟，患難與共;二是保護職工的知情權、參與權、監(jiān)督權，獎罰做到及時公開，讓職工做清楚事，干明白活，使職工的民主權利落到了實處;三是架起了領導與職工之間的“連心橋”，拆掉了“隔心墻”，拉近了黨群、干群之間的距離，增進相互間的理解，形成工作共識;四是做好了改進和提升工作，及時發(fā)現各單位的亮點和不足，讓各單位相互學習好做法好經驗，改進不足，及時解決影響單位健康發(fā)展的突出問題。

（三）建立發(fā)現問題和整改問題的閉環(huán)管理系統(tǒng)

企業(yè)經濟活動需要各種生產要素在生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，從而實現循環(huán)流轉，形成更高效率和更高質量的投入產出關系，實現經濟在高水平上的動態(tài)平衡。面對嚴峻的生產經營形勢，中心堅持在廠務公開中問計于職工群眾，及時組織相關人員對廠務公開工作中發(fā)現的共性問題和個性問題的規(guī)律性予以認真研究，對有關問題和措施落實責任人及整改提升時限進行明確。并進一步深挖資產創(chuàng)效潛能，以車輛管理智能化、車輛服務標準化、車輛維保自有化、車輛租賃規(guī)范化提升創(chuàng)效能力，全面優(yōu)化人車資源配置，從而實現全閉環(huán)管控、全鏈條優(yōu)化、全方位治理，有力推動中心健康發(fā)展。

四、結束語

隨著時代的發(fā)展和社會的進步，廠務公開民主管理也必將會面臨著許多新情況、新問題，我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終秉持“一切資源都能創(chuàng)效，一切資源都要創(chuàng)效”的理念，及時總結廠務公開工作經驗，堅持用理論和制度的創(chuàng)新推動廠務公開工作的創(chuàng)新，將廠務公開的形式多樣化。通過不同的形式和渠道及時將國家政策和上級部門有關精神，以及企業(yè)運行情況，讓職工全面的了解掌握，以便職工群眾對企業(yè)工作決策的正確認識和理解認同，更好的集中全員智慧和力量，使廠務公開在構建和諧企業(yè)、推動企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

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