黃小吳

摘 要：現(xiàn)階段我國經(jīng)濟正處于高速發(fā)展期，相應的建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出一片繁榮景象。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展壯大，造價控制顯得愈來愈重要。造價控制涉及到建筑工程的各個階段，要想做好造價控制工作需要從建筑工程的整體過程進行把控。如何做好建筑工程的造價控制已成為現(xiàn)階段制約我國建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展的難題。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價控制

為了進一步提高建筑效益，需要將造價控制作為主要的突破點。建筑工程在整體建設的過程中，應該對原有的造價控制體系進行創(chuàng)新和調(diào)整，融入現(xiàn)代化的造價控制方法，有效提高建筑行業(yè)效益。

一、影響建筑工程造價的因素分析

在市場經(jīng)濟的影響下，各種新型施工材料的不斷研發(fā)，價格也在時刻發(fā)生著變動，這無疑也增加了工程預算的實用性。因此我們需要不通過對這些影響工程造價實用性因素的有效控制來實現(xiàn)自身的工作價值。下面就對影響建筑工程造價的因素進行分析：1、工程設計方面對工程造價的影響。在工程造價中，設計階段影響工程造價的可能性為30%～75%，施工階段影響工程造價的可能性為5%～25%。因此，設計階段對工程造價的影響是至關(guān)重要的。然而，目前工程設計工作沒有得到應有的重視和監(jiān)督，建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計，大量的工程項目沒有推行設計招標，沒有去優(yōu)選設計方案。不少設計單位管理體制不完善，片面追求設計的工作量和經(jīng)濟效益，缺乏精品意識。2、政府政策對工程造價造成的影響。市場經(jīng)濟的特點一般是通過價格機制從而來達到資源的優(yōu)化配置，政府不直接參與決定價格、管理經(jīng)濟，而是通過宏觀經(jīng)濟政策、指引投資、生產(chǎn)等其它經(jīng)濟行為。在經(jīng)濟體制發(fā)展改變時期，為了新的經(jīng)濟運行機制能更快更好的建立，政府對工程投資做出了政策性的調(diào)整并起到了巨大的影響。這些變動已大大超出了市場決定價格情況下正常的變動幅度。3、工程施工成本是影響工程造價的重要因素。在工程建設中，施工企業(yè)要想獲得好的經(jīng)濟效益，必須使工程施工成本控制在最小化。工程施工成本按中標價扣除間接費、管理費、利潤、規(guī)費、稅金等得出項目施工預算成本;并結(jié)合工程量清單、企業(yè)定額、各部門班組的管理目標，把施工預算成本分解為工、料、機，數(shù)量價格都分解為表格。這是工程施工成本的最高限額，不能突破。做到責、權(quán)、利結(jié)合，獎好罰差，將施工成本控制落到實處。

二、建筑造價控制的主要特點及其重要性

建筑工程造價主要有如下幾個特點：計價的單件性。這主要是因為工程項目產(chǎn)品呈現(xiàn)出較強的差異性，是不能夠進行批量生產(chǎn)的，而且又固定在不同地區(qū)的土地上，這樣在市場經(jīng)濟活動中，是無法做物理運動的，從而在計算工程造價的時候，往往只能夠根據(jù)當前所有的條件進行單獨計算，即一個項目一個價格。計價的多次性。由于建設工程項目具備較長的建設周期，需要多個工作環(huán)節(jié)，再加上參與工作的單位以及工作的內(nèi)容不盡相同，從而就造成多次計算工程造價的情形。從市場角度來分析，建設工程項目實施多次計價，它的本質(zhì)就是進行多次交易的結(jié)果，也就是說，多次交易就需要進行多次計價。計價方法的多樣性。眾所周知，建設工程項目往往是由多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行的，從而工程項目在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)所進行的工作內(nèi)容以及深度不同，而且不同參與方利益的相關(guān)依據(jù)以及方法不同，這樣在一定程度上就決定了計價的多樣性。比如說投資估算是可以使用設備系數(shù)、萬元指標法等方法計價，對于預算造價、工程合同造價等可以使用單價法、供料實物等方法進行計價。工程項目投資的主要目的就是為了達到預期的投資效益，從而就要求充分結(jié)合項目實施的各個環(huán)節(jié)（即可行性研究、勘察設計招標、投資決策、設備采購招標、竣工驗收等）及其相關(guān)的計價標準，預先計算出這些所支付費用的總和。所計算出的總費用，就是投資者應該投入資金的總金額，總而這個總費用也被稱為“建設工程項目投資預算”。

造價控制是建筑工程施工的一個重要組成部分，是指對一項工程施工過程中的所有資金預算進行評估，并通過工程技術(shù)手段對造價進行控制，從而在保證工程質(zhì)量的同時盡量降低工程造價。造價控制貫穿了從工程招標到建筑工程交付的各個流程，同時造價控制也具有監(jiān)督工程進度的作用，幫助實現(xiàn)建筑工程的利益最大化。由于建筑工程一般投資較大，投資方若是資金不夠充足或是總投資超出預期很容易造成資金鏈斷裂，給工程施工帶來不利影響，而有效的造價控制可以使工程造價被控制在合理水平，進而有利于投資方資金回籠。

造價控制關(guān)系到整體建筑施工花費是否超出預期，關(guān)系到施工方的資金能否堅持到施工完成。因此，完善的造價控制對整個建筑施工過程至關(guān)重要，造價能否被控制在合理的范圍內(nèi)決定了工程能否順利進行。工程造價貫穿于建筑施工的各個階段，對施工的每個環(huán)節(jié)進行科學合理的造價控制能夠有效地提高工程進度，且在保證工程質(zhì)量的同時降低施工成本，起到良好的經(jīng)濟效益。同時對建筑工程進行造價控制還能夠監(jiān)督簡化施工流程，降低資源與時間消耗，提高工程施工效率，有效的造價控制還能對施工過程進行監(jiān)管，從而提高工人安全操作意識降低施工風險。在施工過程中無論是材料設備還是施工人員處于動態(tài)變化中，造價控制能對這些施工因素進行有效的監(jiān)管，降低施工損耗并提高施工質(zhì)量。造價控制的作用是多方面的、持續(xù)有效的，其產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益能促進建筑行業(yè)長期有效發(fā)展，并幫助糾正行業(yè)內(nèi)存在的落后思想與違規(guī)操作，幫助建筑行業(yè)完善施工規(guī)范與流程。因此，可以說造價控制給建筑工程施工帶來了巨大的效益，每項建筑工程的實施都離不開完善的造價控制。

三、造價控制存在的問題

現(xiàn)階段我國建筑工程造價控制存在的問題。招標階段的管理不到位，仍存在對招標單位資質(zhì)審查不到位、招標設計圖紙與實際施工狀況不一致等問題。施工階段變更的不完善，未經(jīng)過充分驗證討論對施工計劃進行變更，這些都會提高施工成本造成工程造價的不統(tǒng)一。隨著社會科技的發(fā)展，各種新設備新材料被應用在工程施工，所以在造價控制時要做好單價計算工作，審查好各類施工信息和造價信息，但在實際操作過程中仍會存在各種信息缺漏導致工程造價結(jié)算出現(xiàn)紕漏，這些都會給造價控制帶來困難。各階段施工過程審查不一致，在實際造價控制過程中需要綜合考慮各階段工程造價，片面考慮單一施工階段會造成整體工程造價存在偏差。造價控制管理不夠完善，缺乏完善的施工管理監(jiān)督體系，造價人員業(yè)務水平不熟練，缺乏完善的科學技術(shù)手段確定工程造價，施工人員在施工過程中容易存在資源浪費，缺乏節(jié)約成本的意識，這些都會對施工造成不利影響。

四、建筑造價控制對策

（一）做好施工研究階段的工程管理工作

充分重視建筑招標階段的設計工作，加強招標監(jiān)管，做好招標單位資質(zhì)核查，同時對所有的建筑施工項目做好監(jiān)管，確保施工質(zhì)量。對整體工程做好提前分工，劃分階段分段施工，做好每個階段的工程造價控制。對工程管理人員做好培訓，提高施工人員的綜合素質(zhì)，并建立起完善的施工監(jiān)督制度以及施工考核規(guī)范，對不符合規(guī)范施工的人員進行處罰。施工前對設計圖紙的經(jīng)濟性進行審核確保施工可行性，并做好前期成本核算以供施工時參考。施工前還要對市場進行全面考核，充分了解建筑材料市場價格和造價信息。還要對施工地點進行考察，對建筑的土層結(jié)構(gòu)以及地下管道分布進行考察，確保不存在影響施工的因素，將額外花費降到最低。

（二）項目設計階段的工程造價控制方法

項目設計在整個項目實施的過程中較為關(guān)鍵。該部分內(nèi)容是在前期籌劃和設計準備的基礎(chǔ)上，依據(jù)設計文件將項目的具體定義內(nèi)容進行細化落實的過程，同時還可為后續(xù)的工作提供方向性的指導。具體包括方案、圖紙設計等內(nèi)容。在城市化發(fā)展進程不斷加速的過程中，在項目設計階段表現(xiàn)出的問題也更多。如實施設計時缺乏必要的動態(tài)控制措施，多為事后或者靜態(tài)控制，難以高效實現(xiàn)控制的預期效果。當前，項目設計階段主要是在完成圖紙設計后再實施項目造價的計算等工作，完成造價計算后如果發(fā)現(xiàn)實際工程建設超出預算，此后再對設計內(nèi)容進行修改。但此時的修改僅能在小范圍內(nèi)實施，不能對總造價成本形成本質(zhì)的影響。動態(tài)控制的應用原理便是采取靜態(tài)和事后控制的手段，難以迎合當前建筑施工的需求。在設計人員開展具體的設計工作時，首先需以國家制定的法律和行業(yè)法規(guī)為參考，堅決不能超出法律規(guī)定的范疇進行設計。此外還需在行業(yè)建設和設計標準的指導下制定具體的方案內(nèi)容。為實現(xiàn)降本增效的目標，設計人員需傾向于使用新的技術(shù)和材料來完成設計工作，將其作為方案中的重要內(nèi)容，制定初步的預算計劃，以此作為項目造價預算的參考。

（三）項目招投標階段的工程造價控制方法

造價控制的重要手段之一便是開展招投標活動。尤其對施工方的資質(zhì)進行審核期間，如果不以公正為原則，便會對建設方造成難以彌補的損失。以往在開展招投標工作期間，通常會出現(xiàn)招投標雙方暗箱操作的情況，以不正當?shù)母偁幏绞焦室鈭蟪龅蛢r。中標企業(yè)會在材料的質(zhì)量和技術(shù)方面壓縮成本，對工程的總體質(zhì)量產(chǎn)生更為嚴重的影響。為避免出現(xiàn)上述情況，建設方面需加大力度對投標方的資質(zhì)就進行審核，嚴格排查不具備投標資質(zhì)的企業(yè)，嚴禁其參與投標，并針對惡意競標等行為進行嚴肅處理。在對施工方的資質(zhì)進行審核期間，需同時對其行業(yè)信譽、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、設備、技術(shù)及以往的業(yè)績情況等進行全面地了解。確定標底后，則需以建設方與施工方的共同利益為目標，結(jié)合標底來保證工程質(zhì)量，在降低成本的前提下優(yōu)化施工效果。

（四）加強施工階段的造價控制管理

在施工前與施工過程中做好工程造價的核算，確保每一筆開支都被控制在合理水平，降低無效的資源浪費與損耗。施工過程中對材料的使用情況進行材料成本核算，并制定管理制度對管理人員進行責任劃分。在建筑施工竣工交付后，應對造價后評估充分重視。建立專門的評估部門對工程造價進行核算，確保工程完成后剩余材料不被浪費。對施工變更要履行變更手續(xù)，在建筑施工過程中各項施工因素都在隨時產(chǎn)生變化，注意運用科學技術(shù)方法對其進行造價控制，對每一次的施工變更都要做好科學完善的處理，以對資源進行合理利用并盡可能降低成本。同時對工程款項做好把控，嚴格按照合同規(guī)定按約支付避免資金去向不明，以充分做好工程款結(jié)算。

1.加強現(xiàn)場管理

從施工方的角度來講，施工現(xiàn)場需要大量的工作人員參與作業(yè)，如果施工方難以投入足夠的人力完成施工內(nèi)容，則需以外聘形式來招收具有經(jīng)驗和資質(zhì)的施工人員。但如果缺少技術(shù)交底環(huán)節(jié)，或者施工人員的職業(yè)技能水平較低，則會出現(xiàn)成本意識不足導致的大量浪費的情況發(fā)生。如施工人員隨意浪費混凝土、砌塊等原料，這便會加大項目成本投入。對此，施工單位需側(cè)重提高對施工現(xiàn)場的管理力度，在施工人員開展工作前，需進行嚴格的技術(shù)交底和培訓，保證其具有較高的成本意識，制定更為可行的成本控制及相應的獎懲方案，實現(xiàn)合理的項目成本控制目標。

2.降低設計變更頻次

設計變更能夠直接導致投資成本發(fā)生變化。若想對工程造價進行科學的控制與管理，施工方便需嚴格對設計的變更頻率進行有效地控制，在事前做好預測和分析等工作，從根源著手，對圖紙中存在的問題和錯誤進行排查和反饋，及時糾正問題，避免由于設計不當對后續(xù)施工造成的負面影響。此外，在具體開展施工期間，如果由于不可抗力或者技術(shù)等原因?qū)е略O計內(nèi)容需要變更，則施工方需準確鎖定導致設計發(fā)生變化的主要原因，及時將情況反饋給建設、設計和監(jiān)理等部門，對設計圖紙進行適當?shù)恼{(diào)整，從而將調(diào)整幅度控制在可控范圍，盡量降低由于設計變更導致的成本增加。

3.做好索賠工作

在項目施工期間，索賠也是影響相關(guān)利益主體的重要因素。導致出現(xiàn)索賠的主要原因為施工區(qū)域發(fā)生自然或者氣象等災害，或由于材料、人工及設備等方面的價格出現(xiàn)不可預測的變化等，均會導致索賠的發(fā)生。一旦出現(xiàn)索賠情況，施工方面便需將真實而詳細的材料提交給建設方，依據(jù)具體的合同約定認真完成索賠環(huán)節(jié)，避免對施工方的經(jīng)濟收益造成影響。

（五）竣工結(jié)算階段的工程造價控制方法

結(jié)算階段是工程實施的最后環(huán)節(jié)，也是對工程質(zhì)量和投資效果的最終考核，在工程造價管理工作中具有十分重要的地位。該環(huán)節(jié)對工程量的計算會產(chǎn)生直接的影響。由于建筑工程的施工周期較長，同時普遍由多個施工單位共同完成，這便會導致在結(jié)算期間出現(xiàn)重復計算、虛報工程量等情況的發(fā)生。此外，在工程進入驗收結(jié)算時，還會出現(xiàn)其他的問題：如施工方私自提高工程的收費標準或材料價格標準。上述現(xiàn)象均會對工程結(jié)算造成一定的負面影響，導致工程成本明顯提升，甚至會出現(xiàn)失控的情況。為有效實現(xiàn)工程結(jié)算階段的造價控制與管理工作，在進入竣工階段時，首先需對尾款會簽及結(jié)算復審等制度進行細化完善，保證工程投資能夠獲得預期的經(jīng)濟和社會效益。其次，在開展審查工作期間，需依據(jù)實際的情況綜合選擇全面審查、分析對比等多種方法，保證工程量能夠真實、有效，為造價控制提供數(shù)據(jù)致辭，保證造價控制管理工作能夠順利實施，達到預期的控制效果。

（六）做好與造價相關(guān)人員的監(jiān)督與培訓

做好對造價評估人員的培訓，加強管理人員的成本意識，使其切實負起監(jiān)督施工成本的責任，做好造價控制工作。對于一線的施工人員要培訓其科學的施工技術(shù)，學會熟練操作新設備新儀器，降低材料消耗。同時施工過程中做好監(jiān)督，規(guī)范施工方的操作行為，提高施工效率進而盡量降低施工成本加快工程進度。工程完工后的審核也要充分重視起來，結(jié)算的相關(guān)資料要保證其完整有效，各施工階段的資金投入均要經(jīng)過驗證核算并由負責人簽字。施工階段的變更要由專人進行審核，確保設計圖紙的有效及變更原因的充分。

五、結(jié)束語

一般建筑工程項目造價昂貴，施工成本若超出預算很容易給投資方造成資金斷鏈等后果，進而影響建筑施工進度，影響施工方的利潤。因此，做好造價控制對保障建筑工程施工的順利進行具有重要意義。近些年來隨著房地產(chǎn)行業(yè)的粗放式發(fā)展，造價控制這一控制工程造價的手段也越來越被重視，現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)的造價控制還存在著許多弊端，許多問題有待解決，必須加大對造價控制這方面的投入，建立起科學的施工規(guī)范以提高行業(yè)效益。

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