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        新時代推進大氣污染協(xié)同治理措施分析

        2021-09-10 07:22:44劉相霞
        客聯(lián) 2021年5期
        關(guān)鍵詞:環(huán)保治理臭氧

        劉相霞

        摘 要:大氣環(huán)境關(guān)乎著每個人的健康與生存。工業(yè)化建設、城市化建設均導致大氣污染問題的不斷加劇,尤其是在傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式下,雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速,但卻是以消耗資源、破壞環(huán)境為代價。當下,臭氧污染已經(jīng)成為大氣污染的首要原因,鑒于此有必要加大對臭氧污染的研究?,F(xiàn)對大氣臭氧污染問題所帶來的危害及其來源、特征、治理措施進行探討。

        關(guān)鍵詞:大氣;臭氧;污染;治理;環(huán)保

        隨我國工業(yè)化、城市化進程不斷加快,粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式與大氣環(huán)境之間的矛盾日益顯現(xiàn)。霧霾、酸雨等大氣污染現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),不僅威脅了人民的健康權(quán)益,還限制了社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,引發(fā)社會各界對大氣污染狀況的廣泛關(guān)注。中央及各個地方政府,應對大氣污染問題頒布了諸多防治政策與法律法規(guī)。然而,目前我國的大氣污染問題呈現(xiàn)出區(qū)域性、復合型的特點,按行政區(qū)劃的傳統(tǒng)屬地治理模式已經(jīng)不能夠高效應對日益復雜的區(qū)域大氣污染。早在2013年,國務院就頒布了《大氣污染防治行動計劃》,針對區(qū)域大氣污染問題,要求各個重點地區(qū)探索大氣污染協(xié)同治理具體行動方案?,F(xiàn)有大氣污染協(xié)同治理研究,多數(shù)是關(guān)于政策法規(guī)設計、政府合作關(guān)系剖析、先進經(jīng)驗梳理等內(nèi)容,缺少對于區(qū)域協(xié)同治理系統(tǒng)的形成要素與實施維系過程的深入探討。因此本研究將探索新時代推進大氣污染協(xié)同治理措施。

        一、大氣臭氧污染的危害

        (一)對人體健康的危害

        存在于大氣環(huán)境之中的臭氧,通過呼吸進入到人體內(nèi)后,便 會導致人們出現(xiàn)胸悶氣短、頭疼、咽喉腫痛等癥狀。 同時也會對 眼睛產(chǎn)生刺激、造成一定的損害,容易引起視力下降。 此外,臭氧 增加呼吸道感染、支氣管炎等呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)生;臭氧會破壞 人們免疫系統(tǒng)功能,孕婦在受到臭氧的影響后,容易出現(xiàn)胎兒畸 形;臭氧會損傷皮膚,加速衰老。

        (二)對環(huán)境的危害

        臭氧不僅會影響大氣環(huán)境,還會污染土壤,降低土壤中的營 養(yǎng)物質(zhì)含量,從而影響農(nóng)作物的正常生長。 大氣環(huán)境中臭氧濃度 較高的情況下,綠色植物的光合作用會受到嚴重影響,葉綠素的 合成量大幅度降低,導致葉片發(fā)黃。 對于農(nóng)作物來說,光合作物 效率較低,勢必會影響產(chǎn)量。 同時,植物光合作用減弱后,生成的 氧氣也大幅度減少,勢必會影響生態(tài)環(huán)境的平衡。

        (三)對生活的影響

        作為一種氧化性較強的物質(zhì), 臭氧能與多種有機化合物產(chǎn) 生化學反應。 人們?nèi)粘I钪?,許多家用物品、建筑材料,會由于 與臭氧接觸而出現(xiàn)破壞。 如,汽車輪胎老化、顏料褪色等。 可見, 臭氧的破壞性較強,給人們?nèi)粘I顜砹酥T多不便。

        二、大氣臭氧污染的來源

        臭氧(O3)是氧氣的一種同素異形體,其并非是憑空產(chǎn)生的, 而是由其他污染物質(zhì)經(jīng)過一系列反應之后轉(zhuǎn)化而來。

        目前,大氣 中的臭氧通常來源于兩個方面,其一是自然來源,即在一定的條 件下,存在于低空中的氮氧化物、揮發(fā)性有機物及其他物質(zhì),產(chǎn) 生光化學反應,從而形成臭氧;其二是人為來源,人類活動中,也 會產(chǎn)生大量的臭氧,如石化生產(chǎn)中產(chǎn)生的氣體、機 動車尾氣中, 均存在各種類型的有毒有害物質(zhì),經(jīng)過相關(guān)化學反應之后,便會 形成臭氧。

        三、大氣臭氧污染的特征

        (一)時間特征

        諸多研究指出, 大氣臭氧污染會隨著時間的變化而發(fā)生改 變,即存在時間特征。 在近地面,通常情況下臭氧濃度與溫度密 切相關(guān),而且呈線性關(guān)系。 具體來說,在溫度的影響下,大氣環(huán)境 中的臭氧濃度具有明顯的季節(jié)性特征,即溫度較高的夏季,臭氧 濃度最高,溫度較低的 冬季,臭氧濃度最低;同時也有著月變化 特征,即六月份溫度較高的時候,臭氧濃度也比 較高,一月份溫 度較低的時候,臭氧臭氧濃度也比較低。 與此同時,在一天時間 里,近地面臭氧濃度也存在著明顯的周期變化,即每天清晨、夜 晚時分臭氧濃度最小,13:00~15:00 的時間段內(nèi)臭氧濃度最高, 且隨著地域不同,最高濃度時段也有一定的差異。 臭氧是由氮氧 化物經(jīng)過光化學反應之后產(chǎn)生的二次污染物, 因此其具體濃度 峰值時間點一般情況下是在 NO、NO2 等氮氧化物產(chǎn)生之后的 2~ 5 小時左右。 此外,臭氧濃度也在一定程度上受到自然天氣的影 響。 諸多研究指出,雨天、陰天時臭氧濃度較低,而晴天臭氧濃度 較高。

        (二)空間特征

        諸多研究指出, 大氣臭氧污染會隨著空間的變化而發(fā)生改 變,即存在空間特征。 我國北方地區(qū)按照年度來看,臭氧濃度一 般情況下呈倒“V”字狀,即臭氧濃度在每年 6 月份到達極 值;而 我國南方地區(qū)按照年度來看,臭氧濃度一般情況下呈“M”形,即 臭氧濃度在每年 5~6 月份 到達極值;然后緩慢降低,至 10 月份 左右,再次進入高峰值。 從整體上來說,與北方地區(qū)相比,我國南 方地區(qū)不僅濃度值更大,且超標時間跨度也比較大。 同時,受到 各種因素,尤其是經(jīng)濟發(fā)展條件因素的影響,我國西部地區(qū)、東 部地區(qū)的臭氧濃度也有一定差異。 東部地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達的區(qū) 域,如珠江三角洲、長江三角洲地區(qū),由于人口密集、工業(yè)企業(yè)集 中、車輛較多,因此大氣臭氧污染比較嚴重,臭氧濃度較高。 而我 國西部地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達的區(qū)域,人口密度較小、工業(yè)企業(yè)較少、 車輛較少、植被較多,因此大氣臭氧污染相對較輕,臭氧濃度較 低。 此外,以一個城市為研究對象對臭氧濃度進行分析的時候, 市區(qū)、郊區(qū)的臭氧濃度較高,尤其是城郊區(qū)域,污染更嚴重,臭氧 濃度更高。同 時,上風向臭氧濃度較高,也會使下風向的臭氧濃度增加。 由于 臭氧這種物質(zhì)的活性較高, 因此城區(qū)內(nèi)大氣污染物不斷增多的 情況下,會使臭氧這一污染物質(zhì)被短暫性地化解,從而產(chǎn)生其他 污染,有風的情況下,這些污染會飄向郊區(qū),然后在郊區(qū)緩慢的 發(fā)生反應,重新形成臭氧,這也是導致郊區(qū)臭氧濃度較高的一個 主要原因。

        四、大氣臭氧污染的治理

        (一)建立預警系統(tǒng)

        對于大氣臭氧污染治理工作來說,應堅持“預防大于整治” 的原則。 為實現(xiàn)對大氣臭氧污染的預防,關(guān)鍵在于建立有效的預 警系統(tǒng)。 在我國,2016 年初,全國空氣質(zhì)量預報發(fā)布系統(tǒng)便已經(jīng) 正式上線。 借助這一系統(tǒng), 可向全社會發(fā)布大氣污染方面的信 息,借助其空氣污染監(jiān)測及信息發(fā)布功能,可以為空氣污染治理 提供有效指導。 為實現(xiàn)其預警功能的優(yōu)化,必須借鑒國際先進技 術(shù)、 成功經(jīng)驗, 對空氣質(zhì)量預警系統(tǒng)進行持續(xù)不斷地優(yōu)化與改 進,并要在不同部門之間建立良好的協(xié)作關(guān)系,實現(xiàn)空氣質(zhì)量預 警、 空氣質(zhì)量預報之間的有效配合, 重點預測大氣臭氧污染問 題,為社會大眾提供及時、準確的信息,充分發(fā)揮預警系統(tǒng)的作 用,控制大氣臭氧污染的危害。

        (二)建立應急預案

        應結(jié)合大氣臭氧污染的時間特征, 建立有針對性的應急預 案,并根據(jù)臭氧濃度值、臭氧濃度變化趨勢等因素,建立分級響 應機制。 同時,應明確指出企業(yè)減排預期,尤其是對于重污染行 業(yè)、重污染企 業(yè),針 對 NOx、VOCs 等 污 染 物 質(zhì),制定季節(jié)性排放 標準,并在生產(chǎn)許可證中標明,從而實現(xiàn)這些行業(yè)、企業(yè)的綠色 生產(chǎn),從源頭上控制大氣臭氧污染。 此外,對于高污染企業(yè),也可 以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點, 采取間歇性生產(chǎn)、 限產(chǎn)甚至是停產(chǎn)的方 式,來減少污染物質(zhì)的排放,改善大氣臭氧污染的問題。

        (三)控制污染源

        大氣臭氧污染的治理,關(guān)鍵在于控制污染的源頭。 首先,應 加大對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度。其次, 加大對車輛尾氣污染的控 制。同時,應嚴格限制汽車制造商,要求其加 快技術(shù)創(chuàng)新,對尾氣排放標準進行改進,或加裝尾 氣凈化裝置, 從而實現(xiàn)尾氣排放的降低,控制大氣臭氧污染。 最后,加大對燃 煤污染的控制。此外,也可以通過對燃煤機進行 技術(shù)改造,來降低燃煤污染。 結(jié)語 綜上,大氣臭氧污染具有時間特征、空間特征,會對人體健 康、環(huán)境及人們的生活造成一定的危害。 鑒于此,應加大對大氣 臭氧污染的治理力度,可以從建立預警系統(tǒng)、建立應急 預案、控 制污染源等方面入手,來防治大氣臭氧污染,改善大氣環(huán)境。

        參考文獻:

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        4.姚蕓;城市社區(qū)協(xié)同治理問題研究[D];鄭州大學;2019年.

        5.杜麗娜;基于協(xié)同治理的管辦評分離后的本科教育評價研究[D];鄭州大學;2019年.

        6.關(guān)靜雯;協(xié)同治理視角下京郊農(nóng)村社會治理問題研究[D];北京郵電大學;2019年.

        7.蘇洪震;區(qū)域大氣污染物協(xié)同減排與大氣污染物協(xié)同治理機制研究[D];重慶理工大學;2019年.

        8.敬爽;區(qū)域大氣污染協(xié)同治理的影響因素研究及動態(tài)演化分析[D];重慶理工大學;2019年.

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        10.王達新;上海港排放控制區(qū)協(xié)同監(jiān)管問題研究[D];華東政法大學;2017年.

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