劉西國(guó)

摘 要：廠務(wù)公開(kāi)民主管理面臨著許多新情況、新問(wèn)題，我們要堅(jiān)持立足企業(yè)工作實(shí)際，始終在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)、在實(shí)踐中提升境界，用理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)的創(chuàng)新，使廠務(wù)公開(kāi)在構(gòu)建和諧企業(yè)、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：廠務(wù)公開(kāi);民主管理;對(duì)策;措施

一、廠務(wù)公開(kāi)存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）在執(zhí)行方式上不夠統(tǒng)一規(guī)范

在推行廠務(wù)公開(kāi)工作中，部分基層中隊(duì)存在“重形式、輕效果”。主要表現(xiàn)在公開(kāi)時(shí)間上不經(jīng)常、公開(kāi)內(nèi)容不全面、公開(kāi)事項(xiàng)不具體等方面。一些基層單位采取無(wú)關(guān)緊要的事項(xiàng)公開(kāi)而具有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不公開(kāi)，或應(yīng)事前公開(kāi)事項(xiàng)變?yōu)槭潞蠊_(kāi)等做法，有的基層單位公開(kāi)內(nèi)容避重就輕、避實(shí)就虛，只公開(kāi)一般的事項(xiàng)，而對(duì)涉及企業(yè)規(guī)范管理、職工最關(guān)心的切身利益等具有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，則很少公開(kāi)，甚至只字不提，形成選擇性公開(kāi)的局面，致使廠務(wù)公開(kāi)無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。

（二）部分管理人員認(rèn)識(shí)還不夠到位

有的基層單位干部缺乏對(duì)廠務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)，未將廠務(wù)公開(kāi)作為本單位規(guī)范管理的重要組成部分。有的機(jī)關(guān)部門則認(rèn)為搞廠務(wù)公開(kāi)一切都得按程序、規(guī)定辦理，是給自己戴“緊箍咒”，增加不必要的工作負(fù)擔(dān);有的基層干部認(rèn)為搞廠務(wù)公開(kāi)只是走走形式，甚至還有的基層班組負(fù)責(zé)人認(rèn)為搞廠務(wù)公開(kāi)不僅會(huì)削弱手中的權(quán)力，還會(huì)加大群眾監(jiān)督力度，增加工作難度。上述原因?qū)е聦?duì)廠務(wù)公開(kāi)只是按部就班的消極接受，精細(xì)化規(guī)范化工作難以深入推進(jìn)。

（三）廠務(wù)公開(kāi)的機(jī)制還不夠完善

當(dāng)前，在推行廠務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，基層單位普遍存在著有的管理人員和職能部門工作職責(zé)不清，致使黨、政、工三方協(xié)調(diào)機(jī)制未能很好發(fā)揮作用。如有關(guān)條例明確規(guī)定：在廠務(wù)公開(kāi)工作中，黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，行政負(fù)責(zé)人是第一執(zhí)行人，紀(jì)檢部門是第一監(jiān)督人，工會(huì)是第一組織實(shí)施人。但在實(shí)際工作中，部分基層單位未能把廠務(wù)公開(kāi)工作納入黨政工的工作全局去把握、去布置、去考核，職責(zé)不明、責(zé)任不清、工作不力的現(xiàn)象在一定程度上影響了中心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍管理決策的科學(xué)性準(zhǔn)確性。

二、加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)采取的對(duì)策

（一）全面提升對(duì)廠務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)

中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門在日常工作中注重宣傳和推行廠務(wù)公開(kāi)工作，提高全員對(duì)廠務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)。首先，中心各級(jí)管理干部充分認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開(kāi)是一種發(fā)揚(yáng)民主、暢通與職工群眾聯(lián)系的重要渠道之一，充分了解廠務(wù)公開(kāi)對(duì)發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題、深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的推動(dòng)作用。其次，要努力提高職對(duì)工廠務(wù)公開(kāi)提升效率效益重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)教育引導(dǎo)使職工真正清楚廠務(wù)公開(kāi)的性質(zhì)、目的、意義，從而摒棄“事不關(guān)已，高高掛起”的冷漠思想和行為，主動(dòng)關(guān)注企業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好本職工作，切實(shí)履行好企業(yè)職工的責(zé)任使命。

（二）全面構(gòu)建廠務(wù)公開(kāi)運(yùn)行體系

首先，一切工作必須在陽(yáng)光下進(jìn)行，尤其是涉及中心長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、安全生產(chǎn)、職工利益等方面的重點(diǎn)，堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)。緊扣中心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同和諧隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，建立“領(lǐng)導(dǎo)班子抓整體推進(jìn)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓重點(diǎn)運(yùn)行、專業(yè)部門抓節(jié)點(diǎn)工作、基層單位抓具體落實(shí)”的工作運(yùn)行機(jī)制，精心設(shè)計(jì)具有車輛管理企業(yè)自身特點(diǎn)的“三曬”廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。其次，建立廠務(wù)公開(kāi)責(zé)任機(jī)制，及時(shí)明確中心機(jī)關(guān)部門、基層中隊(duì)需公開(kāi)的內(nèi)容和應(yīng)采取的公開(kāi)形式，同時(shí)對(duì)照公司工會(huì)廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核明細(xì)，逐一排查基層單位、一線班組公開(kāi)內(nèi)容;完善廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查機(jī)制，由中心工會(huì)并聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員，每月對(duì)各單位廠務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;建立改進(jìn)提升機(jī)制，中心工會(huì)結(jié)合中心廠務(wù)公開(kāi)工作實(shí)際情況，定期對(duì)基層單位廠務(wù)公開(kāi)提出意見(jiàn)和建議，及時(shí)對(duì)問(wèn)題和不足進(jìn)行匯總并提出整改意見(jiàn);建立廠務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的該公開(kāi)而未公開(kāi)的有關(guān)責(zé)任人，要堅(jiān)決追究其責(zé)任，堅(jiān)定不移的為公廠務(wù)開(kāi)工作的順利推行創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）全面規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)操作

突出廠務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)工作，不斷豐富以“1411”油料管控工作法、“三曬”為基礎(chǔ)的廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)運(yùn)作方式。一是要明確廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，基層單位在落實(shí)中心廠務(wù)公開(kāi)要求內(nèi)容基礎(chǔ)上，可以結(jié)合自身工作，不斷豐富具有自身特點(diǎn)的公開(kāi)內(nèi)容，更加突出“效益評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)決定收入”，通過(guò)“單車核算+安全、服務(wù)”績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，鼓勵(lì)員工“多作貢獻(xiàn)、多掙效益工資”。二是明確廠務(wù)公開(kāi)的程序，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容，及時(shí)請(qǐng)相關(guān)崗位人員、涉及利益人員進(jìn)行確認(rèn)，通過(guò)確認(rèn)進(jìn)一步激發(fā)其崗位責(zé)任意識(shí)。三是要強(qiáng)化廠務(wù)公開(kāi)的責(zé)任，明確單車油料、修理費(fèi)用、人員和車輛出勤、評(píng)先選優(yōu)等公開(kāi)內(nèi)容，科學(xué)評(píng)價(jià)員工貢獻(xiàn)，明確責(zé)任人和公開(kāi)周期，避免廠務(wù)公開(kāi)隨意性，進(jìn)一步營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍。

三、廠務(wù)公開(kāi)是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展有效措施

（一）健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度

制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。建立符合車輛管理企業(yè)運(yùn)行規(guī)律的制度體系，歸根到底要看制度執(zhí)行的成效。廠務(wù)公開(kāi)制度的完善，需要通過(guò)不斷地工作實(shí)踐來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)堅(jiān)持制度建設(shè)和提升制度執(zhí)行力一起抓，促進(jìn)制度建設(shè)和制度效能更好轉(zhuǎn)化融合。作為車輛管理企業(yè)，應(yīng)把廠務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)成本的控制以及合理降低單車運(yùn)行成本，杜絕非必要的生產(chǎn)性支出等方面，最大限度地真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。?

（二）進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

廠務(wù)公開(kāi)意味著企業(yè)運(yùn)行環(huán)節(jié)和運(yùn)行效果都處于干部職工的有效監(jiān)督之中，這樣就必然增強(qiáng)單位整體合力。中心各級(jí)管理人員必須做到：一是向職工亮實(shí)情，交實(shí)底，講實(shí)話，公開(kāi)工作做實(shí)做細(xì)，讓職工清楚企業(yè)面臨的困難和機(jī)遇，不斷增強(qiáng)職工的憂患意識(shí)，做到自我加壓，攻艱克難，能自覺(jué)與企業(yè)同舟共濟(jì)，患難與共;二是保護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，獎(jiǎng)罰做到及時(shí)公開(kāi)，讓職工做清楚事，干明白活，使職工的民主權(quán)利落到了實(shí)處;三是架起了領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的“連心橋”，拆掉了“隔心墻”，拉近了黨群、干群之間的距離，增進(jìn)相互間的理解，形成工作共識(shí);四是做好了改進(jìn)和提升工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位的亮點(diǎn)和不足，讓各單位相互學(xué)習(xí)好做法好經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，及時(shí)解決影響單位健康發(fā)展的突出問(wèn)題。

（三）建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改問(wèn)題的閉環(huán)管理系統(tǒng)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。面對(duì)嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，中心堅(jiān)持在廠務(wù)公開(kāi)中問(wèn)計(jì)于職工群眾，及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題的規(guī)律性予以認(rèn)真研究，對(duì)有關(guān)問(wèn)題和措施落實(shí)責(zé)任人及整改提升時(shí)限進(jìn)行明確。并進(jìn)一步深挖資產(chǎn)創(chuàng)效潛能，以車輛管理智能化、車輛服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、車輛維保自有化、車輛租賃規(guī)范化提升創(chuàng)效能力，全面優(yōu)化人車資源配置，從而實(shí)現(xiàn)全閉環(huán)管控、全鏈條優(yōu)化、全方位治理，有力推動(dòng)中心健康發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廠務(wù)公開(kāi)民主管理也必將會(huì)面臨著許多新情況、新問(wèn)題，我們一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終秉持“一切資源都能創(chuàng)效，一切資源都要?jiǎng)?chuàng)效”的理念，及時(shí)總結(jié)廠務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持用理論和制度的創(chuàng)新推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作的創(chuàng)新，將廠務(wù)公開(kāi)的形式多樣化。通過(guò)不同的形式和渠道及時(shí)將國(guó)家政策和上級(jí)部門有關(guān)精神，以及企業(yè)運(yùn)行情況，讓職工全面的了解掌握，以便職工群眾對(duì)企業(yè)工作決策的正確認(rèn)識(shí)和理解認(rèn)同，更好的集中全員智慧和力量，使廠務(wù)公開(kāi)在構(gòu)建和諧企業(yè)、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

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