劉麗

摘 要：新時代黨的建設(shè)總體布局凸顯了黨的建設(shè)的新特點，強調(diào)黨的政治建設(shè)的首要地位和統(tǒng)領(lǐng)作用，把黨的紀(jì)律建設(shè)納入其中，將黨的制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過程，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，更加注重黨的建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性。

關(guān)鍵詞：新時代;黨的建設(shè);新特點

進(jìn)入新時代，我們黨不斷深化對黨建規(guī)律的認(rèn)識，深刻指出：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，加強與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨;全面從嚴(yán)治黨在“四個全面”戰(zhàn)略布局中是戰(zhàn)略關(guān)鍵;黨的建設(shè)新的偉大工程在 “四個偉大”中起決定性作用。黨的十九大明確了新時代黨的建設(shè)總體布局，體現(xiàn)了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了新時代黨的建設(shè)的新特點。

一、把政治建設(shè)擺在首位

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各方面。思想建設(shè)上，突出政治意識、政治靈魂的建立和塑造，要求各級黨組織和黨員堅定服從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中央權(quán)威。要求黨員干部堅定政治信仰，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。組織建設(shè)上，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和政治功能。無論是發(fā)展黨員還是選拔干部，始終強調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)是第一位的。要求黨員堅持“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，講政治、有信念是第一位的;引導(dǎo)黨員做到“四個合格”，政治合格是第一位的。強調(diào)基層組織建設(shè)突出政治功能。作風(fēng)建設(shè)上，強調(diào)民心是最大的政治，要求黨員把人民放在心中最高位置，堅決執(zhí)行黨的群眾路線和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。紀(jì)律建設(shè)上，突出政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，黨的六項紀(jì)律中政治紀(jì)律是擺在首位的。制度建設(shè)上，突出政治規(guī)范和政治保證，構(gòu)建以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。反腐敗斗爭方面，突出營造良好政治生態(tài)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

二、思想建設(shè)突出“補鈣”“壯骨”

思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和突出優(yōu)勢。新時代黨的建設(shè)非常注重通過思想建設(shè)來解決“補鈣”“壯骨”的問題。思想建設(shè)最核心、最有效的辦法就是重教育、促學(xué)習(xí)、增自信。進(jìn)入新時代以來，我們黨多次開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文，悟原理，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺運用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺解決思想上和作風(fēng)上與黨的理想信念、性質(zhì)宗旨不相適應(yīng)的問題，確保黨員干部在大是大非面前保持清醒的政治頭腦和堅強的政治定力，有效抵御腐朽思想文化和各種錯誤思潮的侵蝕和影響，做到明理、增信、崇德、力行，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)扎實苦干，為實現(xiàn)偉大夢想和最高理想提供精神動力。

三、組織建設(shè)注重打基礎(chǔ)工作

進(jìn)入新時代以來，黨的組織建設(shè)特別重視基層黨組織的功能發(fā)揮，針對以往基層黨組織組織力和政治功能弱化的現(xiàn)象，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一是以提升組織力為重點，突出政治功能，把各類基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是黨支部要充分發(fā)揮基礎(chǔ)組織的作用。十九大黨章突出了黨支部的職能定位，提出黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，它的作用不僅僅是做好黨員的工作，還要做好群眾工作。三是著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。2018年11月，《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》出臺，為推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供制度規(guī)范。2019年1月，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》出臺，為農(nóng)村基層組織提高建設(shè)質(zhì)量和新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證和組織保證。2019年5月，《關(guān)于加強和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》出臺，解決城市基層黨組織軟弱渙散、政治功能不強、領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分等問題，以增強城市基層黨建整體效應(yīng)，提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理工作水平。

四、發(fā)揮紀(jì)律、制度的整體效力

一是加強紀(jì)律教育。紀(jì)律教育注重采取靈活多樣的形式和方法，既堅持正面教育，為全黨立規(guī)畫線，對黨員干部哪些事能做、哪些事不能做，規(guī)定得清清楚楚，清晰地拉起了高壓線、劃出了警戒線，不搞“不教而誅”，又堅持警示教育，注重把案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源，以提升紀(jì)律教育警示作用和震懾效果，使廣大黨員干部增強黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，形成尊崇制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍和習(xí)慣。二是健全完善制度。制度建設(shè)既遵從頂層設(shè)計，又尊重基層創(chuàng)造。制度建設(shè)的思路是：科學(xué)的制度設(shè)計、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的督查問責(zé)多管齊下、多點發(fā)力，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，防止“牛欄關(guān)貓”。堅持制度、紀(jì)律面前人人平等，執(zhí)行制度、紀(jì)律沒有例外。以有效問責(zé)強化制度執(zhí)行，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為也追究不用棄用權(quán)力的失職行為，既追究直接責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，抓早抓小，多積尺寸之功，常“咬耳朵”、?！俺缎渥印保阑加谖慈?。

五、作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭務(wù)求失效

一是全覆蓋、無死角。1.監(jiān)督全覆蓋。強化紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，把黨員和公職人員全部納入監(jiān)督范圍，使監(jiān)督工作不留空白沒有死角。2.管治全覆蓋。無論是涉及作風(fēng)問題還是腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不因干部職位高低和職務(wù)大小而區(qū)別對待，不因在職和退休而區(qū)別對待。二是抓規(guī)律、抓關(guān)鍵。作風(fēng)建設(shè)堅持自上而下、以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用;堅持問題導(dǎo)向、點準(zhǔn)穴位，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，取得顯著成效。反腐敗堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，同時開展海外獵狐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗斗爭基本方針和新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。把反腐同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，以維護(hù)群眾切身利益的扎實成效取信于民。二是經(jīng)常抓、長期抓。保持常抓的韌勁、嚴(yán)抓的決心、長抓的耐心，既打攻堅戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，防止已經(jīng)取得的成效被吞噬，防止不正之風(fēng)和腐敗高發(fā)問題卷土重來，做到標(biāo)本兼治。

在新時代，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)偉大夢想，必須在總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強有力，確保黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。