丁意菲

摘要：在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記為國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)行了深入剖析，提出了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題。本文的研究中，結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基本情況，對(duì)黨建工作進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記的指示分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的完善措施和建議，以期能夠更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的發(fā)展，不斷優(yōu)化工作方式，完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨建工作;四化;問(wèn)題;對(duì)策

當(dāng)前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在黨建工作中存在不同程度的弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，即黨建工作“四化”問(wèn)題。為此，我們應(yīng)當(dāng)緊密圍繞深化國(guó)有企業(yè)黨建工作主題，切實(shí)深入調(diào)查研究，力爭(zhēng)加強(qiáng)和改進(jìn)。

一、基本情況和總體評(píng)價(jià)

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)政收入來(lái)源，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)發(fā)揮著重要的作用。特別是在近些年的黨建工作落實(shí)中實(shí)現(xiàn)了抓黨建、強(qiáng)黨建，抓班子、強(qiáng)骨干，抓基層、打基礎(chǔ)的濃厚氛圍，取得了可喜的效果。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，各級(jí)黨組織高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，將其作為國(guó)有企業(yè)筑根守魂的重要舉措，對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)得到普遍提升，能夠充分結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作，培養(yǎng)責(zé)任感和緊迫感，不斷夯實(shí)了堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決心和信心，確保重大部署、國(guó)家方針貫徹執(zhí)行，同時(shí)在發(fā)揮作用方面也有不斷提升，在從嚴(yán)治黨水平不斷升華的背景下，逐步將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)企業(yè)攻堅(jiān)克難，不斷提升發(fā)展能力。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)

各國(guó)有企業(yè)全面運(yùn)用交叉任職、雙向進(jìn)入的機(jī)制，黨委成員依法進(jìn)入公司經(jīng)理層、董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)，給黨組織發(fā)揮政治核心作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，涉及企業(yè)重大事項(xiàng)的決議均須經(jīng)過(guò)黨委會(huì)研究討論，保障企業(yè)黨委發(fā)揮把關(guān)定向的作用。

（三）加強(qiáng)組織思想政治引領(lǐng)

企業(yè)黨組織在思想政治引領(lǐng)方面逐步提升，在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展逐項(xiàng)專題教育的契機(jī)基礎(chǔ)上，結(jié)合各次專題教育要求，同步開(kāi)展專項(xiàng)整治和問(wèn)題整改，企業(yè)思想建設(shè)的內(nèi)涵不斷豐富，并且越來(lái)越多的關(guān)注企業(yè)文化中融入黨的思想建設(shè)相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)了黨組織在傳播正能量、引導(dǎo)正方向、營(yíng)造好環(huán)境過(guò)程中的效能發(fā)揮，各國(guó)有企業(yè)能夠切實(shí)關(guān)注思想政治工作的重要意義，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與思想政治工作有機(jī)結(jié)合合，實(shí)現(xiàn)解生活之憂、解工作之難、解心理之壓、解思想之惑的思想政治工作過(guò)程。

（四）推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新

在不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨組織的活力得到了切實(shí)的增強(qiáng)，黨組織設(shè)置模式不斷優(yōu)化，活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新，基礎(chǔ)保障得到加強(qiáng)，黨費(fèi)保障機(jī)制、廉政教育基地等具有特色的黨建工作陣地不斷涌現(xiàn)。

（五）激活主體責(zé)任逐步落實(shí)

越來(lái)越多的企業(yè)黨委將抓好黨建工作、壓實(shí)管理責(zé)任作為黨組織建設(shè)最大政績(jī)，切實(shí)推進(jìn)了黨建工作責(zé)任的落實(shí)，相關(guān)評(píng)議考核工作同步開(kāi)展，將黨建工作中融入了績(jī)效管理理念，逐步提升了黨組織建設(shè)的規(guī)律性，形成了有序的監(jiān)督體系和有效的建設(shè)機(jī)制。

二、存在問(wèn)題

（一）弱化問(wèn)題

當(dāng)前在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行重大經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，黨組織參與的有效程度不夠，部分企業(yè)存在黨組織參與決策不夠深入的問(wèn)題，無(wú)法充分發(fā)揮把關(guān)作用，有時(shí)存在以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)研究干部任免重大事項(xiàng)的情況，造成黨委會(huì)僅研究黨員發(fā)展、理論學(xué)習(xí)和黨內(nèi)評(píng)先，未能深入?yún)⑴c到企業(yè)重大問(wèn)題決策當(dāng)中。一些企業(yè)的黨組織存在建設(shè)不規(guī)范的問(wèn)題，黨組織的設(shè)置、組織生活以及負(fù)責(zé)人相關(guān)準(zhǔn)入機(jī)制存在盲區(qū)，與相關(guān)要求存在一定的差距，還有一些企業(yè)在黨建工作中存在認(rèn)識(shí)不足的情況，認(rèn)為黨建工作無(wú)法直接創(chuàng)造和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益，因此在黨建工作中嚴(yán)抓的少，管理措施落實(shí)不到位。

（二）淡化問(wèn)題

一切國(guó)有企業(yè)在落實(shí)黨建工作過(guò)程中存在投入精力不足的情況，召開(kāi)黨委會(huì)研究主要工作主題和督察落實(shí)過(guò)程不夠，對(duì)黨建工作的深入研究和探討不夠，難以發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，對(duì)黨員的教育管理方式缺少吸引力，教育過(guò)程多為開(kāi)會(huì)和學(xué)習(xí)，使得黨員對(duì)黨組織的認(rèn)可度不高，在評(píng)價(jià)黨員時(shí)更多的關(guān)注業(yè)務(wù)工作，而忽視了黨員的貢獻(xiàn)能力、作用發(fā)揮和政治表現(xiàn)，造成很多年輕黨員出現(xiàn)理論學(xué)習(xí)不到位、規(guī)矩嚴(yán)守不到位、要求落實(shí)不到位的情況，一些流動(dòng)性單位存在黨組織不健全、組織生活不規(guī)范的問(wèn)題，使得黨員的歸屬感和榮譽(yù)感不強(qiáng)。

（三）虛化問(wèn)題

一些國(guó)有企業(yè)雖然制定了兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)方案，但是在抓責(zé)任追究、抓跟蹤問(wèn)效、抓措施落實(shí)方面尚有不足，每年簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)未能結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)的更新，使得責(zé)任落實(shí)過(guò)程流于形式，一些企業(yè)在落實(shí)黨管干部的過(guò)程存在較大差距，將管理干部的職能更多的劃分到人力資源部門，由行政領(lǐng)導(dǎo)參與管理，未能有效落實(shí)黨管干部基本原則，使得管理分散程序錯(cuò)亂。

（四）邊緣化問(wèn)題

一些國(guó)有企業(yè)在抓黨建工作時(shí)難以找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的接洽點(diǎn)和著力點(diǎn)，使得兩者之間對(duì)接融合不足，一些黨組織不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作間的關(guān)系，片面的認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展是行政范圍的事情，未能充分發(fā)揮黨組織對(duì)改革發(fā)展的重要作用。一些企業(yè)存在黨務(wù)工作團(tuán)隊(duì)力量不足的問(wèn)題，黨組織書(shū)記能力不夠、黨建經(jīng)費(fèi)投入不足、黨組織部門人員較少等情況均不同程度的存在，同時(shí)出現(xiàn)相關(guān)崗位吸引力低、相關(guān)干部素質(zhì)不夠、相關(guān)部門待遇不足的情況，使得國(guó)有企業(yè)黨組織在吸引年輕后備力量時(shí)略有遜色。

三、對(duì)策建議

（一）夯實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建基礎(chǔ)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)基層黨組織的覆蓋面，探索管理模式、組織架構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系均能夠適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展變化的建設(shè)方法，結(jié)合企業(yè)的改革進(jìn)程及時(shí)調(diào)整黨組織，理順隸屬關(guān)系，結(jié)合組織關(guān)系開(kāi)展排查清理，注重加強(qiáng)混合所有制企業(yè)的黨建工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織有關(guān)的監(jiān)督審查制度，對(duì)民主評(píng)議過(guò)程、組織生活會(huì)、黨性分析內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并將考核工作納入審查過(guò)程，充分運(yùn)用先進(jìn)的多媒體技術(shù)，不斷優(yōu)化黨員管理質(zhì)量，合理設(shè)置組織工作機(jī)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱，強(qiáng)化黨務(wù)工作人員和黨務(wù)干部的專業(yè)素質(zhì)和能力，提高處理問(wèn)題、化解矛盾、把握政策的履職盡責(zé)過(guò)程。

（二）健全完善國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制體系

要不斷健全黨建責(zé)任工作體系，形成程序嚴(yán)密、運(yùn)行高效、內(nèi)容科學(xué)、配套完備、主體明確的規(guī)范制度，明確國(guó)有企業(yè)黨委的責(zé)任主體，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作第一責(zé)任人——黨委書(shū)記的職責(zé)發(fā)揮，明確企業(yè)黨建直接責(zé)任人和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一責(zé)任人，充分調(diào)動(dòng)黨委專職副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記在國(guó)有企業(yè)黨建工作中的作用發(fā)揮，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)責(zé)任落實(shí)，通過(guò)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，建立健全黨建責(zé)任工作制度，形成規(guī)范的責(zé)任制體系。

（三）創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作方式方法

要不斷創(chuàng)新創(chuàng)造國(guó)有企業(yè)黨組織的工作載體，將黨建工作與組織生活相結(jié)合，更多的滿足黨員群眾的日常需求，提升組織生活的共享性和開(kāi)放性，切實(shí)提高組織生活質(zhì)量。要不斷推進(jìn)企業(yè)黨建文化的建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神不斷完善企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將黨建文化建設(shè)與企業(yè)文化營(yíng)造有機(jī)融合，充分調(diào)動(dòng)所有職工的主動(dòng)性和積極性。要力爭(zhēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作深度融合，做到兩手抓兩手都要硬，努力將黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力。

（四）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)有企業(yè)要注重壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，不斷加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化考核，全面落實(shí)責(zé)任制，有效組建監(jiān)督執(zhí)紀(jì)網(wǎng)絡(luò)，更好的把控關(guān)鍵人員和關(guān)鍵崗位，從選人用人角度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)黨建工作在近些年的發(fā)展過(guò)程中取得了一定的成績(jī)和效果，但是依然存在弱化、淡化、虛化和邊緣化的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記重要指示，切實(shí)分析問(wèn)題源點(diǎn)，結(jié)合具體策略建議加以解決，從而更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的效果。

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